國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)文化建設(shè)研究

程俊芳

（河南煤化集團(tuán)鶴煤三礦，河南 鶴壁 458020）

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、總量之高、潛力之大，已為世人所矚目。國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是國(guó)有企業(yè)管理的核心, 國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)文化建設(shè)不僅僅只是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作,企業(yè)要想做好財(cái)務(wù)工作,必須大力培育國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)文化。本文就這一問(wèn)題從從理論和實(shí)踐層面就這一問(wèn)題進(jìn)行了探討。

一、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)文化的內(nèi)涵與外延

國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)文化是指在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等環(huán)境影響下,國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期倡導(dǎo)和培育的由國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)人員和全體員工共同塑造的道德精神、財(cái)務(wù)行為規(guī)范和實(shí)體性理財(cái)設(shè)施等物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。

財(cái)務(wù)文化不是財(cái)務(wù)與文化的簡(jiǎn)單相加,而是特定文化中的理財(cái)行為和理財(cái)行為下的文化特質(zhì)，是由一些互相關(guān)聯(lián)的要素組成的有機(jī)的財(cái)務(wù)文化體系,它包括財(cái)務(wù)設(shè)施、財(cái)務(wù)知識(shí)、財(cái)務(wù)價(jià)值觀、財(cái)務(wù)精神和財(cái)務(wù)制度等基本要素。財(cái)務(wù)文化具有時(shí)代性、民族性、主體性、相對(duì)穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)利益性等基本特征;優(yōu)秀企業(yè)財(cái)務(wù)文化具有約束和激勵(lì)財(cái)務(wù)行為、形成財(cái)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力、緩解財(cái)務(wù)沖突以及防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的功能。

二、中西企業(yè)財(cái)務(wù)文化之比較

財(cái)務(wù)文化是社會(huì)文化系統(tǒng)的子文化,立足于從社會(huì)傳統(tǒng)文化角度去研究財(cái)務(wù)文化的發(fā)展脈絡(luò)符合歷史與現(xiàn)實(shí)相統(tǒng)一的邏輯原則。我國(guó)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)文化博大精深,但自從周秦以來(lái),重本抑末的經(jīng)濟(jì)思想基本上成為財(cái)務(wù)學(xué)的主流或處于統(tǒng)治地位。企業(yè)財(cái)務(wù)管理長(zhǎng)期依附于政治而存在,形成了企業(yè)理財(cái)依附于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威,整個(gè)理財(cái)環(huán)境不自主的局面。十一屆三中全會(huì)以來(lái),我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理經(jīng)歷了三次變革,逐步建立了適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的財(cái)務(wù)制度,現(xiàn)代理財(cái)觀念日益被國(guó)人接受,企業(yè)理財(cái)方法日益科學(xué)先進(jìn)。注重經(jīng)驗(yàn)與定性的財(cái)務(wù)管理、重視資產(chǎn)實(shí)物管理卻不重視資本價(jià)值管理以及民主理財(cái)意識(shí)不強(qiáng)等特征。這些正是傳統(tǒng)財(cái)務(wù)文化在我國(guó)企業(yè)理財(cái)實(shí)踐中的具體體現(xiàn)。總體來(lái)說(shuō),我國(guó)長(zhǎng)期形成的是局部、靜態(tài)的理財(cái)觀念,常表現(xiàn)為短期行為。

觀古今中外財(cái)務(wù)文化的興替得失,我們可以看出，企業(yè)理財(cái)中應(yīng)確定合理的企業(yè)理財(cái)目標(biāo)、構(gòu)建適合于我國(guó)企業(yè)發(fā)展的籌資系統(tǒng)、強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理、恰當(dāng)配置企業(yè)財(cái)務(wù)控制權(quán)以及確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配原則。

三、如何構(gòu)建中國(guó)特色國(guó)企財(cái)務(wù)文化建設(shè)

國(guó)企財(cái)務(wù)文化是否先進(jìn)，關(guān)鍵要經(jīng)得起四看：一看是否維護(hù)和發(fā)展最廣大人民根本利益；二看是否集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想；三看是否反映出改革創(chuàng)新精神；四看是否以維護(hù)國(guó)企財(cái)產(chǎn)的思想、行為為榮，以損害國(guó)企財(cái)產(chǎn)的思想、行為為恥。

國(guó)企財(cái)務(wù)文化是否彰顯民意，關(guān)鍵要把握兩點(diǎn)：一要把握住是否最大限度地讓人民群眾擁有相應(yīng)的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)；二要把握住是否最大限度地讓民主、公平、正義成為激發(fā)人民奮發(fā)向上的精神動(dòng)力。

財(cái)務(wù)文化要“三不”并建，共同構(gòu)筑：

⑴國(guó)家負(fù)責(zé)構(gòu)建國(guó)企財(cái)務(wù)文化建設(shè)的法規(guī)環(huán)境。任何國(guó)企及個(gè)人不得違背，否則將為之承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，對(duì)意欲“腐”的人起到警戒其“不敢為”的作用。當(dāng)前重點(diǎn)是要?jiǎng)?chuàng)新立法（規(guī)），解決國(guó)企外部尋租、國(guó)企股東權(quán)行使、國(guó)企董事會(huì)授權(quán)、國(guó)企不合理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、奢侈浪費(fèi)入刑、收入分配不公及不能“高檔”消費(fèi)之標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用“公開(kāi)”之范圍內(nèi)容等群眾反響強(qiáng)烈、諱莫如深、霧里看花的問(wèn)題。其次是廢舊，對(duì)與時(shí)代發(fā)展不相適用的法律規(guī)章予以廢除。

⑵國(guó)企要制定自身的內(nèi)控制度。要以目標(biāo)明確、職責(zé)清晰、流程規(guī)范為核心，以防任意篡改、曲解法律規(guī)章（內(nèi)控制度）為重點(diǎn)。當(dāng)前要盡快全面落實(shí)《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》內(nèi)容，重點(diǎn)做好不相容職務(wù)分離、授權(quán)審批、績(jī)效考評(píng)等工作，充分運(yùn)用財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、決策、預(yù)算、控制和分析的方法。

⑶人，“不廉，則無(wú)所不?。徊粣u，則無(wú)所不為”。故必須通過(guò)社會(huì)理想、信念、廉恥道德觀來(lái)規(guī)范人的思想、矯正人的行為、引導(dǎo)人的理念、樹(shù)立人的價(jià)值。要通過(guò)不造假欺詐、不見(jiàn)利忘義、不損人利己、不以權(quán)謀私、不搞勞民傷財(cái)?shù)拿孀庸こ痰蓉?cái)務(wù)廉政道德來(lái)教育人、引導(dǎo)人，約束和實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的理想追求。

先進(jìn)不彰，無(wú)以為繼。對(duì)認(rèn)真進(jìn)行國(guó)企財(cái)務(wù)廉政文化建設(shè)的單位及個(gè)人應(yīng)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，使大家有明確的學(xué)習(xí)追趕目標(biāo)，引導(dǎo)人民增強(qiáng)道德判斷力和道德榮譽(yù)感，在全社會(huì)形成知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚，以推動(dòng)國(guó)企財(cái)務(wù)文化建設(shè)向縱深方向發(fā)展。

四、國(guó)企財(cái)務(wù)文化建設(shè)的成果

河南能源化工集團(tuán)鶴煤三礦做為河南省最大的國(guó)有企業(yè)下屬生產(chǎn)單位，在創(chuàng)建自己先進(jìn)企業(yè)文化的同時(shí)，十分注重企業(yè)財(cái)務(wù)文化建設(shè)，把“忠黨報(bào)國(guó)，奉獻(xiàn)河南”作為構(gòu)建財(cái)務(wù)文化的指導(dǎo)思想，倡導(dǎo)具有時(shí)代特色的國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)文化。具體包括：一是主人翁精神-盡職盡責(zé)、盡心盡力；二是集體主義精神-團(tuán)結(jié)互助、同心同德、爭(zhēng)創(chuàng)集體榮譽(yù)；三是奉獻(xiàn)精神-大公無(wú)私、不為名利、精心理財(cái)；四是開(kāi)拓精神-開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意改革；五是求實(shí)精神-實(shí)事求是、真實(shí)批露；六是拼搏精神-自強(qiáng)不息、不斷進(jìn)??；七是競(jìng)爭(zhēng)精神-爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、追求卓越；八是公正精神-堅(jiān)持原則、不畏權(quán)勢(shì)；九是敬業(yè)精神-精通業(yè)務(wù)、忠于職守；十是服務(wù)精神-認(rèn)真負(fù)責(zé)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在財(cái)務(wù)實(shí)踐中，積極踐行“誠(chéng)信為本、操守為重、遵循準(zhǔn)則、不做假賬”的財(cái)務(wù)理念，建立理性和德性相結(jié)合的財(cái)務(wù)文化精神。提供的財(cái)務(wù)信息真實(shí)反映財(cái)務(wù)成果，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況，不偷逃稅金，不坑害消費(fèi)者，不欺詐合作伙伴。

對(duì)外協(xié)調(diào)好與有關(guān)各方的利益關(guān)系，充分利用外部資源，使企業(yè)外部財(cái)務(wù)關(guān)系保持一種和諧穩(wěn)定的良好狀態(tài)；對(duì)內(nèi)通過(guò)制訂和實(shí)施相關(guān)財(cái)務(wù)制度，逐步完善企業(yè)的財(cái)務(wù)文化建設(shè)。