多措并舉 推動建筑行業(yè)信息技術突破

■ 北京市住宅建筑設計研究院有限公司副總工程師 王文軍

習近平總書記在全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議上指出：“核心技術是國之重器。要下定決心、保持恒心、找準重心，加速推動信息領域核心技術突破?！?這為我國在信息領域核心技術的發(fā)展突破指明了方向，提出了更高要求。

近年來，建筑行業(yè)信息技術應用領域中受關注較多的是BIM 技術的建筑設計及其在工程建設中的延伸。智慧城市建設需要貫穿建造全過程的信息化工作和管理平臺，涉及的新技術包括BIM、通訊、GPS、GIS、物聯(lián)網(wǎng)和傳感技術等。而其中比較關鍵的BIM 技術，目前被應用得比較廣泛和成熟的只是其可視化的部分，對于工程建設全生命期中的縱橫向數(shù)據(jù)傳遞、建筑模型唯一性及基于BIM 模型的數(shù)據(jù)的完整性等問題，尚未找到較好的解決方案。這些信息技術方面的問題，包括安全問題及底層信息技術問題，影響了建筑信息技術在智慧城市建設中的應用。

習近平總書記在全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議上指出：“核心技術是國之重器。要下定決心、保持恒心、找準重心，加速推動信息領域核心技術突破。” 這為我國在信息領域核心技術的發(fā)展突破指明了方向，提出了更高要求。

中國在 “互聯(lián)網(wǎng)+”的模式創(chuàng)新應用方面走在世界前列?；仡櫼酝?，我們領先的領域更多集中在手機二維碼支付、共享單車、網(wǎng)絡購物支付和物流快遞等方面的商業(yè)模式創(chuàng)新，信息技術創(chuàng)新也有一些亮點，但整體實力仍亟待加強。完整的信息技術產(chǎn)業(yè)鏈構建，更是刻不容緩。中興事件將中國通信產(chǎn)業(yè)核心技術匱乏的痛點，觸目驚心地呈現(xiàn)在國人面前。建筑行業(yè)的信息領域核心技術現(xiàn)狀同樣令人擔憂。信息化設計平臺、通訊平臺和協(xié)同管理平臺等都遭遇了技術瓶頸，安全隱患猶存。

建筑行業(yè)信息技術應用研發(fā)已有30多年的歷史。參與其中的包括研究院所、高校和企業(yè)等，形成了一批有影響力的國產(chǎn)軟件，如house、ABD 系列、天正系列、PKPM、理正工具、探索者工具、openCAD、 廣聯(lián)達5D 平臺、CBIM 協(xié)同設計平臺和中望及浩辰平臺等。國產(chǎn)軟件的研發(fā)極大地推進了建筑行業(yè)信息化的發(fā)展，為建筑行業(yè)發(fā)展作出了重大貢獻。此外，國外相關軟件的引進同樣為建筑行業(yè)的發(fā)展提供了極大的便利。但我們要清醒地認識到：在享受國外相關軟件帶來益處的同時，我們始終沒有擺脫國外相關軟件帶來的一些問題，這其中包括費用、功能、接口、二次研發(fā)和安全等。由于信息技術標準涉及建筑行業(yè)軟件應用的全產(chǎn)業(yè)鏈，國產(chǎn)基礎平臺的應用推廣和升級換代方面始終難有大的突破，嚴重影響了建筑行業(yè)信息化的全面推進，進而影響到建筑全生命期信息技術的貫通應用。這就需要我們冷靜思考如何從政策、資本、人才和企業(yè)創(chuàng)新機制等方面，尋求行業(yè)信息領域核心技術的突破?；仡欁哌^的歷程，我們發(fā)現(xiàn)要獲取關鍵性的突破，確實需要反思過往的想法和做法、審視目前的問題和困惑、把握未來的趨勢和方向、整理出一套清晰的思路，研討出正確且適宜的理論、策略和技術路線。

長期以來，建筑行業(yè)信息技術研發(fā)與應用主要停留在淺層面，或者說做的基本是局部修補、完善和本土化工作。在信息底層技術研發(fā)方面投入資本不足，與之配套的應用軟件不夠豐富?；A平臺與國外同類平臺仍有明顯差距。創(chuàng)新技術的配套一致性解決方案，信息領域的人才政策、項目實踐、技術研發(fā)和服務及橫向應用鏈接等，沒有形成合力。行政引導機制的力度和效率不夠，以及投入和配套措施不夠到位，市場動力機制沒有傾向國產(chǎn)軟件基礎平臺，甚至不利于國產(chǎn)軟件平臺。多年的經(jīng)驗表明，建筑行業(yè)軟件基礎平臺國產(chǎn)化既是技術創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，同時也是需要借助政府和市場管控的系統(tǒng)工程。

加快多元化資本投入，建立多元化制約機制，加快基礎平臺研究、技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈構建，平衡競爭與協(xié)作，打通信息領域核心技術突破的關鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮政府和市場的雙重作用機制，以需求為導向、以資本為主線、以政策為保障，貫通高校、科研院所、企業(yè)、中間組織等各類創(chuàng)新主體的節(jié)點，達到有效促進基礎平臺研發(fā)、主體有序協(xié)同、資源合理配套、成果持續(xù)轉化的目的。在具體實施過程中，需要重點開展以下幾個方面的工作：

以多元化資本投入為基礎，加快建筑行業(yè)信息基礎工作和管理平臺建設。尤其應將足夠的技術力量投入至此類平臺研發(fā)的持續(xù)改進、完善和升級工作之中。此類平臺研發(fā)創(chuàng)新動力機制信息失靈的主要原因在于已有市場對國產(chǎn)平臺軟件的沖擊，客戶對風險的承受度相對較低，開發(fā)商中短期收益預期、資本持續(xù)投入困難等方面。要積極借鑒不同行業(yè)推進模式創(chuàng)新的經(jīng)驗，注重發(fā)揮以各方需求導向，形成資本作為主線貫穿各創(chuàng)新主體的市場動力機制。加大創(chuàng)新型企業(yè)的培育和支持力度，提高企業(yè)創(chuàng)新愿望和創(chuàng)新能力，切實發(fā)揮企業(yè)的主體創(chuàng)新作用。由于基礎平臺的研發(fā)周期長、成本高，需要大力吸引社會資本的參與，建立有效的多元化資本使用管理機制，積極發(fā)揮“引致效應”、抑制“擠出效應”，并對有效的激勵模式進行積極探索。

以政府引導為手段，加快政策保障體系建設。如對一些橫向信息技術產(chǎn)業(yè)鏈要求不高的項目，借鑒一些國際項目合同中標明使用規(guī)定的正版化軟件的例子，要求申報項目在一定程度上使用國產(chǎn)軟件。建筑行業(yè)基礎平臺研發(fā)創(chuàng)新引導機制效率不夠的主要原因在于引動機制不夠明晰、研發(fā)主體的切實運行沒有足夠的吸引力、應用主體對研發(fā)成果持續(xù)完善的預期信心不足。這就需要通過整合相關部門的管理主體，理順研發(fā)預算、投入和制約機制，進一步明確建筑行業(yè)基礎平臺研發(fā)創(chuàng)新的國家目標，吸引和引導研發(fā)力量集中持續(xù)發(fā)力。通過支持行業(yè)領軍企業(yè)參與政策、規(guī)劃、標準和配套制度及措施的制定，支持采購國產(chǎn)化創(chuàng)新產(chǎn)品和服務，有效協(xié)調國家目標和企業(yè)目標之間的關系。再如在評審設計行業(yè)高新技術企業(yè)中，參考企業(yè)采用國產(chǎn)化軟件的比例信息；軟件公司有渠道申請基礎性行業(yè)軟件扶持基金，并可以申請10年-20年的稅收減免優(yōu)惠政策。通過政府主導、吸引金融機構參與、持續(xù)推動基礎性信息技術與金融深度融合等手段，鼓勵金融產(chǎn)品創(chuàng)新，有效提升在基礎性信息技術研發(fā)信貸、擔保、保險和知識產(chǎn)權質押等方面的金融服務能力。

對于重要或大型項目的招投標，增加對投標單位購買及使用國產(chǎn)軟件比例的具體指標要求。將國產(chǎn)軟件基礎平臺納入政府大型項目審核范圍，并制定競爭和淘汰機制。軟件基礎平臺開發(fā)商有具體標準、要求和規(guī)定的，對設計院或使用方作出具體規(guī)定。政策的深度和強度需要逐步推進。政府資源的投入按階梯式實施，并涵蓋軟件公司、科研院所和使用單位。軟件公司的實際用戶數(shù)量及項目使用國產(chǎn)軟件率的具體數(shù)量比例可作為政府投入的參考信息，以此吸引各方投入，營造社會資本投入和營收的良好環(huán)境。

以統(tǒng)一規(guī)范的信息技術標準，助力建筑行業(yè)信息化持續(xù)發(fā)展。國外軟件對國產(chǎn)軟件的沖擊，除了占據(jù)了建筑行業(yè)幾乎所有專業(yè)領域外，它們彼此之間標準的統(tǒng)一和接口深度開放是扼殺國產(chǎn)軟件的重要因素之一。由于建筑行業(yè)軟件應用和信息技術標準涉及工程建設的全產(chǎn)業(yè)鏈，需要參與其中的企業(yè)高度重視信息技術標準的制定并嚴格執(zhí)行。同時，加快建設行業(yè)的信息技術標準體系建設，還需注重政府和市場的雙重機制，發(fā)揮相應的推進和制約機制的作用。

以人才培養(yǎng)為本，加快基礎研究體系建設。相關部門、科研院所、高校和企業(yè)要面向世界科技前沿，本著“人才培養(yǎng)密切聯(lián)系工程實踐”的原則，發(fā)揮政府和市場的雙重機制，加快構建行業(yè)信息技術人才梯隊和專業(yè)團隊。在建筑行業(yè)內，加大信息專業(yè)高端技術及管理人才培養(yǎng)力度、強化基礎研究教育投入，完善人才養(yǎng)護體系和政策，將具有信息領域跨國大公司經(jīng)歷的建筑行業(yè)專業(yè)人才納入人才引進計劃。