論水利工程監(jiān)理在安全生產(chǎn)管理中的意義

王金娥

（甘肅省引大入秦工程管理局，甘肅 蘭州 730000）

水利工程是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的建設(shè)工程，其能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，促進(jìn)水資源的循壞。相對(duì)于其他的建筑工程項(xiàng)目來說，水利工程的影響范圍較大、涉及的人數(shù)較多。如果水利工程存在質(zhì)量問題，會(huì)導(dǎo)致決堤等情況的發(fā)生，威脅到周圍居民的生命安全。因此，做好水利工程的監(jiān)理工作，對(duì)保證水利工程的安全生產(chǎn)管理有著重要作用。

1 水利工程施工和監(jiān)理概述

1.1 水利工程施工概述

水利工程施工過程中，對(duì)地質(zhì)條件、地基處理都有著較高的要求，對(duì)施工技術(shù)的要求也比較高，并且其與施工環(huán)境的聯(lián)系比較密切，容易受到氣候條件的影響。水利工程的施工環(huán)境、施工條件越復(fù)雜，其施工的難度就越大，對(duì)施工方法、施工工藝、施工工序銜接、施工進(jìn)度安排、施工安全都有著較高的要求。因此水利工程在施工過程中需要制定嚴(yán)格的專項(xiàng)施工方案、施工方法以及施工措施，這樣才能夠保證水利工程的進(jìn)度、質(zhì)量以及安全都能夠達(dá)到相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求[1]。

1.2 水利工程監(jiān)理概述

水利工程監(jiān)理工作主要是根據(jù)水利工程的特點(diǎn)，控制建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量成本和安全，同時(shí)通過合同和信息等管理工作，組織協(xié)調(diào)各承建單位的關(guān)系，保證水利工程施工全過程的安全。水利工程監(jiān)理的過程中，應(yīng)通過一定的控制手段和管理方法，確保建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和合同要求。水利工程監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員需要根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃做好驗(yàn)收、檢測、檢查、巡視工作，并且詳細(xì)的記錄監(jiān)理資料，一些重要工程的聲像資料也需要得到保留[2]。

2 水利工程監(jiān)理在安全生產(chǎn)管理中的意義

2.1 促進(jìn)水利工程項(xiàng)目的發(fā)展

近年來，我國對(duì)水利工程項(xiàng)目的需求不斷增加。這樣的趨勢下，如果我們不能采取有效措施進(jìn)行監(jiān)督和管理，那么水利行業(yè)將不可避免地陷入混亂甚至出現(xiàn)惡性競爭的現(xiàn)象。在這一點(diǎn)上，水利工程監(jiān)理工作可以更好地協(xié)助各參建單位和整個(gè)水利行業(yè)的有序發(fā)展，并通過一定的監(jiān)控手段確保施工質(zhì)量符合有關(guān)規(guī)定的要求。水利工程項(xiàng)目管理具有工期長，內(nèi)容復(fù)雜的特點(diǎn)。通過施工監(jiān)理工作，能夠進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理工作。水利工程項(xiàng)目管理將涉及預(yù)先規(guī)劃、實(shí)際建設(shè)、竣工驗(yàn)收等諸多內(nèi)容。通過水利工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作，相關(guān)人員將在監(jiān)理過程中更好地管理水利工程項(xiàng)目，使其程序化和標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，監(jiān)理人員還可以在工作過程中按照國家規(guī)定和要求控制施工現(xiàn)場的工作，以確保施工現(xiàn)場的秩序，達(dá)到科學(xué)管理的目的[3]。

2.2 提高水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量

質(zhì)量監(jiān)控是水利工程監(jiān)理的主要內(nèi)容之一，施工監(jiān)理的實(shí)施有助于提高水利工程的質(zhì)量控制水平。水利工程監(jiān)理的實(shí)施，可以在施工全過程控制水利項(xiàng)目的質(zhì)量。在施工初期，監(jiān)理人員將審查承包商提交的施工組織設(shè)計(jì)和施工計(jì)劃等文件的合理性。在實(shí)際施工過程中，監(jiān)理人員將監(jiān)督施工中使用的材料和技術(shù)，以避免由于材料質(zhì)量差或技術(shù)應(yīng)用造成質(zhì)量問題。在驗(yàn)收階段，監(jiān)理人員審查整個(gè)建筑的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、安全和其他方面。通過全過程、多方面的審查和監(jiān)督，可以很好地保證水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

2.3 規(guī)范施工人員的行為

水利工程施工過程中，施工人員是最基層的人員，也是最了解施工情況的人員。監(jiān)理人員加入到工程建設(shè)中，能夠?qū)κ┕と藛T進(jìn)行質(zhì)量和安全監(jiān)督，并且對(duì)施工工作進(jìn)行協(xié)調(diào)。但是在實(shí)際的施工過程中，受到各種因素的影響，水利工程的監(jiān)理工作無法順利的開展。同時(shí)，由于各施工隊(duì)伍的工作水平參差不齊，因此需要監(jiān)理人員以及安全管理部門來對(duì)制定的管理和規(guī)范操作進(jìn)行查缺補(bǔ)漏。而監(jiān)理人員可以更進(jìn)一步地根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況以及水利工程的施工特點(diǎn)，來制定更科學(xué)的監(jiān)理制度。這樣監(jiān)理人員在開展工作的過程中，發(fā)現(xiàn)施工人員存在不規(guī)范操作的時(shí)候，可以及時(shí)進(jìn)行糾正。

2.4 提高施工進(jìn)度管理的質(zhì)量

水利工程施工過程中，工期一般都比較長，因此做好進(jìn)度管理工作對(duì)安全生產(chǎn)管理有著重要的意義。水利工程施工之前，應(yīng)該制定出總體的工程進(jìn)度計(jì)劃，并且對(duì)各分部工程的施工工期進(jìn)行明確。如果由于分部分項(xiàng)工程導(dǎo)致整個(gè)工程的施工延期，那么應(yīng)該責(zé)令施工企業(yè)整改并讓其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。監(jiān)理人員需要保證合同的有效執(zhí)行，如果在施工過程中需要對(duì)施工方案進(jìn)行更改，那么監(jiān)理部門應(yīng)該責(zé)令施工企業(yè)重新編制施工方案，并且上報(bào)總監(jiān)審批。水利工程施工過程中，監(jiān)理人員應(yīng)考慮可能會(huì)影響到工程進(jìn)行的一些因素，能夠保證施工的順利進(jìn)行。同時(shí)，還會(huì)制定相應(yīng)的應(yīng)急備案，當(dāng)工期延長時(shí)會(huì)啟動(dòng)緊急預(yù)案，及時(shí)糾偏，進(jìn)而保證施工進(jìn)度管理的質(zhì)量[4]。

2.5 有效避免工程施工安全問題的發(fā)生

當(dāng)前，水利工程施工過程中，存在著安全問題不被監(jiān)理人員重視、監(jiān)理人員水平較低、監(jiān)理權(quán)責(zé)不明確等問題。因此，需要提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)水平，不斷完善相關(guān)的監(jiān)理制度，將工程安全放在工作的首位。水利工程施工過程中對(duì)施工技術(shù)的要求比較高，需要監(jiān)理人員有較高的專業(yè)技術(shù)水平。因此，監(jiān)理人員需要進(jìn)行相關(guān)的學(xué)習(xí)，了解相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，提高安全施工的意識(shí)。只有這樣，才能夠保證監(jiān)理人員能夠承擔(dān)安全管理工作。由于水利工程的施工存在一定的特殊性，因此其質(zhì)量安全管理也比較特殊。水利工程中存在一些可能發(fā)生重大安全事故的部分，比如高邊坡工程、深基坑工程、隧洞開挖工程、高大支撐腳手架工程、圍堰工程等。監(jiān)理人員需要對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行認(rèn)真審核，保證其符合安全施工以及強(qiáng)制性條文的要求。監(jiān)理人員在審核圍堰工程安全性時(shí)，需要根據(jù)水文計(jì)算結(jié)果來確定其合理性，需要對(duì)其穩(wěn)定性進(jìn)行相關(guān)計(jì)算。還需要根據(jù)施工現(xiàn)場的地質(zhì)情況來審核防滲處理方案。需要對(duì)高大支撐腳手架工程的載荷取值進(jìn)行審核。

3 結(jié)語

水利工程作為我國重要的基礎(chǔ)民生工程，其質(zhì)量安全不言而喻。因此，水利工程施工過程中，要重視起監(jiān)理工作，充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用以及價(jià)值。水利工程監(jiān)理工作，能夠規(guī)范施工內(nèi)容以及施工人員的行為，能夠保證水利工程按照合同要求的內(nèi)容進(jìn)行施工，對(duì)安全生產(chǎn)管理有著重要的意義。