對EPC工程總承包企業(yè)人才隊伍建設(shè)的若干建議

■ 上海現(xiàn)代建筑設(shè)計集團工程建設(shè)咨詢有限公司 高慧文

EPC是英文Engineering（設(shè)計）、Procurement（采購）、Construction（施工）的縮寫。EPC總承包是將整個建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、采購等任務(wù)全部交給一個具有相應(yīng)資質(zhì)的承包人、承辦人或聯(lián)營體對整個項目周期負責(zé)，最后建成乃至交付使用的運行模式。項目過程中，業(yè)主方只與總承包商產(chǎn)生聯(lián)系，總承包商通過包價合同，對整體工程的質(zhì)量、進度、安全、費用等負責(zé)。EPC工程總承包是目前國際工程市場流行的一種承包模式，在國務(wù)院的大力推動下，我國也在整個建筑及市政等領(lǐng)域大力推行此模式。2017年2月21日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)[2017]19號），同年5月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范》（GB/T50358—2017）的指導(dǎo)意見。較好的頂層設(shè)計，將推動EPC工程總承包成為工程建設(shè)行業(yè)新的突破口和增長點。

為了更好地推行EPC工程總承包模式，在房屋建筑、市政等領(lǐng)域培育相關(guān)市場、贏得客戶口碑、打造企業(yè)品牌，企業(yè)就必須擁有一支具備EPC工程總承包業(yè)務(wù)能力的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才隊伍。只有創(chuàng)新人才管理制度，構(gòu)建高端人才優(yōu)勢，積極應(yīng)對國內(nèi)外人才競爭，主動適應(yīng)EPC工程總承包發(fā)展戰(zhàn)略需要，才有可能開創(chuàng)EPC工程總承包事業(yè)發(fā)展的新局面。

一、EPC工程總承包人才隊伍建設(shè)的目標(biāo)

針對EPC工程總承包的運行模式，人才隊伍建設(shè)必須牢牢把握3個主要環(huán)節(jié)：即設(shè)計造價人才隊伍、項目管理人才隊伍、施工管理人才隊伍。這些人才的能力必須在項目進入實體建造階段前就能發(fā)揮出協(xié)同的力量，產(chǎn)生與傳統(tǒng)運行模式不同的工作合力，從而在品質(zhì)、進度、費用控制等環(huán)節(jié)中體現(xiàn)EPC工程總承包的優(yōu)勢。

EPC工程總承包必須按照運轉(zhuǎn)本身的特點，選擇人才隊伍建設(shè)的切入點。今后，EPC承包商之間的競爭，不僅是內(nèi)部技術(shù)實力的競爭，更是高素質(zhì)人才隊伍的競爭。只有培養(yǎng)一支既懂設(shè)計、又懂管理，溝通協(xié)同能力強的綜合性人才隊伍，才能在項目具體實踐中實現(xiàn)科學(xué)、合理、高效的工作配合，幫助業(yè)主實現(xiàn)目標(biāo)。

因此，EPC工程總承包人才建設(shè)的目標(biāo)就是造就一支具有創(chuàng)新能力、掌握先進技術(shù)，在建筑設(shè)計、造價咨詢等領(lǐng)域具有較強特色的專業(yè)技術(shù)人才隊伍；一支具有國際視野、熟悉EPC工程總承包項目規(guī)范，在設(shè)計施工全過程管理中具有較強協(xié)調(diào)能力的項目管理人才隊伍；一支符合國家標(biāo)準(zhǔn)、具備大型工程施工經(jīng)驗，善于解決現(xiàn)場復(fù)雜難題的施工管理人才隊伍。通過進一步加快EPC業(yè)務(wù)綜合型人才的引進和培養(yǎng)形成良好級配，從而滿足企業(yè)EPC業(yè)務(wù)快速發(fā)展的需要，提高設(shè)計施工一體化的核心競爭力。

二、EPC工程總承包企業(yè)人才隊伍建設(shè)面臨的瓶頸

1.設(shè)計引領(lǐng)作用不明顯

EPC工程總承包要實現(xiàn)進度、安全、質(zhì)量、造價等各項目標(biāo)，前期的設(shè)計引領(lǐng)和深化能力尤為重要，對設(shè)計師全過程把控項目的能力提出了更高要求，設(shè)計師需要在業(yè)主需求與各類規(guī)范，甚至在造價控制的范圍內(nèi)充分發(fā)揮設(shè)計的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用。但從實際情況看，許多傳統(tǒng)建筑、市政設(shè)計院的設(shè)計專業(yè)人員，受制于傳統(tǒng)設(shè)計理念與設(shè)計專業(yè)細分，雖然技術(shù)創(chuàng)新上具備一定能力，但在把控項目全過程，尤其是各專業(yè)之間的協(xié)作配合能力明顯偏弱，尤其是在目前“建筑師負責(zé)制”尚未普遍推廣的現(xiàn)狀下，原創(chuàng)設(shè)計能力對項目的引領(lǐng)作用不明顯、龍頭地位不突出，造價采購能力需要進一步提升，設(shè)計、造價、采購、施工的協(xié)同能力要進一步加強，技術(shù)咨詢服務(wù)尚未覆蓋建設(shè)工程的每一個環(huán)節(jié)。

2.全過程項目管理高端人才存量不足

隨著國家頂層設(shè)計的支持，市場上EPC工程總承包項目增長迅速。但與之相對的，既具備設(shè)計背景、又掌握工程管理經(jīng)驗的復(fù)合型高端項目經(jīng)理人才存量不足。同時，大部分項目管理人才缺乏國際視野，對工程總承包知識體系理解不深，對管理風(fēng)險的把控不夠到位，大型項目的經(jīng)驗也略顯不足。全過程項目管理高端人才存量和增量問題已經(jīng)成為制約大部分企業(yè)創(chuàng)建EPC工程總承包特色品牌的主要原因。

3.企業(yè)人力資源管理體系需進一步完善

大部分建筑行業(yè)公司人力資源管理體系并未隨著EPC工程總承包項目的拓展而進行調(diào)整，仍停留在傳統(tǒng)專業(yè)細分的基礎(chǔ)上，其表現(xiàn)在未建立宏觀的人力資源戰(zhàn)略與發(fā)展規(guī)劃、沒有在EPC工程總承包技術(shù)人才隊伍建設(shè)上想辦法，同時配套的人力資源管理體系過于僵化、也不完善。因此，要建立內(nèi)部柔性的人才流動平臺，進一步加大人才引進、培養(yǎng)的力度，探索與EPC工程總承包模式相適應(yīng)的績效與薪酬激勵機制，真正營造“人盡其崗、人盡其才”的良好工作環(huán)境。

三、EPC工程總承包企業(yè)人才隊伍建設(shè)的基本原則

1.以內(nèi)為主，以外為輔，同步培養(yǎng)

在人才開發(fā)上，要堅持以內(nèi)部培養(yǎng)為主，外部引進為輔的原則。同時，既要培養(yǎng)在建筑原創(chuàng)、工程造價、采購咨詢等專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域掌握較高技術(shù)水平，具備創(chuàng)新能力的人才，又要培養(yǎng)懂設(shè)計、懂工程、善溝通、解難題的復(fù)合型項目管理人才。

2.立足當(dāng)前，著眼長遠，統(tǒng)籌兼顧

把用好盤活現(xiàn)有人才作為EPC工程總承包企業(yè)人才隊伍建設(shè)的重要任務(wù)，著力提高人才使用效能，并有步驟地為未來的快速發(fā)展儲備人才。同時，要堅持EPC工程總承包跨越式發(fā)展與傳統(tǒng)建筑工程主營業(yè)務(wù)統(tǒng)籌兼顧的原則，促進人才資源和公司發(fā)展相協(xié)調(diào)。

3.務(wù)實創(chuàng)新，通力合作，互利共贏

將改革創(chuàng)新作為推動人才發(fā)展的強大動力，創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)、選拔使用、評價激勵的保障機制，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)新激情和活力。同時，加強內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)，整合工作力量，開展多渠道人才交流與合作，實現(xiàn)互利共贏。

四、對EPC工程總承包企業(yè)人才隊伍建設(shè)的建議

EPC工程總承包企業(yè)人才隊伍建設(shè)應(yīng)重點向“復(fù)合型、創(chuàng)新型”方向努力，既要擁有扎實專業(yè)的技術(shù)知識，又能創(chuàng)新解決項目現(xiàn)場各類復(fù)雜難題，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。

1.優(yōu)化專業(yè)人才發(fā)展環(huán)境

牢固樹立“人才是EPC工程總承包項目發(fā)展核心競爭力”的觀念，始終把人才結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級放在重要位置，大力營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)新的良好氛圍，不斷增強人才服務(wù)意識，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，努力做到想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有激勵。為EPC工程總承包人才隊伍創(chuàng)造良好的輿論、政策環(huán)境，做到用事業(yè)吸引人、用理想凝聚人、用環(huán)境激勵人。

2.加強專業(yè)人才平臺建設(shè)

充分發(fā)揮公司雇主品牌的吸引作用，發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才。結(jié)合戰(zhàn)略規(guī)劃，給予EPC工程總承包人才一系列政策傾斜。通過重大項目、課題攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新、柔性流動等多種手段，聚集和培養(yǎng)一批EPC工程總承包專業(yè)人才和創(chuàng)新團隊，積極建設(shè)符合EPC管理模式的人才工作載體。

3.建立后備人才隊伍

圍繞長遠發(fā)展，以提升技術(shù)能力、管理經(jīng)驗為核心，以青年人才為重點，培養(yǎng)一支數(shù)量充足、品德優(yōu)良、梯隊合理，具有較強自主創(chuàng)新能力的后備人才隊伍。對納入后備人才隊伍的人員，進行跟蹤式培養(yǎng)和定制化提升，不斷提高其綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和復(fù)合工作能力，并以動態(tài)管理考核為依據(jù)，不斷加以調(diào)整、提升活力。

根據(jù)上述EPC工程總承包人才隊伍建設(shè)的方向,筆者提出人才隊伍建設(shè)的幾條建議，即開展三大工程、建立兩大平臺。

推進項目經(jīng)理素質(zhì)提升工程。在EPC工程總承包項目人才中，項目經(jīng)理的重要性不言而喻，但在人才市場上仍較為稀缺，因此，要推進項目經(jīng)理的素質(zhì)提升工程，形成良好的內(nèi)部“造血”功能，培育高端項目經(jīng)理的發(fā)展環(huán)境。

可以定期選派優(yōu)秀骨干人才出國培訓(xùn)，對接國際先進工作理念，拓展工作思路和視野。通過選派優(yōu)秀人才出國培訓(xùn)，保持與國外有關(guān)高校和公司良好的交流和合作關(guān)系，可以有力拓展人才的國際視野，同時掌握國際先進的EPC總承包項目管理專業(yè)知識和工作理念。

推進專業(yè)人才知識更新工程。圍繞EPC工程總承包人才隊伍發(fā)展的方向，在建筑原創(chuàng)設(shè)計、造價咨詢、設(shè)備采購管理、施工現(xiàn)場管理等領(lǐng)域，依托高等院校培訓(xùn)、海外院校研修、重大項目鍛煉、高層導(dǎo)師帶教等方式，大力開展知識更新繼續(xù)教育。

深化定制培訓(xùn)的措施，既在面上拓展培訓(xùn)的范圍，定制化課程，又在點上深化帶教、鍛煉等實踐應(yīng)用手段，通過綜合性的培養(yǎng)方法，對標(biāo)目前國際知名EPC工程總承包企業(yè)的人才特征，更新專業(yè)人才的知識結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)水準(zhǔn)。

實施青年英才培養(yǎng)開發(fā)工程。完善優(yōu)秀青年人才的選拔和使用機制，圍繞企業(yè)的重大EPC項目，抓緊青年人才的儲備和培養(yǎng)，對有志于從事EPC工程總承包業(yè)務(wù)的青年骨干，給予職業(yè)發(fā)展平臺和綜合培養(yǎng)措施，暢通職業(yè)晉升通道。

建立優(yōu)秀青年人才定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，選派有潛力、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀青年到高等院校進行EPC專業(yè)培訓(xùn)，拓展其業(yè)務(wù)知識面；依托各種重大項目，擴大青年崗位鍛煉范圍，有計劃地安排青年人才跨板塊、跨職能、跨項目進行崗位鍛煉；通過共同參與科技創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)等項目，提升青年人才的實踐能力。建立青年人才庫，嚴格選拔程序，實行動態(tài)管理，加強對優(yōu)秀青年人才的跟蹤培養(yǎng)。對應(yīng)屆生招募，關(guān)口前移，加強大學(xué)生實習(xí)管理，不斷加大人才引進的力度。

建立EPC人才引進和流動平臺。推行EPC人才專項引進計劃，利用市場化選聘、內(nèi)部推薦、獵頭公司等方式，拓寬人才選聘渠道，尤其加大對項目管理領(lǐng)域高層次、復(fù)合型管理人才和技術(shù)人才的獵取力度，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。

面向高等院校招聘緊缺專業(yè)，尤其是具有海外背景的應(yīng)屆生，加大引進力度，同時通過對畢業(yè)生進行專項化培養(yǎng)，打造一支具有自身特點的EPC專業(yè)人才隊伍。

建立內(nèi)部EPC人才流動機制，搭建內(nèi)部流動平臺。在內(nèi)部項目管理、專業(yè)設(shè)計等隊伍中選拔具有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工支援EPC工作，在體制機制上進行重新設(shè)計，營造各部門共同協(xié)作、合力共贏的局面。

建立EPC人才晉升和激勵平臺。對從事EPC的專業(yè)人才，在崗位設(shè)置和晉升通道層面上進行探索和設(shè)計，單獨設(shè)立晉升序列，暢通EPC人才的晉升通道。開展專項職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)EPC人才根據(jù)戰(zhàn)略選擇職業(yè)發(fā)展通道。

建立適應(yīng)EPC管理模式的科學(xué)評價機制和激勵機制。以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以業(yè)績和能力為導(dǎo)向，將實現(xiàn)戰(zhàn)略的關(guān)鍵指標(biāo)進行分解和評價。

探索EPC薪酬分配制度，合理確定收入水平，將績效與薪酬緊密結(jié)合，積極探索股權(quán)激勵等中長期人才激勵制度，實現(xiàn)多種激勵措施的優(yōu)化組合。同時，研究制定優(yōu)秀人才獎勵辦法，重點對作出重大貢獻、重大創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)等優(yōu)秀人才進行獎勵。

結(jié)語

總之，目前EPC工程總承包市場已經(jīng)進入了高速發(fā)展時期，成熟的人才隊伍、健全的培養(yǎng)體系成為搶占市場、鞏固優(yōu)勢的核心力量，也是EPC工程總承包企業(yè)成熟管理的重要標(biāo)準(zhǔn)。人才隊伍建設(shè)具有長期性、復(fù)雜性的特點，企業(yè)管理者及人力資源管理部門必須認清EPC工程總承包人才隊伍建設(shè)的重要性，積極探索實踐豐富多彩、各具特色的培養(yǎng)機制與方法，應(yīng)對傳統(tǒng)人才培養(yǎng)中出現(xiàn)的問題和瓶頸，為我國EPC工程總承包發(fā)展提供源源不斷的人才支持。