陳云四次代理國務(wù)院總理始末

" 長期以來，人們對陳云代理國務(wù)院總理的情況了解得不多，本文將陳云四次代理國務(wù)院總理的情況概述如下，以展現(xiàn)陳云對新中國的建設(shè)所作出的重要貢獻(xiàn)。

1954年，第一次代理總理職務(wù)

" 進(jìn)入1954年，第一個(gè)五年計(jì)劃的編制工作繼續(xù)抓緊進(jìn)行。2月12日，中共中央政治局決定成立以陳云為組長的編制五年計(jì)劃綱要草案八人小組。4月，經(jīng)過認(rèn)真仔細(xì)地測算和反復(fù)地討論、修改，八人小組向中央提出《五年計(jì)劃綱要（初稿）》。9月，正式提出《中華人民共和國發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃草案（初稿）》，交中共中央討論審定。

" 為了擺脫繁雜的日常工作，集中精力對“一五”計(jì)劃草案初稿進(jìn)行審定，10月底至11月初，周恩來與毛澤東、劉少奇先后離開北京，來到氣候宜人的廣州，用將近一個(gè)月的時(shí)間，對草案初稿進(jìn)行反復(fù)的審議和修改。離京前，在10月31日召開的國務(wù)院第二次全體會(huì)議上，周恩來宣布自11月1日起請假，集中精力研究第一個(gè)五年計(jì)劃草案。在此期間，總理職務(wù)由陳云代理。

" 陳云此次代理總理期間所做的一項(xiàng)重要工作，就是在11月15-25日，主持召開了中共中央討論五年計(jì)劃草案會(huì)議。這次會(huì)議對五年計(jì)劃草案所規(guī)定的方針任務(wù)、發(fā)展速度、投資規(guī)模、工農(nóng)業(yè)關(guān)系、建設(shè)重點(diǎn)和地區(qū)布局等問題進(jìn)行了仔細(xì)的討論。到會(huì)的除在京中央政治局委員外，還有在京中央委員、中央候補(bǔ)委員、中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、國務(wù)院各部黨組書記。

" 11月24日，周恩來同毛澤東、劉少奇乘火車離開廣州北返;26日途經(jīng)武漢時(shí)，在火車上同毛澤東、劉少奇聽取了長江水利委員會(huì)主任林一山關(guān)于長江流域規(guī)劃和三峽工程設(shè)計(jì)工作的匯報(bào);27日途經(jīng)鄭州時(shí)，又同毛澤東、劉少奇聽取了黃河水利委員會(huì)副主任趙明甫關(guān)于水土保持和治黃工作的匯報(bào)，于28日返抵北京。陳云第一次代理總理職務(wù)結(jié)束。

1955年，第二次代理總理職務(wù)

" 為了在外交工作中打開一個(gè)新的局面，給新中國的建設(shè)事業(yè)創(chuàng)造一個(gè)安定和平的外部環(huán)境，周恩來于1955年4月18-24日率團(tuán)參加了在印度尼西亞的萬隆舉行的亞非會(huì)議。4月6日，國務(wù)院第八次全體會(huì)議聽取周恩來關(guān)于參加亞非會(huì)議問題的報(bào)告，通過他提出的參加會(huì)議的方針和代表團(tuán)名單，并宣布在周恩來出國參加亞非會(huì)議期間，總理職務(wù)由陳云代理。4月7日，代表團(tuán)飛離北京。

" 陳云在此次代理總理職務(wù)期間，主持了一系列國務(wù)院會(huì)議。4月16日，陳云主持召開國務(wù)院匯報(bào)會(huì)議，會(huì)議批準(zhǔn)《關(guān)于地方工業(yè)部的管理范圍、工作任務(wù)、組織編制及一九五五年工作要點(diǎn)》《民族事務(wù)委員會(huì)一九五五年工作計(jì)劃要點(diǎn)》，原則批準(zhǔn)國務(wù)院關(guān)于所屬各部門工作報(bào)告制度的規(guī)定和國務(wù)院關(guān)于各省、自治區(qū)、直轄市人民委員會(huì)工作報(bào)告制度的規(guī)定。4月21日，陳云主持召開國務(wù)院第九次全體會(huì)議，會(huì)議通過了《關(guān)于第二次全國?。ㄊ校┯?jì)劃會(huì)議的報(bào)告》和《關(guān)于公安部一九五四年工作的簡要總結(jié)與一九五五年工作計(jì)劃要點(diǎn)的報(bào)告》。5月5日，陳云主持召開國務(wù)院匯報(bào)會(huì)議，會(huì)議研究了有關(guān)印度向我國索取西藏河流水文資料和要求建立雨量觀測站的問題，并作出了相應(yīng)決定。

" 4月29日，周恩來率領(lǐng)出席亞非會(huì)議的代表團(tuán)安全抵達(dá)昆明。休息數(shù)日后，5月3日由昆明飛經(jīng)成都、西安、廣州，并在三地短暫停留，于7日11時(shí)許返抵北京。陳云第二次代理總理職務(wù)結(jié)束。

1956年底至1957年初，第三次代理總理職務(wù)

" 1956年11月18日至1957年2月5日，周恩來率中國政府代表團(tuán)對越南、柬埔寨、印度、緬甸、巴基斯坦、蘇聯(lián)、波蘭、匈牙利、阿富汗、尼泊爾、錫蘭（現(xiàn)稱斯里蘭卡）等亞歐十一國進(jìn)行了友好訪問。這次出訪前后共近八十天，是繼參加日內(nèi)瓦會(huì)議和亞非會(huì)議后，新中國的又一次重大外交活動(dòng)。在周恩來出訪及不在北京期間，陳云第三次代理總理職務(wù)。

" 在近三個(gè)月內(nèi)，陳云作為國務(wù)院代總理，兩次主持召開國務(wù)院全體會(huì)議，多次主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，處理一系列國務(wù)要事，重點(diǎn)討論和研究1956年國家預(yù)算的調(diào)整、1957年度國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的制定和基本建設(shè)投資的壓縮以及第二個(gè)五年計(jì)劃的編制等工作，為新中國的建設(shè)事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。

" 12月18日，陳云主持召開國務(wù)院第四十一次全體會(huì)議，討論并通過《國務(wù)院關(guān)于一九五六年國家預(yù)算調(diào)整和預(yù)計(jì)執(zhí)行情況的報(bào)告》等文件。同日，陳云主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并通過《國務(wù)院關(guān)于編造一九五七年國家預(yù)算草案的指示》。

" 對制定1957年度國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，中共八屆二中全會(huì)確定了“保證重點(diǎn)，適當(dāng)壓縮”的方針，決定1957年的基本建設(shè)投資為135億元。會(huì)后，國家經(jīng)委為國務(wù)院起草了《關(guān)于編制一九五七年度國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃草案的指示》。12月4日，陳云主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并通過這一文件。陳云在討論時(shí)斬釘截鐵地說：“我的意見，如果有材料就搞135億，材料不夠，就砍下來，差多少砍多少?！睍?huì)后，國家經(jīng)委經(jīng)過對材料的仔細(xì)計(jì)算，認(rèn)為投資還需要削減下來。為此，陳云在12月27日、30日兩次主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論削減1957年基本建設(shè)投資問題。

" 1957年2月7日，陳云主持召開國務(wù)院第四十二次全體會(huì)議。這是陳云在此次代理總理期間第二次主持召開國務(wù)院全體會(huì)議。會(huì)議討論并通過關(guān)于接受中共八大《關(guān)于發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的第二個(gè)五年計(jì)劃（1958-1962）的建議》的決議等文件。

" 1957年2月5日，周恩來結(jié)束對亞歐十一國的訪問起程回國，次日上午飛抵昆明。在昆明、重慶休息了一個(gè)星期后，于2月12日下午回到北京，陳云第三次代理總理職務(wù)結(jié)束。

1958年，第四次代理總理職務(wù)

" 1958年2月14日，周恩來受金日成首相的邀請，率中國政府代表團(tuán)赴朝鮮，商談中國人民志愿軍從朝鮮撤軍問題。在此期間，陳云第四次代理總理職務(wù)。由于此次代理總理職務(wù)只有一周的時(shí)間，而且陳云此時(shí)的處境也不好，所以，這期間陳云主持的國務(wù)工作并不多。

" 自中共八屆三中全會(huì)毛澤東批評(píng)反冒進(jìn)以來，陳云就開始處于困難的境地。南寧會(huì)議上，毛澤東批評(píng)綜合平衡的思想，批評(píng)財(cái)經(jīng)部門不向中央政治局通報(bào)情況，批評(píng)“天天談市場，天天談庫存”，顯然是批評(píng)陳云的。而且，毛澤東在會(huì)下與李富春、李先念和薄一波三人談話時(shí)，也明確地講到批評(píng)主要是對陳云的。但陳云因在外地療養(yǎng)未能出席這次會(huì)議。

" 南寧會(huì)議結(jié)束后，中共四川省委第一書記李井泉趕到重慶，于1月28日和29日向陳云詳細(xì)傳達(dá)了南寧會(huì)議的情況。2月1日，陳云到上海時(shí)，中共上海市委第一書記柯慶施也向他傳達(dá)了南寧會(huì)議的要點(diǎn)。在這種情況下，陳云已很難再安心療養(yǎng)下去。一星期后，他結(jié)束在上海的療養(yǎng)回到北京?；鼐┖?，陳云繼續(xù)聽取有關(guān)南寧會(huì)議情況的傳達(dá)，并準(zhǔn)備檢討反冒進(jìn)的問題。周恩來向陳云扼要地介紹了南寧會(huì)議的情況。李先念就南寧會(huì)議情況單獨(dú)同陳云談了一次。2月15日晚上，李富春、李先念、薄一波又一起與陳云談了一次。此時(shí)，陳云對南寧會(huì)議的情況已經(jīng)有了詳細(xì)的了解，對檢討反冒進(jìn)有了初步的思想準(zhǔn)備。2月16日早晨，陳云致信毛澤東，要求同毛澤東談一次話。下午，他同毛澤東談了兩個(gè)多小時(shí)。

" 2月18日，陳云在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上發(fā)言，檢討反冒進(jìn)。這次中央政治局?jǐn)U大會(huì)議的主要內(nèi)容是傳達(dá)南寧會(huì)議精神、批評(píng)反冒進(jìn)。周恩來因會(huì)議期間出訪朝鮮，會(huì)上主要由陳云檢討反冒進(jìn)和接受批評(píng)。

" 1958年2月22日，周恩來結(jié)束對朝鮮的訪問回到北京。陳云第四次代理總理職務(wù)結(jié)束。

（摘自《黨史博采》張金才）