新工科背景下地方高校融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新體系對策研究

辛艷萍

(中國石油大學(xué)勝利學(xué)院 油氣工程學(xué)院,山東 東營 257000)

一、新工科教育理念對高等教育的新要求

2017年2月,綜合性高校工程教育發(fā)展戰(zhàn)略研討會在復(fù)旦大學(xué)舉行,會議形成的“復(fù)旦共識”,拉開了新工科建設(shè)的序幕。自此,各地高校開始了“新工科”建設(shè)的研究和實踐,以此深化工程教育改革,推動“新工科”建設(shè)與發(fā)展。

伴隨著智能時代的來臨,新技術(shù)催生出一批新產(chǎn)業(yè),新產(chǎn)業(yè)推動了新工科建設(shè),從而也帶動了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及傳統(tǒng)專業(yè)升級改造和相互融合。新工科教育理念要求高等教育堅持服務(wù)導(dǎo)向,做到問行業(yè)需求建專業(yè),問技術(shù)發(fā)展改內(nèi)容,問學(xué)校主體推改革,問學(xué)生志趣變方法,問內(nèi)外資源創(chuàng)條件,問國際前沿立標準。因此,地方高校與區(qū)域經(jīng)濟的深度融合成為新工科教育理念對高等教育的新要求,即需要地方高校加強產(chǎn)學(xué)合作,以知識傳遞為基礎(chǔ),以能力培養(yǎng)為核心,以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為目的,通過產(chǎn)教融合以及科教協(xié)同,提升學(xué)生的社會責任感,培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新型人才,提升高等教育服務(wù)社會的能力。在新工科教育理念的引導(dǎo)下,地方高校和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的互動性要求更加迫切。

二、地方高校融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新體系的現(xiàn)狀分析

(一)區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新體系的研究意義

區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新體系(RIS)的建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新思路,建立開放型區(qū)域創(chuàng)新體系,必須建立完善有效的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新機制,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新資源的合理配置、創(chuàng)新功能互補協(xié)作,搭建創(chuàng)新協(xié)作與溝通交流的橋梁。開放型區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)是提升區(qū)域創(chuàng)新能力的關(guān)鍵,而地方高校融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展則是構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系的重要途徑。

作為區(qū)域創(chuàng)新體系主體要素的地方高校,在區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中扮演著創(chuàng)新人才培養(yǎng)的搖籃、科技創(chuàng)新的主力軍和先進文化建設(shè)的中堅力量等角色,地方高校如何融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新機制,對區(qū)域創(chuàng)新體系的構(gòu)建起著至關(guān)重要的作用。

目前,國內(nèi)外高校在轉(zhuǎn)型建設(shè)過程中越來越重視與區(qū)域經(jīng)濟體系的互動發(fā)展模式。而區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展也越來越依賴地方高校的創(chuàng)新技術(shù)。早在19世紀初,美國高等教育就提出了利用高校人才優(yōu)勢解決地域?qū)嶋H問題的觀點。中國高等教育經(jīng)歷了將近40年的改革和發(fā)展,也不乏高校服務(wù)地方的成功案例。其中,“浙江示范”就是我國地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的成功典型[1-5]。

以山東省東營市為例,經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè),形成了一批競爭能力較強的支柱產(chǎn)業(yè)和市場占有率較高的知名品牌。要保證區(qū)域的競爭實力,需要進一步優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同機制,充分發(fā)揮地方高校在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用?；诖?立足黃河三角洲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色,以校企合作為視角,探索地方高校與區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新體系深入互動的策略,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供科技助力,具有深遠的意義。

(二)地方高校融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新體系的阻滯因素

隨著經(jīng)濟區(qū)域化的加強,地方高校融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新體系的要求也愈加強烈,但目前地方高校融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新體系仍然存在諸多阻滯因素,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

1.地方高校創(chuàng)新供給與企業(yè)創(chuàng)新需求錯位,區(qū)域協(xié)調(diào)機制尚不完善

一方面,高校的科技創(chuàng)新和科研活動過度重視成果產(chǎn)出，忽略成果的應(yīng)用推廣?？萍紕?chuàng)新成果與市場化應(yīng)用產(chǎn)生隔離,高?？蒲谢顒雍涂萍紕?chuàng)新活動與市場需求有一定錯位,不能以統(tǒng)一的科技創(chuàng)新為目標,難以高效凝聚相關(guān)的創(chuàng)新活動,致使區(qū)域集成創(chuàng)新能力不足,不能實現(xiàn)提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的最終目的。

另一方面,由于區(qū)域間沒有形成相互促進的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系,無法最大效率的集成科技創(chuàng)新資源。高校的科研項目與企業(yè)、科研院所缺少合作和溝通;沒有根據(jù)市場要求,將整個區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新資源進行科學(xué)優(yōu)化整合,即沒有形成有效的區(qū)域資源協(xié)調(diào)機制。沒有形成長效深入的校地、校企互動合作機制,缺乏創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)換空間。

2. 科技創(chuàng)新資源使用效率低,科技創(chuàng)新人才資源匱乏

由于區(qū)域內(nèi)各單位各自為政和交流閉塞,區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新資源和科技人才沒有得到合理充分地利用,導(dǎo)致科研平臺、設(shè)備儀器、文獻資源、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)科研資源利用率低。一方面區(qū)域科技創(chuàng)新經(jīng)費投入不足,另一方面大量創(chuàng)新資源閑置,致使高校科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃, 資源浪費嚴重。

由于缺少驅(qū)動校企協(xié)作創(chuàng)新的動力機制和激勵政策,導(dǎo)致科學(xué)研究領(lǐng)域缺少重量級的知名學(xué)術(shù)專家,無法搭建有實力的研發(fā)團隊,科技隊伍的總量和質(zhì)量都有待加強, 尤其在新能源開發(fā)及利用、信息技術(shù)、綠色化工安全新材料技術(shù)等領(lǐng)域的人才匱乏, 無法適應(yīng)區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。

3.專業(yè)設(shè)置失衡、缺少以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求為導(dǎo)向的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機制

新工科教育理念要求高校問行業(yè)需求建專業(yè),就是要求地方高校能夠根據(jù)地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需求及時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分地方高校仍然存在專業(yè)設(shè)置陳舊的問題,且人才培養(yǎng)方案的設(shè)置脫離行業(yè)需求,不能以學(xué)生為中心、不能做到結(jié)果導(dǎo)向和持續(xù)改進,致使部分專業(yè)的培養(yǎng)規(guī)格單一、培養(yǎng)方案不符合人才培養(yǎng)要求,高等教育背離新工科教育理念堅持的服務(wù)導(dǎo)向,不能為當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)有針對性地培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。

三、地方高校融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新體系對策

地方高校作為區(qū)域創(chuàng)新體系中的主體要素之一,其跨越式發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展強有力的科技支撐。為充分有效發(fā)揮地方高校在區(qū)域科技創(chuàng)新體系中的重要作用,應(yīng)該從政府層面、高校層面分別出臺相應(yīng)的舉措,以推進地方高校和區(qū)域經(jīng)濟的深度融合[1-2]。

(一)搭建科技創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新文化四個平臺

1. 科技創(chuàng)新平臺

科技創(chuàng)新平臺具有整合創(chuàng)新資源,培育創(chuàng)新主體、提升服務(wù)能力等功能。要推動地方高校的跨越式發(fā)展, 需要通過市場機制和政府引導(dǎo),集合地方高校的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源,合力開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合東營市的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,可以加速發(fā)展新能源裝備、智能制造、綠色化工、新材料、新農(nóng)科、物聯(lián)網(wǎng)工程、生物工程及新醫(yī)藥等相關(guān)產(chǎn)業(yè),搭建一個能夠推動創(chuàng)新資源整合,融合新技術(shù)的科技創(chuàng)新平臺,集中優(yōu)勢資源推動區(qū)域核心產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2. 協(xié)同創(chuàng)新平臺

建立地方高校與企業(yè)及科研院所之間的科技、技能、技術(shù)分享機制,以科技創(chuàng)新為共同目標,以科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的深度融合為內(nèi)在動力,通過政策促動,構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺,鼓勵社會上的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源進入地方高校,強化地方高校的創(chuàng)新力量,鼓勵地方高校的科研人員以項目形式加入到企業(yè)科技研發(fā)團隊,讓高新理論知識與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展快速融合。通過校企之間的交流和協(xié)作,重點研發(fā)有市場基礎(chǔ)的科技計劃項目。

3.創(chuàng)新人才平臺

人才資源作為經(jīng)濟發(fā)展的第一資源,在促進區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新體系的發(fā)展中起著關(guān)鍵作用。因此,地方高校應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢,加大科技創(chuàng)新人才的引進力度, 與當?shù)卣髽I(yè)合作,共同搭建創(chuàng)新人才平臺,以順應(yīng)區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,這也是地方高校和區(qū)域經(jīng)濟的深度融合的關(guān)鍵。依托創(chuàng)新人才平臺,可以加大人才引進力度,采取項目合作、技術(shù)入股、合作經(jīng)營等方式,充分挖掘和有效利用外地高層次專家人才的創(chuàng)新資源,實現(xiàn)研發(fā)在外、科技成果在本地轉(zhuǎn)化的新模式。

4. 創(chuàng)新文化平臺

文化是經(jīng)過長期發(fā)展積淀而形成共識的一種價值體系,創(chuàng)新文化是區(qū)域科技創(chuàng)新的重要精神基礎(chǔ)。地方高校要培育良好的創(chuàng)新環(huán)境,需要大力弘揚創(chuàng)新文化,營造一個敢于創(chuàng)新、追求卓越、公平競爭、尊重人才、重視創(chuàng)新、海納百川、人才薈萃的地方高校創(chuàng)新文化平臺。通過交流和傳播、繼承和發(fā)揚,提升區(qū)域創(chuàng)新的內(nèi)在動力。

(二)推進制度和體制改革, 完善制度與政策引導(dǎo)體系

制度和體制的改革是創(chuàng)新的前提。政府完善的制度引導(dǎo)和高校到位的體制改革本身也是創(chuàng)新的產(chǎn)物,持續(xù)推進人才引進、科技創(chuàng)新、成果評價、激勵政策等方面的制度和體制改革,能夠融合地方政府和地方高校創(chuàng)新資源,構(gòu)建區(qū)域科技資源共享平臺,完善地方高?？萍紕?chuàng)新的資本投入、項目管理、成果評估等機制,構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的良性創(chuàng)新制度體系[5]。

(三)實施地方高?？缭绞桨l(fā)展戰(zhàn)略,推進一流本科建設(shè)

2018年6月的全國本科教育工作會議,鮮明地提出了“四個回歸”的基本遵循和“以本為本”的時代命題?！傲吭揭话渭狻庇媱?.0的啟動,引領(lǐng)帶動了高等教育的一流本科建設(shè)。地方高校要制定明確的發(fā)展目標, 并有效地落實, 根據(jù)國內(nèi)教育形式的指南,盡快建立符合區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)需要和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高等教育體系,推進一流本科建設(shè),為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供人才支撐和智力支持[1]。

一流本科建設(shè)要以提升人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心。習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會上的講話中指出:“我們的教育要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。”[5]。在國家“雙一流”建設(shè)、新工科建設(shè)背景下,我們要堅持立德樹人,以地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求為導(dǎo)向,根據(jù)“厚基礎(chǔ)、精專業(yè)、高素質(zhì)、重實踐、強創(chuàng)新”的規(guī)格要求,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的具有強烈的社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力和國際視野的應(yīng)用型創(chuàng)新人才,建設(shè)一流的本科教育。

(四)依托區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源,加強重點學(xué)科建設(shè)

依托區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源,宏觀規(guī)劃學(xué)科專業(yè)體系。做到有特色、有重點、有布局。以新能源開發(fā)技術(shù)、信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)等高技術(shù)領(lǐng)域為發(fā)展方向,建立與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的涵蓋能源開發(fā)及利用、綠色化工安全、能源經(jīng)濟管理、文化教育健康的專業(yè)學(xué)科集群。建設(shè)特色鮮明,創(chuàng)新力強的學(xué)科專業(yè)體系，對重點優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)進行資金、人才、政策的支持。并以重點學(xué)科建設(shè)為契機,大力推進創(chuàng)新團隊的建設(shè)，建立健全以人為本的人才引進和激勵機制。構(gòu)建定位明確、層次清晰的學(xué)科建設(shè)規(guī)劃,形成科技人才可持續(xù)發(fā)展的培養(yǎng)和支持體系,培養(yǎng)和匯聚一批具有國際國內(nèi)領(lǐng)先水平的學(xué)科帶頭人、一大批具有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ那嗄陮W(xué)術(shù)骨干,帶動高等學(xué)校教師隊伍的整體創(chuàng)新素質(zhì)的提升[4-5]。

四、結(jié)語

新工科教育理念對高等教育提出新要求,作為區(qū)域創(chuàng)新體系主體要素的地方高校,要實現(xiàn)高等教育的跨越式發(fā)展,必須順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制、提升科研水平、促進科研成果轉(zhuǎn)化、完善校企與校地合作機制、健全為區(qū)域經(jīng)濟社會文化建設(shè)的服務(wù)機制，促進地方與區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新體系的深入互動,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供人才支撐和科技助力。