休寧縣森林質(zhì)量的短板軟肋與提升對策

胡 洪 海

休寧縣森林質(zhì)量的短板軟肋與提升對策

胡 洪 海

（安徽省休寧縣陳霞鄉(xiāng)林業(yè)站 245400）

簡要回顧了休寧縣進(jìn)入新世紀(jì)以來森林質(zhì)量提升工作所取得的主要成就，系統(tǒng)分析了當(dāng)前森林質(zhì)量存在的短板軟肋，并提出了當(dāng)前及今后一段時間內(nèi)，該縣森林質(zhì)量優(yōu)化提升的對策，以期為該縣森林經(jīng)營決策工作提供參考。

森林質(zhì)量；短板；提升；對策

休寧縣是安徽省重點林區(qū)，素有“安徽木材倉庫”之稱。據(jù)統(tǒng)計，全縣林業(yè)用地179824.4hm2，有林地164450.7hm2,其中杉木林80326.2hm2，松木林19327.6hm2，毛竹林20225.5 hm2；森林覆蓋率81.4%；活立木總蓄積971.0萬m3，毛竹6136.3萬株；年采伐限額24余萬m3。林業(yè)是該縣廣大山區(qū)群眾賴以生存和發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

1 森林質(zhì)量提升工作取得的主要成就

進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著宜林荒山的消滅和天然次生林人工改造的全面停止，該縣及時調(diào)整林業(yè)發(fā)展思路，把森林質(zhì)量優(yōu)化提升作為維護生態(tài)安全和增加林農(nóng)收入的戰(zhàn)略工程來抓，先后實施了生態(tài)公益林補償、綠色質(zhì)量提升、長江防護林建設(shè)、森林撫育、大徑材培育等一系列森林質(zhì)量優(yōu)化提升工程，并取得了較好的效果。一是森林蓄積量和森林覆蓋率增幅顯著；二是林種結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，香榧、油茶等優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)果林比重逐步擴大；三是生態(tài)公益林林分質(zhì)量日益提高，防護功能日漸增強；四是“三線三邊”（鐵路沿線、公路沿線、江河沿線及城市周邊、省際周邊、景區(qū)周邊）的景觀效果得到明顯改善。

2 當(dāng)前森林質(zhì)量的短板軟肋分析

該縣森林質(zhì)量優(yōu)化提升工作雖然取得了不少成績，但與建設(shè)生態(tài)文明、實現(xiàn)綠水青山就是金山銀山的宏偉愿望相比，與山區(qū)林業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢相比，與廣大林農(nóng)對林業(yè)的期待相比仍有較大差距?？傮w而言，該縣當(dāng)前的森林質(zhì)量依然存在著一些短板軟肋，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 杉木中幼林商品材徑級減小，單產(chǎn)下降

進(jìn)入新世紀(jì)以來，該縣杉木造林主要以采伐跡地更新為主，由于投入不足以及木材價格低迷等原因，杉木二代林普遍存在撫育質(zhì)量不高的情況，特別是除萌不到位、間伐不及時甚至不間伐，導(dǎo)致了相當(dāng)面積的杉木二代林萌條叢生，密度偏大，林木分化和自然枯枝嚴(yán)重，不少已近于“麻桿林”狀態(tài)，能培育成大中徑級商品材的比例明顯降低。與此同時，單位面積蓄積量也呈下降趨勢。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，該縣現(xiàn)有人工杉木幼林平均每公頃蓄積為4.1m3，比2004年的5.2m3下降0.9m3，降幅為17.3%；中齡林平均每公頃蓄積為53.0m3，比2004年的61.2m3下降8.2m3，降幅為13.4%。

2.2 松樹局部過度集中連片，林業(yè)有害生物災(zāi)害頻發(fā)

全縣現(xiàn)有松林19327.6hm2,占有林地面積的11.75%。雖然總面積與占比都不算太高，但是由于松樹分布主要集中在臨近黃山市屯溪和休寧縣城周邊的東臨溪、商山、萬安、海陽、渭橋以及嶺南等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，據(jù)統(tǒng)計，上述6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含國有林，下同）松林面積占有林地面積之比均在20%以上，累計松林面積高達(dá)11713.5hm2，占全縣松林面積的60.6%。其中商山、海陽和嶺南三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)松林最為集中連片，松林占有林地之比分別為59.6%、32.15%和31.6%，松樹是該三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一大樹種，面積超過杉木、闊葉樹和毛竹。由于松樹過度集中連片，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎每年都要發(fā)生大面積的松毛蟲災(zāi)，不僅每年要投入大量的人力物力來防治，而且化防對生態(tài)環(huán)境所造成的負(fù)面影響亦不可估量。更為可怕的是，近年來，松樹枯死日益頻繁，松材線蟲病防控壓力與日俱增，為防范松材線蟲病擴張蔓延，每年都要投入大量資金用于監(jiān)測巡查和枯死松樹清理。但長期全民皆兵式的防范終究不是解決問題的根本辦法。

2.3 毛竹林結(jié)構(gòu)失衡，效益低下

不少地方長期以來由于過度禁筍養(yǎng)竹，致使竹林密度普遍偏大，特別是近年來由于竹材市場行情不佳，竹林擇伐處于停滯或半停滯狀態(tài)，從而進(jìn)一步加劇了密度擴張和年齡老化。據(jù)調(diào)查，全縣密度超過毛竹材用林合理密度（3600株/hm2）的面積約有0.8萬hm2，占全縣竹林面積的40%，有的甚至達(dá)到6000株/ hm2以上；Ⅳ度以上竹占比40%以上的老齡化竹林約1.2萬hm2，占全縣竹林面積的60%。由于竹林密度過大，老竹過多，導(dǎo)致林分質(zhì)量下滑，竹筍減產(chǎn)，嚴(yán)重影響竹林收益。

3 森林質(zhì)量優(yōu)化提升對策

森林質(zhì)量優(yōu)化提升是該縣林業(yè)工作的一項長期艱巨任務(wù)，必須緊扣當(dāng)前森林質(zhì)量存在的問題和短板軟肋，以提高產(chǎn)量、增加收益、減輕災(zāi)害和優(yōu)化景觀為目標(biāo)，實施精準(zhǔn)提升。

3.1 加大杉木中幼林撫育管理，提高二代林產(chǎn)量

杉木是該縣第一大樹種，擔(dān)負(fù)著木材供給和山區(qū)林農(nóng)脫貧增收的重要使命。要針對近十余年來杉木采伐跡地更新造林重造輕管的現(xiàn)實，采取有力措施補缺補差。一要對由于撫育管理不到位致使現(xiàn)有杉木中幼林林分質(zhì)量下降的，縣林業(yè)主管部門要給予一定的資金傾斜，并爭取上級項目資金，用于撫育管理，重點做好二代林的除萌和間伐工作；二要從嚴(yán)掌握采伐計劃的杠桿調(diào)節(jié)，凡更新造林保存率和撫育質(zhì)量中有一項不合格的都應(yīng)減少或取消采伐計劃；三要恢復(fù)造林保證金制度。實踐表明，采伐前預(yù)收造林保證金對提高更新造林質(zhì)量具有積極意義，建議適時恢復(fù)這一制度。

3.2 盡快啟動松林改造工程，切實維護生態(tài)安全

松樹局部過度集中連片是該縣森林質(zhì)量的主要短板，應(yīng)當(dāng)盡快將松林改造作為優(yōu)化提升森林質(zhì)量、維護生態(tài)安全的林業(yè)戰(zhàn)略工程，納入政府議事日程，重點突破。一要科學(xué)制定松林改造實施計劃。以松林分布最為集中的商山、海陽、東臨溪、萬安、渭橋和嶺南等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，以交通沿線為突破口，利用10～15年時間，使全縣松林面積下降40%,控制在1.2萬hm2以內(nèi)，從根本上遏制目前松林病蟲害頻發(fā)的現(xiàn)象。改造方法：松樹純林采取塊狀皆伐的方式，全面伐除松樹，根據(jù)立地條件，更換為杉木、毛竹、檫樹、楠木、木荷、楓香、櫟類等樹種；混交林，對松樹予以擇伐，保留其他樹種，伐后郁閉度小于0.2的要補植目的樹種并封山育林。二要做好宣傳發(fā)動。松林改造事關(guān)千家萬戶，必須深入做好群眾的思想工作，讓廣大林農(nóng)充分認(rèn)識到松林改造的必要性和緊迫性，主動投身到松林改造中去。三要加大財政投入。松林改造既是維護本地區(qū)生態(tài)安全的重要舉措，也是維護黃山風(fēng)景區(qū)松林安全的外圍二線屏障工程，建議政府部門劃出專項財政資金用于補助松林改造工程。

3.3 狠抓竹林結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高竹林效益

一要做好技術(shù)培訓(xùn)，讓竹農(nóng)懂得竹林結(jié)構(gòu)失衡對竹林效益所造成的負(fù)面影響以及竹林結(jié)構(gòu)調(diào)整的技術(shù)方法。二要開展示范帶動，在毛竹重點村選擇責(zé)任心強的農(nóng)戶，建立竹林結(jié)構(gòu)調(diào)整示范點，以點帶面，推動竹林結(jié)構(gòu)調(diào)整全面展開。三要在撫育方式上盡快改變長期以來只重視劈山砍灌和除草松土而忽視竹林結(jié)構(gòu)調(diào)整的做法，把竹林密度和年齡結(jié)構(gòu)調(diào)整上升到竹林撫育的首要環(huán)節(jié)。四要拓寬竹材消化渠道，當(dāng)務(wù)之急是放寬竹炭燒制。目前竹炭市場看好，是消化竹材的重要渠道，主管部門應(yīng)綜合竹產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和竹農(nóng)脫貧增收等各方因素，盡快調(diào)整野外竹炭燒制政策，放寬竹炭燒制，以促進(jìn)竹林擇伐有效開展。

3.4 創(chuàng)新森林管護方式，促進(jìn)森林質(zhì)量穩(wěn)步提升

近年來，隨著交通路網(wǎng)的全面改善，木材運輸很容易逃避執(zhí)法檢查，守株待兔式的執(zhí)法方式已使該縣的木材運輸執(zhí)法檢查形同虛設(shè)，從而增加了森林管護難度，助長了亂砍濫伐，對森林質(zhì)量是一個很大的威脅。建議森林管護要與時俱進(jìn)，創(chuàng)新方式，永遠(yuǎn)做森林質(zhì)量提升的堅強后盾。一要加強對木材執(zhí)法檢查人員的教育管理，增強責(zé)任意識。二要擴大木材運輸執(zhí)法檢查機構(gòu)的職能權(quán)限，變當(dāng)前木材運輸單一的坐地執(zhí)法為坐地與上路巡查相結(jié)合，使木材運輸執(zhí)法檢查全程覆蓋。三要在重要交通路口，如高速公路出入口增設(shè)木材執(zhí)法檢查點，提高執(zhí)法效率。四要進(jìn)一步加強基層一線的護林防火隊伍建設(shè)，從源頭上防止森林質(zhì)量遭受破壞。

[1] 張國強.休寧縣用材林發(fā)展存在的問題與對策[J].華東森林經(jīng)理，2016，（2）:19-20.

[2] 安徽省休寧縣林業(yè)局.休寧縣森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查成果匯編[R].2015.

2019-01-09

胡洪海（1970-），男，助理工程師，主要從事營造林和森林資源管理。

S757.2+7

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1004-7743（2019）02-0021-03