■ 梁永良
案例:李某系某中學退休干部。1981年7月,李某被任命為副校長;1987年10月,他被任命為校長;1993年1月,他又被任命為黨支部書記兼校長;2000年9月,李某退休。2005年,學校開始編寫校志,在“學校歷任黨政領導簡表”中,將1981年7月至1987年10月的副校長誤寫為王某,將1987年10月至1993年1月李某任校長的職務漏列。但校志中的“學校的行政機構(gòu)變化表”“歷屆黨支部正、副書記名單”,均將李某曾任過的職務記入,并且該書編后記載明:“此乃初稿,誠懇希望全校職工和知情的老領導、老同志批評指正,在審稿過程中提出寶貴意見,與我們通力協(xié)作,以便使本志更加完善、具體。”校志印刷后只向有關(guān)的單位和個人送閱,未公開出版和銷售。2010年7月,李某在學校籌備建校慶祝活動中看到該校志,發(fā)現(xiàn)對自己任職情況的記載有誤,即多次找學校的現(xiàn)任領導要求更正。雙方協(xié)商無果,李某向某縣人民法院提起訴訟。
李某訴稱,學校編寫的校志歪曲歷史,嚴重侵害了自己的榮譽權(quán)、人格權(quán),李某曾多次找學校要求停止侵害,消除影響并恢復其榮譽,但學校一直拒絕,致使其精神受到打擊?,F(xiàn)請求法院判定學校侵犯其榮譽權(quán)、人格權(quán),判令學校停止侵害、消除影響、恢復榮譽,并向其支付精神撫慰金15000元。
分析:本案中,有兩個主要問題,需要加以分析。
1.李某把職務當作榮譽,是不了解學校職務與榮譽具有不同性質(zhì),兩者之間沒有包含關(guān)系。公務人員擁有行政職務,其名稱就是行政職稱。行政職稱反映了它所代表的職務,體現(xiàn)了擔任該職務人的法律地位。行政職稱分為兩大類:一類是領導職稱,如總理、副總理,省長、副省長,局長、副局長;另一類是一般職稱,如科員、秘書等。學校中的職務,分為黨務職務和行政職務。黨務職務包括書記、副書記等;行政職務包括校長、副校長等。無論是公務員職務,還是學校領導職務,都是一種黨務、行政管理的職權(quán)和職責,擁有某種職務的人,行使一種公權(quán)力;這些職務不能永遠保留,會隨職務的消滅(如退休、撤職、辭職等)而失去。榮譽權(quán)作為一種保持權(quán),是特定的民事主體對其所獲得的榮譽及其利益所享有的保持、支配的基本權(quán)利。這種保持權(quán)不因人的職務有無,變化而變化,而職務只是一種工作分工,反映社會地位和身份,但并不符合榮譽權(quán)的法律特征,因此不屬于公民榮譽的范疇,故校志錯寫、漏列職務的行為,不屬于學校侵害李某榮譽權(quán)的行為。
2.李某認為學校侵犯了其榮譽權(quán)和人格權(quán),是不了解榮譽權(quán)與人格權(quán)是兩種不同性質(zhì)的權(quán)利,錯誤地認為校志對其職務記載有誤,就同時侵犯了其榮譽權(quán)和人格權(quán)。按照民事權(quán)利的分類,榮譽權(quán)屬于人身權(quán)中的身份權(quán),而不是人格權(quán)。榮譽權(quán)不是民事主體的固有權(quán),而是基于一定事實受到表彰獎勵后取得的身份權(quán)。它主要從以下三個方面體現(xiàn):一是榮譽權(quán)非生而享有,非有卓著的成績不能取得。二是榮譽權(quán)須由政府、單位團體或其他組織正式授予榮譽,而非僅依自己的行為而取得。三是榮譽不僅可以經(jīng)一定程序而撤銷,還可依法定程序而判決剝奪。榮譽權(quán)人一經(jīng)被撤銷或被依法剝奪榮譽權(quán),即不再是榮譽權(quán)主體。榮譽權(quán)的非固有性,表明它缺少人格權(quán)的基本屬性,而正與身份權(quán)的非固有性相契合。因此,榮譽權(quán)不是人格權(quán)而是身份權(quán)。
《教師和教育工作者獎勵規(guī)定》(教人〔1998〕1號)第2條規(guī)定:國務院教育行政部門對長期從事教育教學、科學研究和管理、服務工作并取得顯著成績的教師和教育工作者,分別授予“全國優(yōu)秀教師”和“全國優(yōu)秀教育工作者”榮譽稱號,頒發(fā)相應的獎章和證書;對其中作出貢獻者,由國務院教育行政部門會同國務院人事部門授予“全國模范教師”和“全國教育系統(tǒng)先進工作者”榮譽稱號,頒發(fā)相應獎章和證書。根據(jù)這條規(guī)定,獲得榮譽稱號、證書的教師和教育工作者,在獲獎后才擁有了榮譽,在獲獎前是不擁有這些榮譽的,在從事教師和教育工作后也不是自然就擁有的,更不是生來就擁有的。而人格權(quán)的基本屬性之一是固有權(quán),其固有權(quán)主要體現(xiàn)在以下兩個方面:一是無論是物質(zhì)性人格權(quán),如身體權(quán)、健康權(quán),還是精神性人格權(quán),如姓名權(quán)、名譽權(quán)等,都是基于民事主體出生或成立而取得的固有權(quán)。二是人格權(quán)從始至終由民事主體(包括自然人、法人及其他社會組織)所享有,不得撤銷或剝奪,因為民事主體喪失了人格權(quán),就喪失了做人(法人)的資格。榮譽權(quán)的基本作用,不是維護民事主體人格,而是維護民事主體的身份利益。人格權(quán)的基本作用,是維護民事主體的人格,表明人(法人)之所以為人(法人)的資格。其判斷的標準是民事主體喪失某種人格權(quán)時,人格是否受到損害。當民事主體喪失某種權(quán)利而人格不受損害的,就不是人格權(quán)。榮譽權(quán)喪失,人格權(quán)受不到損害,人只是一個普通的人,法人只是一個普通的法人,只是沒有榮譽而已,況且一個人在一生當中或一個法人在存續(xù)期間就根本沒獲得榮譽權(quán)的,也是大有人在。非法剝奪榮譽權(quán)造成榮譽權(quán)的損害,損害的是身份利益,即榮譽利益與榮譽權(quán)人相分離,使民事主體喪失榮譽及其利益。這證明,榮譽權(quán)不是人格權(quán)而是身份權(quán)。由此也可以得出,榮譽權(quán)并不含有人格因素,因而,強調(diào)榮譽權(quán)兼具人格權(quán)性質(zhì)的主張,也是不正確的。
本案中,學校在編寫校志時,對李某的職務編寫確實存在錯誤,但學校在校志編后記中明確指出:“此乃初稿,誠懇希望全校職工和知情的老領導、老同志批評指正,在審稿過程中提出寶貴意見,與我們通力協(xié)作,以便使本志更加完善、具體?!毙V居∷⒑笾幌蛴嘘P(guān)的單位和個人送閱,并未公開出版和銷售。因此,學校根本不存在侵犯李某榮譽權(quán)、人格權(quán)的事實,李某請求法院判令學校停止侵害、消除影響、恢復名譽并支付15000元精神撫慰金,缺乏事實依據(jù)和法律根據(jù),應不予支持。
因此,學校管理者應加強法律知識的學習,在頭腦中正確認識和理清學校職務與榮譽權(quán)之間的關(guān)系差別,切勿將學校職務與榮譽權(quán)之間做等同聯(lián)系,以免在日常工作和生活之中鬧出不必要的麻煩。