芻議公路勘察設(shè)計中存在的問題和對策

王紅艷

（婁底市華湘交通勘察設(shè)計有限公司）

1 引言

長期以來，公路工程為我國國民的出行提供了便利的交通方式，也為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了錦薄之力?？v使成就可觀，但公路工程仍舊任重道遠(yuǎn)。

2 公路勘察設(shè)計中的主要內(nèi)容

在公路的勘察設(shè)計中，重點體現(xiàn)在：選定的公路地址所跨越的環(huán)境上的勘察。在初定設(shè)計方案時，務(wù)必需要建立在提前有效勘察相關(guān)壞境的基礎(chǔ)上，對選址的地質(zhì)、地形等的一系列考察。

3 公路勘察設(shè)計中存在的問題

3.1 勘察市場秩序混亂，市場規(guī)則如同虛設(shè)

勘察設(shè)計工作的質(zhì)量如何，在一定程度上還取決于直接執(zhí)行的勘察隊伍成員。在實際的勘察隊伍中，管理問題已是焦點所在。很多勘察單位誤認(rèn)為勘察設(shè)計的工作誰都能勝任，在管理上難免會采取松懈的態(tài)度，而管理人員的管理態(tài)度也會給勘察人員造成一定的影響，導(dǎo)致整個勘察隊伍猶如一盤散沙，在工作態(tài)度和專業(yè)技術(shù)上都毫不在意。尤其是對于勘察設(shè)計的人員篩選，往往是考慮人力的低成本，而不衡量人員的專業(yè)水平，這就使得很多勘察單位的勘察人員均是非專業(yè)人士，甚至有些單位是采取了掛靠方式的，同時在上崗前還未有專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)教育[3]。

3.2 勘察技術(shù)落后，水平不強(qiáng)

勘察設(shè)計環(huán)節(jié)中的數(shù)據(jù)，作為后期公路施工過程中的重要參考，確保準(zhǔn)確性是重中之重。

3.3 勘察設(shè)計中忽略經(jīng)濟(jì)性，效益不統(tǒng)一

眾多勘察單位，由于勘察人員的綜合素質(zhì)有限，在勘察過程中，只注重勘察設(shè)計在公路工程建設(shè)上的單一合理性，只考慮到技術(shù)問題，卻沒能將經(jīng)濟(jì)效益融合進(jìn)去，全面衡量，使得勘察設(shè)計的整體效果與經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)了杠桿搖擺的現(xiàn)象。忽略經(jīng)濟(jì)效益的公路勘察設(shè)計工作，對于后期的公路建設(shè)是極為不利的。而出現(xiàn)這一現(xiàn)象主要有如下幾點原因。

3.4 勘察設(shè)計體制欠完善，漏洞較多

盡管公路工程施工的要求愈來愈高，但勘察設(shè)計體制卻不完全完善，依舊有著許多突出問題。一方面，現(xiàn)在大多數(shù)的勘察單位，實質(zhì)上是由傳統(tǒng)的事業(yè)單位移轉(zhuǎn)到科技型企業(yè)單位的，在轉(zhuǎn)型上并未真正實現(xiàn)完全的過渡，以往的單位弊端依舊會沿用到科技型單位上，從而產(chǎn)生了不少的沖突，這種管理體制上的漏洞較多，勢必與市場經(jīng)濟(jì)的特質(zhì)有著一定的差別。另一方面，勘察單位由于保守思想的桎梏，難免會脫離市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)律，對于公路工程的整體運(yùn)作時非常不利的[4]。

4 公路勘察設(shè)計中存在問題的解決對策

4.1 善用市場競爭機(jī)制，確保市場有序發(fā)展

在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)展也承擔(dān)著無形的競爭壓力，這在公路勘察市場亦是如此。公路勘察并不僅僅限制在事業(yè)單位的層面上，更是一場市場競爭力激烈的經(jīng)濟(jì)事業(yè)。一個新型吸引力強(qiáng)的、競爭力度大的、開放程度高的勘察設(shè)計市場正在逐步形成。為此，相關(guān)勘察單位務(wù)必善用市場競爭機(jī)制，將勘察設(shè)計市場透明開來。對于壓價競爭的違背市場規(guī)則的做法，可以擇取公開招標(biāo)競標(biāo)的模式，保證勘察單位都是公平公正地在競爭[5]。同時，競爭中必然會有勝出與淘汰的結(jié)果，這也是為了選出一流的勘察設(shè)計隊伍的一項有效措施，并有效激勵著其他勘察單位的不斷提升。此外，對于不遵循市場規(guī)則的相關(guān)勘察單位，要有針對性的打擊策略，以確?？辈焓袌龅挠行虬l(fā)展。

4.2 提高勘察人員的專業(yè)素質(zhì)，降低失誤發(fā)生率

勘察設(shè)計工作的完成質(zhì)量如何，對后續(xù)的公路施工建設(shè)有著密切與直接的關(guān)聯(lián)。伴隨著公路施工要求的提高，公路勘察設(shè)計人員的素質(zhì)也要緊隨其后，使之符合現(xiàn)代公路建設(shè)的要求。故此，勘察企業(yè)務(wù)必要有意識地將勘察人員的專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)工作提上重要日程，為打造一支合格的勘察隊伍而不懈努力，方能降低勘察設(shè)計中的失誤發(fā)生率。針對相關(guān)人員專業(yè)能力有限的情況，勘察單位需要多組織培訓(xùn)課程的開展，讓勘察人員有機(jī)會提高自身的專業(yè)能力，并加強(qiáng)實踐能力的鍛煉，提高工作效率和水平。同時，看似人人都懂的思想教育也不能落下，培訓(xùn)時務(wù)必也需要將勘察人員的責(zé)任意識、工作態(tài)度等考慮在內(nèi)[6]。

4.3 強(qiáng)化技術(shù)改進(jìn)與創(chuàng)新，提高勘察設(shè)計整體水平

在目前的情況而言，很多公路建設(shè)已經(jīng)在更復(fù)雜的地質(zhì)上開展工作，倘若勘察技術(shù)不能及時迎難而上，做出相應(yīng)的調(diào)整和改進(jìn)，將會嚴(yán)重影響公路施工的整體進(jìn)程。因此，針對各種復(fù)雜的施工情況，勘察技術(shù)需要在不斷總結(jié)前車之鑒上靈活改進(jìn)與創(chuàng)新，尤其是對關(guān)鍵技術(shù)要進(jìn)行專門的研討，實現(xiàn)特殊處理。當(dāng)然，在追求勘察技術(shù)創(chuàng)新的過程中，需要充分掌握基本的技術(shù)，以原有技術(shù)為基礎(chǔ)，深層次地了解勘察設(shè)計的重點內(nèi)容，并借助新技術(shù)的力量，以切實提高勘察設(shè)計的整體水平。同時，勘察數(shù)據(jù)的獲取也需保證科學(xué)性與可靠性，方能為勘察技術(shù)提供更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膮⒖肌?/p>

4.4 重視勘察技術(shù)與勘察經(jīng)濟(jì)性的關(guān)系，實現(xiàn)雙贏

公路勘察設(shè)計作為公路施工前設(shè)計階段中的重中之重，也要考慮工程造價的問題。工程造價作為勘察的重點構(gòu)成，橫貫了設(shè)計、施工、完工等一系列的施工過程[7]。在注重勘察技術(shù)的基礎(chǔ)上，也需要將工程造價的問題衡量在內(nèi)，以確保良好的經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。其中之一的重點就是相應(yīng)的提高勘察技術(shù)人員的工程造價的認(rèn)知度，避免盲目地實現(xiàn)技術(shù)最大化，而犧牲經(jīng)濟(jì)效益化。同時，遵從以較低的成本保證最好的質(zhì)量的勘察原則，進(jìn)而實現(xiàn)勘察技術(shù)與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

4.5 完善勘察設(shè)計體制建設(shè)，加大管理力度

勘察市場的競爭日益激烈，這就對勘察單位的體制建設(shè)提出了更高的要求，只有完善勘察設(shè)計體制建設(shè)，加大單位自身的內(nèi)部管理力度，方能在激烈的競爭市場中脫穎而出，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。一方面，要在科技型單位的轉(zhuǎn)型道路上加快完善腳步，建立質(zhì)量、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)三者合一的體制[8]。另一方面，勘察設(shè)計工作雖是公路工程建設(shè)的前期工作，但其勘察設(shè)計意圖本質(zhì)上貫穿于公路施工的全過程，這就需要做好后期的服務(wù)工作。其一是設(shè)計圖紙的轉(zhuǎn)交工作，在施工前與相關(guān)人員做好全方面的溝通交流，以保證設(shè)計與施工的有效銜接。其二是工程竣工的核查工作，對公路工程建設(shè)需要進(jìn)行質(zhì)量核查，積極做好投入使用前后的質(zhì)量數(shù)據(jù)收集工作，以避開安全隱患，提高公路投入使用的良好質(zhì)量的發(fā)揮。

5 結(jié)束語

一言以蔽之，公路勘察設(shè)計前期工作在公路工程建設(shè)中是有著舉足輕重的作用的，切不可馬虎對待、草草了事。故此，對于目前存在的公路勘察設(shè)計問題，相關(guān)部門務(wù)必提高重視程度，巧用各種行之有效的對策，如合理引入市場競爭機(jī)制、提高人員的專業(yè)素養(yǎng)、強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新、重視經(jīng)濟(jì)效益、完善體制建設(shè)等，根據(jù)實際情況對癥下藥，方能設(shè)計出最為合理的公路工程建設(shè)方案，為公路施工提供有力支持，確保公路工程的順利竣工，最終實現(xiàn)公路事業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。