構(gòu)建“四扶貧一結(jié)合”機制 精準助推脫貧攻堅
——以貴州中醫(yī)藥大學幫扶貴州省冊亨縣為例

貴州中醫(yī)藥大學，貴州貴陽 550025

貴州是全國貧困人口最多、脫貧攻堅任務最重的省份，是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場和決戰(zhàn)區(qū)。全省貧困發(fā)生率從2012年的26.8%下降到2018年的4.3%，年均減貧超過100萬人，通阻硬化路連通千家萬戶，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命勢如破竹，近200萬人搬出深山，世代貧困的宿命被徹底改變，書寫了中國減貧奇跡的貴州篇章，也為中國減貧事業(yè)作出了“貴州貢獻”，提供了“貴州經(jīng)驗”。貴州中醫(yī)藥大學幫扶的冊亨縣7個定點村在2019年12月脫貧摘帽驗收工作中以零問題、零整改通過貴州省摘帽評估驗收和全國脫貧摘帽普查驗收工作，如期實現(xiàn)了深度貧困村出列、貧困戶脫貧的目標，完成了精準扶貧階段性任務?；趯嵺`分析，將主責主業(yè)與扶貧工作深入融合是構(gòu)建高校定點扶貧長效機制的有效路徑。以貴州中醫(yī)藥大學“四扶貧一結(jié)合”模式為例，結(jié)合工作實際，從以下5個方面分別闡述貴州中醫(yī)藥大學助力脫貧攻堅助推產(chǎn)業(yè)融合等方面的有效實踐做法。

1 抓“黨建扶貧”，力促構(gòu)建扶貧大格局

深學篤用習近平總書記對貴州工作的重要指示精神，自覺把精神作為做好工作的“主心骨”和“定盤星”，充分發(fā)揮高校人才高地和智庫支撐的優(yōu)勢，主動融入到大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略中。學校黨委高度重視黨建扶貧，成立脫貧攻堅領(lǐng)導小組，由黨委書記、校長任雙組長，分管黨委副書記任副組長，成立脫貧攻堅辦公室，設置專項經(jīng)費，制訂系列文件，確保幫扶工作有組織、有專人、有資金、有制度、有組織保障。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，堅持黨建工作與扶貧工作相融合的思路，深入實施黨建扶貧，加強校地基層黨組織共建。同時將國家脫貧攻堅戰(zhàn)略列為年度理論學習重點內(nèi)容，引領(lǐng)全校師生黨員深刻認識脫貧攻堅的重大意義，及時學習最新的工作部署和動態(tài)。

2 抓“教育扶貧”，以人才支撐增動力

充分發(fā)揮學校中醫(yī)藥人才資源優(yōu)勢，始終把人才作為重要抓手，培養(yǎng)了一大批專業(yè)人才和為貧困縣培訓中藥材種植技術(shù)骨干人才，精準扶貧資助貧困學生，為貧困學生開設“綠色通道”和建檔立卡，組織專家教授編寫中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧系列叢書，多措并舉，使我校的人才和中醫(yī)藥專業(yè)積極服務于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命、決戰(zhàn)脫貧攻堅和地方經(jīng)濟社會發(fā)展。對接農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命客觀需要，大力開展定向訂單式本科生教育，有針對性招收專業(yè)碩士，認真辦好中草藥栽培與鑒定、中藥制藥、生物制藥等專業(yè)，培養(yǎng)急需人才。積極開展資助貧困生、“春風送溫暖”行動、“e 萬行動”等活動，定向資助、幫扶冊亨籍貧困生200 余人。

3 抓“產(chǎn)業(yè)扶貧”，以科技支撐強產(chǎn)業(yè)

注重發(fā)揮學校在中醫(yī)藥方面的特色優(yōu)勢，制定我省中藥飲片的省級質(zhì)量標準和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。圍繞貴州省12個重點產(chǎn)業(yè)，大力實施“三個一百”工程，選派專家、博士、科技特派員和駐村干部下農(nóng)村、進企業(yè)，深入貧困村，指導中藥材種植。一方面，成立中藥材種植栽培咨詢服務平臺，就中藥材的種植栽培、采收、加工、質(zhì)量控件與基地建設等進行線上咨詢服務。另一方面，組織專家到田間地頭進行線下現(xiàn)場培訓指導服務中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過“公司+農(nóng)戶”的模式，建立黃精、丹參、天麻、頭花蓼等中藥材種苗繁育基地，累計解決就業(yè)1 萬余人，帶動500 多戶貧困戶脫貧。

4 抓“醫(yī)療扶貧”，保民生，防止因病致貧困返貧

充分利用校屬兩所附屬醫(yī)院的中醫(yī)藥人才、技術(shù)和資源優(yōu)勢，在醫(yī)療扶貧方面建立醫(yī)聯(lián)體，與我省貧困縣114 家中醫(yī)院簽約建立醫(yī)聯(lián)體進行對口幫扶。派出醫(yī)務人員對口幫扶醫(yī)院，同時委派專家骨干到對口幫扶醫(yī)院進行為期3個月至1年的醫(yī)療技術(shù)專業(yè)指導幫扶。通過開展各種大型義診活動，建設扶貧定制藥園和建設遠程診療平臺，免費為白內(nèi)障患者手術(shù)和貧困患者免費診療等措施，保民生，防止因病致貧和返貧。

5 抓“校農(nóng)結(jié)合”，搭建農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)采聯(lián)銷互通脫貧平臺

貴州中醫(yī)藥大學率先在高校中建成校農(nóng)直銷超市，與省內(nèi)高校建立聯(lián)動幫扶機制。一是積極搭建農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)采聯(lián)銷互通平臺，探索互助聯(lián)動脫貧模式。二是打通校農(nóng)結(jié)合“專班”直銷通道。依托我?！靶＾r(nóng)結(jié)合”合作平臺長期向貧困縣采購水果、蔬菜、大米、生豬等農(nóng)產(chǎn)品，有效解決貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品銷路問題，幫助貧困戶實現(xiàn)增收脫貧。

通過對當前脫貧攻堅工作形勢及高校定點扶貧工作特點，論述構(gòu)建高校定點扶貧長效機制的重要性與緊迫性。以貴州中醫(yī)藥大學為例，總結(jié)在推進扶貧工作常態(tài)化方面的經(jīng)驗做法，提煉了將抓黨建、教育、產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療和校農(nóng)結(jié)合5個方面與扶貧工作進行深度融合的“四扶貧一結(jié)合”常態(tài)化扶貧模式，對于高校系統(tǒng)、持續(xù)、深入地組織落實扶貧工作具有重要的借鑒價值。