煤礦企業(yè)安全生產管理人員素質現狀及其培訓的建議

吳亞丹

（平頂山天安煤業(yè)股份有限公司朝川礦，河南 汝州 467500）

近年來，我國生產安全事故頻發(fā)，傷亡人數居高不下。因此，在我國建立安全生產教育培訓體系，對安全人員進行有效的安全培訓，不斷提高安全人員的素質具有重要意義。

一、企業(yè)安全生產管理人員素質現狀

管理團隊的“年輕化”改變了過去企業(yè)安全人員總是“老、弱、病、殘”的局面。這是一個好的趨勢，為企業(yè)安全管理注入了新的活力，是安全管理制度實施的結果。青少年接受能力強，進步較快，安全管理能力快速提高，通過加強安全培訓，能達到相應的安全質量要求，成為安全管理的骨干。這些人缺乏安全管理經驗，有很多“新人”甚至從事安全管理工作，這符合“新時代”安全人員時代的趨勢。從人員結構上看，很大一部分是“半途而廢”。真正的安全管理時間不長，安全管理工作經驗不足，安全管理能力低。安全管理人員缺乏安全管理工作經驗，需要通過實踐積累和經驗交流來彌補。如何讓他們盡快吸收和積累更多的安全管理經驗，盡快成為企業(yè)安全管理方面的專家，是他們在實施安全培訓時必須認真考慮的問題。從企業(yè)安全人員配置的實踐來看，企業(yè)不愿意部署高素質的人才來管理安全生產。企業(yè)主沒有自覺地把安全管理工作放在重要位置，這是企業(yè)主體安全責任失敗的具體表現。因此，有必要對安保人員實行準入制度，提高準入門檻。通過對企業(yè)安全管理人員現狀的調查發(fā)現，企業(yè)安全管理人員年輕、缺乏經驗，安全管理能力較差。這就是為什么企業(yè)安全生產總是“管理不好，管理不好”的主要原因。加強安全知識、安全技能和安全管理能力培訓，提供安全管理經驗交流平臺，造就一批“懂管理、管好、管好”的管理隊伍。

二、煤礦企業(yè)安全生產管理人員素質培訓的建議

（一）完善安全培訓管理機制

嚴格落實安全培訓教育經費的提取和使用辦法，保障必要的安全培訓經費投入，為完善安全培訓管理機制提供經濟支持。做好培訓檔案的建立工作，重視培訓效果評價和培訓需求的調查，逐步形成必要的培訓制約機制。

（二）運用典型效應，完善安全培訓體系建設

要不斷運用先進企業(yè)的管理方法以及身邊的典型事例教育從業(yè)人員，要讓他們能夠切身體會到典型就在自己身邊，使他們受到鼓舞和激勵，形成一種學習的風氣。為保證培訓工作的實效性，切實讓各專業(yè)、各層次的從業(yè)人員學到真本領，企業(yè)需根據公司架構依次進行開展。在教育內容上要有所區(qū)別，要具有針對性和代表性，對于崗位人員則多講一些與其本職工作有關的安全內容，比如崗位的安全操作規(guī)程，身邊的危害因素辨識，應急處置能力的培養(yǎng)，開展事故案例警示教育等；對安全管理人員就可以適當的多講一些問題和看法，多講一些國家的政策方針，關注安全有關的法律法規(guī)，讓他們都能充分認識到安全生產的重要性，樹立高度的責任感。

（三）扎實有效的現場調研

煤礦特種作業(yè)人員各工種技能差異大，做好需求分析是保證培訓成功的基礎工作。培訓教師要深入礦井一線，在煤礦企業(yè)的支持下展開調研，現場碰到什么問題，需要什么技能，煤礦一線需要什么知識與技能，煤礦人最了解，讓他們參與到培訓內容的制定中，向礦領導了解，向一線班組長和技術人員咨詢，同工人溝通交流。通過調查總結出所需培訓內容和適用的培訓方式。培訓教師現場調研，不僅是需求調研，還是一次提高自己的機會。培訓教師的專業(yè)水平是培訓質量的關鍵因素，培訓教師如不到現場學習，知識還是上學時學的，很陳舊，不能適應現實培訓需要。因此，培訓機構每年應該組織培訓教師下礦實踐，了解煤炭工業(yè)技術發(fā)展，了解現場所需，做好知識更新和實踐技能的提升。教學相長，常教常新，只有這樣才能讓培訓內容生動具體，培訓方式不單一枯燥，讓參培學員積極性提高。

（四）卓越的培訓師資

煤礦培訓機構以河南省為例，培訓教師每年都要參加一周左右的知識更新師資培訓班，這樣的培訓，更新了知識，加強了交流，學習了一些實用的教學方法，固然很好。但也存在一些問題，每年培訓形式大體相同，往往是專家講座的形式，參培教師參與性不高，往往難以運用到現實培訓教學中。師資的培養(yǎng)，教學水平的提高，重在平時，所以應加強培訓教學管理。要對培訓教師進行日常教學檢查，督促其履職盡責，上好每一節(jié)課。對培訓效果及時進行評價，通過學員評價等多種形式及時評價，讓培訓教師能夠盡快地了解其自身不足，以利改進。組織培訓教師教研活動，譬如觀摩課、專題研究、經驗交流、教材教法討論等，讓培訓出現的問題在培訓過程中得到解決，讓老師快速成長。

（五）科學的培訓考核

現有的考核方式有理論考試和實操考試兩元組成，往往執(zhí)行時偏重于理論，這與特殊工種這種操作性很強的工作來說是不相適應的。理論考試也應避免只考客觀題題庫的做法，應該只設考綱和考點，不設固定題庫，來促進學員系統(tǒng)學習理論。根據我們培訓考核的實際情況，考核已經取得了很大進步，手指口述+模擬操作的形式在短短10min以內考察了學員的基本功，但這也某種程度上使學員養(yǎng)成了為了考試而表演的習慣?？茖W的培訓實操考核還應該以實際操作為準，真正的工學零距離。參照國內外企業(yè)培訓員工的考核經驗，可采用競賽的方式進行考核，實行末位淘汰，即每次實操考試設定一個淘汰率[3]。這樣就可使學員變學會為學好，真正扎實地學好基本功，避免為考試而考試。

結束語

煤礦特殊工種的培訓是確保安全生產的基礎工程，需要政府部門、煤礦企業(yè)、培訓機構、培訓學員各方的共同努力，更需要一整套科學培訓體系的構建。只有不斷完善科學的培訓體系，才能持續(xù)的提高培訓質量，夯實煤礦安全生產的基礎。