淺談加強(qiáng)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管控回收管理措施

姚源

（國網(wǎng)河南省淅川縣供電公司，河南 淅川 474450）

一、具體問題描述

近年來，受市場(chǎng)下行影響，企業(yè)經(jīng)營形勢(shì)嚴(yán)峻，隨之帶來的是供電企業(yè)電費(fèi)回收工作增加了難度，電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)增大。同時(shí)客戶對(duì)用電服務(wù)的要求也呈多元化發(fā)展，原有的收費(fèi)模式已經(jīng)難以滿足現(xiàn)代社會(huì)的需求。而電費(fèi)回收是供電企業(yè)最終效益的體現(xiàn)，貫穿于從銷售電能到收取電費(fèi)的全過程，電費(fèi)回收工作的好壞，將直接影響到供電企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。如何在這新形勢(shì)下加強(qiáng)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管控，確保電費(fèi)顆粒歸倉，這是供電企業(yè)面臨的問題。

二、主要思路和做法

電費(fèi)回收作為電力供應(yīng)企業(yè)一項(xiàng)重要考核指標(biāo)，面臨壓力劇增，隨著新營銷MIS應(yīng)用系統(tǒng)的應(yīng)用，電費(fèi)賬務(wù)開通，電費(fèi)雙結(jié)零工作十分迫切。淅川縣供電公司積極探索采取多種措施確保電費(fèi)回收。

我公司領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視電費(fèi)回收工作，將電費(fèi)回收工作細(xì)化到人，從源頭控制，降低電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)抄表管理，提高抄表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。強(qiáng)化電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理，獎(jiǎng)罰分明。多種收費(fèi)方式并存，加大電費(fèi)回收力度。

作為供電企業(yè)，電能安全輸送出去，電費(fèi)回收是工作中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，如何確保電費(fèi)回收，現(xiàn)將在工作中的一些注意事項(xiàng)與大家交流。

（一）密切關(guān)注、破解用電企業(yè)關(guān)停、破產(chǎn)、重組、 轉(zhuǎn)制風(fēng)險(xiǎn)。

一要完善行業(yè)用電情況與電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提前確定電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，及時(shí)行使不安抗辯權(quán)，啟動(dòng)費(fèi)控、辦理電費(fèi)擔(dān)保、質(zhì)押抵押、更改合同結(jié)算方式、中止供電等應(yīng)急預(yù)案和措施；二要對(duì)破產(chǎn)客戶詳細(xì)了解情況，分析債務(wù)人是否真正達(dá)到了破產(chǎn)界限，是否假破產(chǎn)、真逃債，有針對(duì)性地實(shí)施依法追繳措施；三要對(duì)重組、轉(zhuǎn)制客戶，作為債權(quán)人應(yīng)積極、主動(dòng)聯(lián)系政府管理部門，提前介入債務(wù)企業(yè)的重整事務(wù)，并在辦理接收企業(yè)用電報(bào)裝時(shí)進(jìn)行電費(fèi)聯(lián)動(dòng)追繳；四要對(duì)于資不抵債、無力償還到期電費(fèi)債務(wù)的企業(yè)，如其無限期拖延債務(wù)，供電方應(yīng)主動(dòng)向法院申告優(yōu)先還債。

（二）提前預(yù)警，及時(shí)防范客戶欠交電費(fèi)或惡意欠費(fèi)。

一要完善供用電合同，明確交費(fèi)時(shí)間、 交費(fèi)方式、 違約責(zé)任、違約金收取等約定條款并嚴(yán)格落實(shí)；二要建立合同履約擔(dān)保制度，通過建立合同履約擔(dān)保制度，供電方在用電方拖欠電費(fèi)時(shí)運(yùn)用保證擔(dān)保方式請(qǐng)求保證人承擔(dān)清償電費(fèi)債務(wù)責(zé)任或直接以定金充抵電費(fèi)，或運(yùn)用抵押、質(zhì)押擔(dān)保方式優(yōu)先受償；三要建立客戶信用等級(jí)制度，根據(jù)客戶的不同信用等級(jí)采取相應(yīng)的催收手段，經(jīng)催收仍不繳交的，可嚴(yán)格按照規(guī)定的程序采取停止部分或全部供電；四要落實(shí)專人負(fù)責(zé)跟蹤分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)欠費(fèi)和有陳欠電費(fèi)的客戶實(shí)行日監(jiān)控、周報(bào)告、月分析制度，逐戶制定收費(fèi)方式和催費(fèi)措施，提前做好電費(fèi)回收應(yīng)急預(yù)案；五要推廣使用具有費(fèi)控功能的智能電能表、負(fù)控預(yù)購電等預(yù)付費(fèi)繳費(fèi)方式，努力提高大客戶分次劃撥比例，提前預(yù)控回收風(fēng)險(xiǎn)。

（三）主動(dòng)溝通，適時(shí)完成拆遷戶電費(fèi)回收。

一要建立與政府有關(guān)部門的溝通機(jī)制，及時(shí)掌握拆遷動(dòng)向；二要及時(shí)變更合同，改變電費(fèi)交納的期限和方式；三要在拆遷戶不交納電費(fèi)時(shí)，及時(shí)運(yùn)用預(yù)期違約制度，指定專人負(fù)責(zé)，建立與拆遷部門的工作聯(lián)系，及時(shí)收集拆遷信息，掌握拆遷戶的去向，適時(shí)向拆遷戶收取拖欠的電費(fèi)。

（四）高度敏感，穩(wěn)妥推進(jìn)物業(yè)小區(qū)公共用電電費(fèi)回收。

一要從業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理機(jī)構(gòu)之間存在委任關(guān)系上入手，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)授權(quán)，由小區(qū)的物業(yè)管理公司代表全體業(yè)主以自己的名義與供電方簽訂供用電合同或是代理小區(qū)向供電企業(yè)交納電費(fèi)；二要進(jìn)行輿論引導(dǎo)，避免將物業(yè)與業(yè)主之間的矛盾焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到供電企業(yè)；三要對(duì)公共用電單獨(dú)計(jì)量，盡量實(shí)行預(yù)付電費(fèi)。

（五）依法合規(guī)，深化電費(fèi)回收工作規(guī)范化管理。

一要嚴(yán)格履行法定告知義務(wù)，履行正常的審批、執(zhí)行手續(xù)，注意保留催費(fèi)過程記錄，提前防范投訴、敗訴風(fēng)險(xiǎn)；二要制定電費(fèi)違約金管理辦法，依法向?qū)`約客戶收取電費(fèi)違約金并在供用電合同中明確約定電費(fèi)和違約金抵扣繳費(fèi)順序、違約金上繳比例，以保證電費(fèi)違約金制度落到實(shí)處；三要正確運(yùn)用不安抗辯權(quán)、違約金、代位權(quán)、抵消權(quán)、支付令、破產(chǎn)清算等方式協(xié)助催繳，確保有理有據(jù)、程序規(guī)范；四要開展對(duì)合同簽訂人員電費(fèi)業(yè)務(wù)、法律法規(guī)的培訓(xùn)，引導(dǎo)職工依法合規(guī)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。五要換位思考，認(rèn)真審視工作流程，避免因流程不規(guī)范引起負(fù)面輿情。

（六）真誠服務(wù)，和諧共贏優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境。

一要結(jié)合國家電網(wǎng)公司統(tǒng)一合同范本，梳理、確定各類客戶的電費(fèi)結(jié)算條款標(biāo)準(zhǔn)措辭，加強(qiáng)供用電合同的簽訂評(píng)審工作；二要進(jìn)一步明確違約責(zé)任，將預(yù)付費(fèi)等先進(jìn)模式的推行與供用電合同的簽訂結(jié)合起來，積極創(chuàng)造電費(fèi)回收的有利條件；三要加強(qiáng)與政府的溝通，在承擔(dān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局等社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，最大限度地減少電費(fèi)損失；四要加強(qiáng)與企業(yè)溝通，在支持客戶的過程中，爭取客戶對(duì)供電企業(yè)的理解、支持，及時(shí)交清電費(fèi)；五要通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)和貼心服務(wù)贏得客戶滿意和配合，帶動(dòng)電費(fèi)回收工作良性互動(dòng)化發(fā)展。

（七）建立電費(fèi)回收考核管理機(jī)制。

健全電費(fèi)管理制度和科學(xué)的考核制度，加大電費(fèi)及其它費(fèi)用回收獎(jiǎng)懲力度，切實(shí)兌現(xiàn)“嚴(yán)抓、嚴(yán)管、嚴(yán)考核” 的工作要求。同時(shí)，要發(fā)揮各部門優(yōu)勢(shì)，協(xié)同配合做好電費(fèi)回收工作，確保電費(fèi)回收指標(biāo)的完成。

（八）拓寬收費(fèi)渠道，方便客戶交費(fèi)。

目前我公司開通的繳費(fèi)渠道有坐收、走收、銀聯(lián)POS機(jī)、郵政電子代收、國都支付寶、國都代收、95598網(wǎng)上繳費(fèi)等。淅川縣共有518個(gè)行政村，為打造“十分鐘繳費(fèi)圈”，已在全縣分布郵政電子代收網(wǎng)點(diǎn)356個(gè)，預(yù)計(jì)年底能完成村村有代收的網(wǎng)點(diǎn)分布。代收網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)極大方便了客戶交費(fèi)，加之95598的催費(fèi)短信配合，從根本上解決了客戶交費(fèi)難、電費(fèi)信息掌握不暢導(dǎo)致客戶對(duì)交費(fèi)流程誤解，交費(fèi)不積極的問題。開通“支付寶”和95598網(wǎng)上繳費(fèi)更迎合了青年客戶追求快捷、方便的繳費(fèi)模式，做到了讓客戶足不出戶完成電費(fèi)繳納。多項(xiàng)舉措使低壓用戶電費(fèi)資金回籠明顯加快，保證了電費(fèi)按時(shí)結(jié)零。

三、效果和經(jīng)驗(yàn)

供電企業(yè)向客戶提供合格的電能，并合理足額收取客戶支付的電費(fèi)是我們的工作核心，為做好電費(fèi)回收這項(xiàng)工作，不僅需要集思廣義，開通多種渠道，為用戶提供方便，還應(yīng)健全防范機(jī)制，堵塞管理漏洞，才能真正破解電費(fèi)回收的難題。

從采取的種種電費(fèi)回收舉措來看，已達(dá)到了預(yù)期的效果。我公司從2014年至今，年年完成電費(fèi)結(jié)零，近年又增加收費(fèi)渠道如郵政代收、國都代收、銀聯(lián)POS機(jī)、支付寶網(wǎng)上繳費(fèi)更助推電費(fèi)日清月結(jié)，確保了電費(fèi)顆粒歸倉。