給高危行業(yè)添一道保險(xiǎn)杠—專訪全國(guó)人大代表、中國(guó)石化武漢石化煉油二部班長(zhǎng)馬少斌

○ 文／本刊記者 盧凱瑞

石油石化行業(yè)要完善應(yīng)急救援體系，協(xié)同參與處理事故，共同保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全。

近幾年，全國(guó)各地陸續(xù)發(fā)生了多起危險(xiǎn)化學(xué)品事故，暴露出我國(guó)國(guó)家及省級(jí)重大應(yīng)急救援體系存在的不足。

安全是底線，安全是紅線，安全是企業(yè)的生命線！

全國(guó)人大代表、中國(guó)石化武漢石化煉油二部班長(zhǎng)馬少斌建議，加強(qiáng)石油石化行業(yè)應(yīng)急救援體系建設(shè)，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全。

關(guān)注安全事故

中國(guó)石油石化：馬代表，您好！您為什么關(guān)注我國(guó)的應(yīng)急體系建設(shè)？

馬少斌：政府工作報(bào)告提出，健全國(guó)家應(yīng)急體系，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力；加強(qiáng)安全生產(chǎn)，防范遏制重大事故，體現(xiàn)出政府對(duì)安全生產(chǎn)的高度重視。在石油石化行業(yè)生產(chǎn)中，安全環(huán)保是第一要?jiǎng)?wù)。必須加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全。

中國(guó)石油石化：目前，我國(guó)應(yīng)急救援體系建設(shè)情況如何？還存在哪些問(wèn)題？

馬少斌：為健全公共安全體系，遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，國(guó)家在1996年組建化學(xué)事故應(yīng)急救援搶救系統(tǒng)后，逐步建立了上海、吉林、沈陽(yáng)等8個(gè)應(yīng)急救援中心，負(fù)責(zé)實(shí)施重特大化學(xué)事故現(xiàn)場(chǎng)緊急救援工作，并開展相關(guān)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。目前，應(yīng)急救援中心已擴(kuò)展到各行各業(yè)，涉及社會(huì)安全事件、公共衛(wèi)生事件、事故災(zāi)難和自然災(zāi)害等。

但近幾年，全國(guó)各地陸續(xù)發(fā)生了多起?；肥鹿?，從一些層面上暴露出重大應(yīng)急救援體系存在的問(wèn)題，包括公共應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)性不夠、社會(huì)專業(yè)資源調(diào)配共享不足、信息不暢、聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)等。天津“8?12”危化品倉(cāng)庫(kù)爆炸事故、山東臨圻金譽(yù)石化“6?5”事故、河北張家口“11?28”爆炸事故，都不同程度地暴露出國(guó)家及省級(jí)重大應(yīng)急救援體系存在的問(wèn)題。

完善應(yīng)急救援體系

中國(guó)石油石化：作為一名石油石化行業(yè)從業(yè)者，您怎樣看待我國(guó)國(guó)家及省級(jí)重大應(yīng)急救援體系存在的問(wèn)題？

馬少斌：石油石化行業(yè)屬于高危行業(yè)，一直是國(guó)家安全防范的重點(diǎn)對(duì)象，對(duì)于安全等級(jí)的要求甚高。安全生產(chǎn)關(guān)乎每個(gè)人的安危和每個(gè)家庭的平安幸福。國(guó)家及省級(jí)重大應(yīng)急救援體系存在的這些問(wèn)題亟待改善。一旦化學(xué)事故發(fā)生，專業(yè)化的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速響應(yīng)、科學(xué)決策，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。

中國(guó)石油石化：對(duì)于完善全國(guó)化學(xué)事故應(yīng)急救援體系，您有哪些具體的建議？

馬少斌：完善全國(guó)應(yīng)急救援信息平臺(tái)。確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞，確保各種資源、重大危險(xiǎn)源臺(tái)賬和應(yīng)急裝備力量清楚確定，確保調(diào)度調(diào)配及時(shí)、正確、暢通。

分門別類組建突出危險(xiǎn)行業(yè)的專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者及社會(huì)公益預(yù)備力量。確保出警的針對(duì)性、有效性，確保梯次預(yù)備救援力量充足，為搶險(xiǎn)贏得時(shí)間，防止事態(tài)擴(kuò)大。

強(qiáng)化各級(jí)應(yīng)急研判和救援指揮能力，建設(shè)相應(yīng)的專家?guī)?，發(fā)揮好專業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)在應(yīng)急救援中的技術(shù)支撐作用。確保指揮順暢、調(diào)度合理、反應(yīng)迅速、處置科學(xué)。加強(qiáng)檢查指導(dǎo)和調(diào)研分析，及時(shí)提出建議意見(jiàn)。

重點(diǎn)對(duì)?；穫}(cāng)庫(kù)、石化、礦山、油氣運(yùn)輸、油氣田、油氣管道、油庫(kù)、隧道、?；飞a(chǎn)、裝卸、運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)危險(xiǎn)源摸清家底，熟悉平面布局、路徑路線、展開救援的區(qū)位站位以及被搶險(xiǎn)救援介質(zhì)性質(zhì)危害及注意事項(xiàng)，確保防控重點(diǎn)對(duì)象的突出嚴(yán)管、情況明確。

加大先進(jìn)裝備、安全防護(hù)設(shè)施、偵測(cè)檢測(cè)工具等配備投入，提高救援正規(guī)化水平、裝備水平和實(shí)戰(zhàn)能力。

加大國(guó)家和省級(jí)應(yīng)急救援基地建設(shè)，就近事先劃定對(duì)應(yīng)救援的重大風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象。

企業(yè)協(xié)同參與

中國(guó)石油石化：面對(duì)化學(xué)事故，石油石化企業(yè)應(yīng)該怎樣應(yīng)對(duì)？

馬少斌：危化品應(yīng)急救援非應(yīng)急救援中心一家之事，企業(yè)也需積極應(yīng)對(duì)，協(xié)同處理?；肥鹿?。武漢石化預(yù)防化學(xué)事故的做法主要有六個(gè)方面。

開展應(yīng)急能力評(píng)估工作，按總部評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)量化評(píng)分，查找公司在應(yīng)急救援體制機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊(duì)伍管理、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等方面存在的問(wèn)題，研究制定相應(yīng)措施。

修訂完善應(yīng)急預(yù)案，做到應(yīng)急預(yù)案廠區(qū)范圍內(nèi)全覆蓋。

加強(qiáng)演練，把班組、車間、公司三級(jí)事故應(yīng)急演練落到實(shí)處，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。其中，班組每月要演練三次。2018年，武漢石化煉油和乙烯全年與政府聯(lián)動(dòng)開展應(yīng)急演練6次，煉油開展公司級(jí)防硫化氫中毒專項(xiàng)演練1次。消防中隊(duì)參加化工區(qū)消防比武，一、二季度取得了團(tuán)體第一名。

強(qiáng)化基層義務(wù)應(yīng)急隊(duì)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃基層單位義務(wù)應(yīng)急隊(duì)建設(shè)工作，對(duì)義務(wù)應(yīng)急隊(duì)開展系統(tǒng)的技能培訓(xùn)和演練，及時(shí)有效處置各類突發(fā)事件。

配齊應(yīng)急物資。制定武漢石化應(yīng)急物資管理細(xì)則，厘清應(yīng)急物資各環(huán)節(jié)管理職責(zé)，并將全廠及各運(yùn)行部應(yīng)急物資進(jìn)行公示，便于資源共享。

完成了全廠水體風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施完善項(xiàng)目的施工，在油碼頭增設(shè)了收油機(jī)、圍油欄自動(dòng)布放舵，開展了溢油回收演練，并與長(zhǎng)江海事局簽訂合同，負(fù)責(zé)碼頭圍油欄維護(hù)和溢油時(shí)應(yīng)急收油工作。

中國(guó)石油石化：武漢石化在完善全國(guó)化學(xué)事故應(yīng)急救援體系有什么作為？

馬少斌：長(zhǎng)期以來(lái)，武漢石化將承擔(dān)社會(huì)責(zé)任作為企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，積極參與社會(huì)應(yīng)急救援活動(dòng)。2018年，武漢石化成功參與處理了武漢高速公路匝道重載液化氣槽車翻車事故和陽(yáng)邏機(jī)場(chǎng)附近航煤泄漏跑油事故等。

目前，國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地（武漢）項(xiàng)目建設(shè)正以武漢石化為依托有序推進(jìn)。該項(xiàng)目將覆蓋湖北省500公里的范圍。國(guó)家安全總局投入資金1.2億元，中石化投資五六千萬(wàn)元，依托武漢石化成立應(yīng)急救援中心。消防應(yīng)急救援并沒(méi)有盈利能力，運(yùn)營(yíng)維護(hù)每年需投入一兩千萬(wàn)元。這完全是一種社會(huì)責(zé)任。應(yīng)急救援中心建成后，武漢石化在保障自身安全運(yùn)行之外，還將負(fù)責(zé)整個(gè)區(qū)域的應(yīng)急救援。