中辦國辦印發(fā)《意見》深化科研項(xiàng)目評審人才評價(jià)機(jī)構(gòu)評估改革

日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化項(xiàng)目評審、人才評價(jià)、機(jī)構(gòu)評估改革的意見》(以下簡稱《意見》)，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，以進(jìn)一步優(yōu)化科研項(xiàng)目評審管理機(jī)制、改進(jìn)科技人才評價(jià)方式、完善科研機(jī)構(gòu)評估制度、加強(qiáng)監(jiān)督評估、科研誠信體系建設(shè)。

項(xiàng)目評審、人才評價(jià)、機(jī)構(gòu)評估(以下簡稱“三評”)改革是推進(jìn)科技評價(jià)制度改革的重要舉措。《意見》的指導(dǎo)思想是，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化科技體制改革，以激發(fā)科研人員的積極性創(chuàng)造性為核心，以構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、高效、誠信的科技評價(jià)體系為目標(biāo)，以改革科研項(xiàng)目評審、人才評價(jià)、機(jī)構(gòu)評估為關(guān)鍵，統(tǒng)籌自然科學(xué)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等不同學(xué)科門類，推進(jìn)分類評價(jià)制度建設(shè)，發(fā)揮好評價(jià)指揮棒和風(fēng)向標(biāo)作用，營造潛心研究、追求卓越、風(fēng)清氣正的科研環(huán)境，形成中國特色科技評價(jià)體系，為提升我國科技創(chuàng)新能力、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國提供有力的制度保障?！兑庖姟分赋?，要以堅(jiān)持尊重規(guī)律、問題導(dǎo)向、分類評價(jià)、客觀公正為基本原則。

《意見》的主要目標(biāo)是，“十三五”期間，在優(yōu)化“三評”工作布局、減少“三評”項(xiàng)目數(shù)量、改進(jìn)評價(jià)機(jī)制、提高質(zhì)量效率等方面實(shí)現(xiàn)更大突破，基本形成適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求、符合科技創(chuàng)新規(guī)律、突出質(zhì)量貢獻(xiàn)績效導(dǎo)向的分類評價(jià)體系，科技資源配置更加高效，科研機(jī)構(gòu)和科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能活力競相迸發(fā)，科技創(chuàng)新和供給能力大幅提升，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

《意見》就如何優(yōu)化科研項(xiàng)目評審管理、改進(jìn)科技人才評價(jià)方式、完善科研機(jī)構(gòu)評估制度提出了具體的改革舉措，并就如何加強(qiáng)監(jiān)督評估和科研誠信體系建設(shè)和加強(qiáng)組織實(shí)施、確保政策措施落地見效提出了明確要求。

《意見》強(qiáng)調(diào)，聚焦“三評”工作中存在的突出問題，從破除體制機(jī)制障礙入手，找準(zhǔn)突破口，更加注重質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效，樹立正確評價(jià)導(dǎo)向，增強(qiáng)針對性，突出實(shí)招硬招，提高改革的含金量和實(shí)效性。針對自然科學(xué)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、軍事科學(xué)等不同學(xué)科門類特點(diǎn)，建立分類評價(jià)指標(biāo)體系和評價(jià)程序規(guī)范。推行同行評價(jià)，引入國際評價(jià)，進(jìn)一步提高科技評價(jià)活動(dòng)的公開性和開放性，保證評價(jià)工作的獨(dú)立性和公正性，確保評價(jià)結(jié)果的科學(xué)性和客觀性。