杭州市蕭山區(qū)珍貴彩色森林建設(shè)構(gòu)想

金久宏 孫永濤 張關(guān)通 李芳 祝燕紅

杭州市蕭山區(qū)珍貴彩色森林建設(shè)構(gòu)想

金久宏1孫永濤2張關(guān)通1李芳3祝燕紅4

（1浙江省杭州市蕭山區(qū)林業(yè)局 311203； 2國家林業(yè)和草原局華東調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院 浙江杭州 310019；3浙江省杭州市蕭山區(qū)市政園林公用事業(yè)管理處 311203；4浙江省杭州市蕭山區(qū)林場 311251）

通過對(duì)杭州市蕭山區(qū)自然地理環(huán)境和珍貴彩色森林建設(shè)重要性的分析，提出了珍貴彩色森林建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)而確定了以骨干林道珍貴彩色林帶建設(shè)工程、二江兩側(cè)景觀林彩化建設(shè)工程、湘湖旅游度假區(qū)彩色景觀建設(shè)工程、公園山體彩化建設(shè)工程、生態(tài)旅游山區(qū)彩色景觀林建設(shè)工程和主要交通道路彩色景觀林建設(shè)工程等6個(gè)珍貴彩色森林建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，并有針對(duì)性地提出了保障措施。

蕭山區(qū)；珍貴；彩色；森林；建設(shè)

珍貴彩色森林建設(shè)是深入貫徹黨中央和浙江省委省政府有關(guān)戰(zhàn)略決策的具體體現(xiàn)。2017年黨中央、國務(wù)院1號(hào)文件中明確提出要“大力發(fā)展珍貴樹種用材林”。浙江省委省政府在關(guān)于“兩美”浙江、森林浙江建設(shè)要求中，都對(duì)珍貴樹種發(fā)展提出明確要求，2016年省政府辦公廳專門印發(fā)了《新植1億株珍貴樹五年行動(dòng)計(jì)劃》，并在近幾年都寫入了省政府工作報(bào)告中[1]?？梢哉f，珍貴彩色森林建設(shè)和發(fā)展是黨和國家對(duì)當(dāng)前林業(yè)建設(shè)的要求，是加快提高森林質(zhì)量的必然選擇，是有力維護(hù)國土生態(tài)安全的基礎(chǔ)工程，是努力增加木材儲(chǔ)備的首要途徑。因此，建設(shè)和發(fā)展好蕭山區(qū)珍貴彩色森林，對(duì)于促進(jìn)蕭山林業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)和保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 區(qū)域概況

杭州市蕭山區(qū)地處錢塘江南岸，為杭州市南大門，介于東經(jīng)120°04′22″～120°43′46″、北緯29°50′54″～30°23′47″之間。全區(qū)土地總面積98911.6hm2，全境東西寬約57.2km，南北長約59.4km。

蕭山區(qū)地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)南緣?？偟臍夂蛱卣鳛椋憾拈L，春秋短，四季分明；光照充足，雨量充沛，溫暖濕潤；年平均氣溫16.8℃，年無霜期263d，年均降雨量1440.5mm，年均日照時(shí)數(shù)1870.5h。境內(nèi)的土壤可分為紅壤、黃壤、巖性土、潮土、鹽土、水稻土6類。

蕭山區(qū)林地總面積27587.7hm2，森林覆蓋率27.59%，林木綠化率28.91%，活立木總蓄積量1220230m3，總立竹量3246.88萬株。屬中亞熱帶常綠闊葉林北部亞地帶——浙皖山丘青岡苦櫧林栽培植被區(qū)，主要的森林植被類型有暖性針葉林、常綠闊葉林、落葉闊葉林、常綠落葉闊葉混交林、針闊混交林、竹林、經(jīng)濟(jì)林、灌木林等。區(qū)內(nèi)有重點(diǎn)公益林面積13338.9hm2，其中國家級(jí)公益林面積648.1hm2，省級(jí)公益林面積12690.8hm2[2]。

2 建設(shè)的重要性

2.1 珍貴彩色森林建設(shè)是時(shí)代發(fā)展的呼聲

隨著“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的深入人心，浙江省建設(shè)發(fā)展目標(biāo)已從“綠色浙江”“生態(tài)浙江”升級(jí)轉(zhuǎn)型為“美麗浙江”，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，珍貴彩色森林建設(shè)成為了今后一個(gè)時(shí)期林業(yè)工作的重要內(nèi)容。建設(shè)珍貴彩色森林是現(xiàn)代林業(yè)工作的深化，對(duì)改善森林生態(tài)環(huán)境、保障國土生態(tài)安全、增加木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備、發(fā)展森林休閑養(yǎng)生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都具有十分重要的意義。

2.2 珍貴彩色森林建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來越多的人利用節(jié)假日走向山區(qū)，享受良好自然環(huán)境帶來的娛樂感，人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求也越來越高；與此同時(shí)，政府也有能力為百姓做更多的公益性社會(huì)工程，以滿足百姓物質(zhì)需求之外的健康、休閑、養(yǎng)生方面的需求。珍貴彩色森林建設(shè)，正是從改善森林質(zhì)量、豐富森林景觀、儲(chǔ)備森林資源等方面進(jìn)行建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)森林最大的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

2.3 珍貴彩色森林建設(shè)是林業(yè)發(fā)展的方向

蕭山區(qū)1994年“消滅荒山”以后，通過封山育林等技術(shù)措施，山區(qū)林相有了較大的提升，但撫育管理跟不上，喬木林內(nèi)出現(xiàn)大量的雜草灌木，森林衛(wèi)生狀況不良，影響了林木生長，也不時(shí)引起森林病蟲害、森林火災(zāi)等森林災(zāi)害，極大地影響了森林自身發(fā)展。珍貴彩色森林建設(shè)，一方面有利于促進(jìn)森林健康生長，另一方面也有利于人類利用森林木材資源。

2.4 珍貴彩色森林建設(shè)是生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

蕭山作為杭州的南大門，是浙江省十大旅游休閑城市、華東地區(qū)十大旅游休閑風(fēng)情城市、浙江省旅游強(qiáng)區(qū)，生態(tài)旅游是其重要的旅游發(fā)展方向。建設(shè)珍貴彩色森林，將珍貴森林、彩色森林以“點(diǎn)、線、面”的形式，有機(jī)地結(jié)合到已初步發(fā)展起來的旅游景區(qū)景點(diǎn)，改變林相單一的森林景觀，實(shí)現(xiàn)“春有花開、夏有果香、秋有彩葉、冬有翠綠”的動(dòng)感森林，為蕭山生態(tài)旅游發(fā)展再添動(dòng)力。

3 建設(shè)構(gòu)想

3.1 指導(dǎo)思想

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，以提升森林質(zhì)量和景觀水平為目標(biāo)，全力推進(jìn)珍貴彩色森林體系建設(shè)；堅(jiān)持重點(diǎn)突破和面上推進(jìn)相結(jié)合的原則，以骨干林道兩側(cè)、生態(tài)旅游區(qū)、江河兩岸等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，促進(jìn)珍貴彩色森林建設(shè)整體推進(jìn)；強(qiáng)調(diào)“森林必須科學(xué)經(jīng)營”，著力開展林相改造，調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)；通過補(bǔ)植和定向培育，培育珍貴樹種、優(yōu)質(zhì)大徑材，發(fā)展材質(zhì)優(yōu)良、市場價(jià)值高、培育潛力大的珍貴樹種和用材林培育基地，從而促進(jìn)蕭山現(xiàn)代林業(yè)全面發(fā)展。

3.2 基本原則

3.2.1合理布局，突出重點(diǎn)

根據(jù)蕭山區(qū)現(xiàn)有森林資源狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，珍貴彩色森林建設(shè)以南部山區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，采取新建、改建、補(bǔ)植等措施，按照點(diǎn)、線、面相結(jié)合，通過重點(diǎn)林業(yè)工程的建設(shè)，以近自然林為主體，強(qiáng)化特色、重點(diǎn)突出，以提高景觀效果促進(jìn)發(fā)展生態(tài)旅游，以強(qiáng)化生態(tài)功能提高森林自我調(diào)節(jié)能力、自我更新能力，努力構(gòu)造森林生態(tài)系統(tǒng)功能最大發(fā)揮的森林生態(tài)景觀新格局。

3.2.2生態(tài)優(yōu)先，多功能經(jīng)營

在尊重林木生長和演替規(guī)律的基礎(chǔ)上，實(shí)施適當(dāng)?shù)娜斯じ深A(yù)措施，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)功能的提升，同時(shí)實(shí)現(xiàn)森林景觀的美化，構(gòu)建生態(tài)與景觀雙優(yōu)的森林生態(tài)系統(tǒng)。要把林業(yè)工程建設(shè)與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收緊密地結(jié)合起來，在滿足主導(dǎo)功能要求的前提下，實(shí)現(xiàn)多功能經(jīng)營。

3.2.3因地制宜，體現(xiàn)特色

隨著蕭山城市的發(fā)展及平原綠化等多方面林業(yè)綠化工程的實(shí)施，蕭山區(qū)的造林綠化整體上已達(dá)到相當(dāng)高的水平，現(xiàn)已成功創(chuàng)省級(jí)“森林城市”，并有11個(gè)省級(jí)“森林城鎮(zhèn)”。因此，在珍貴彩色森林建設(shè)過程中，更要注重因地制宜，選擇適合的區(qū)域進(jìn)行有特色的建設(shè)，同時(shí)保護(hù)森林自我更新現(xiàn)狀，在不破壞的情況下促進(jìn)森林提質(zhì)增效。

3.2.4示范帶動(dòng)，創(chuàng)新興林

珍貴彩色森林涵蓋珍貴樹種、彩色林、健康林、大徑材林等建設(shè)內(nèi)容，涉及森林經(jīng)理學(xué)、森林培育學(xué)、森林生態(tài)學(xué)、森林景觀學(xué)等眾多理論。在項(xiàng)目建設(shè)中要突出林業(yè)重點(diǎn)示范工程，要以小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、四邊三化、五水共治、平原綠化、森林撫育等建設(shè)為載體，以主要林道兩側(cè)、景區(qū)、城鎮(zhèn)周邊山體等重要部位為重點(diǎn)，打造精品亮點(diǎn)，建設(shè)一批能夠反映珍貴彩色森林建設(shè)實(shí)效、得到領(lǐng)導(dǎo)群眾認(rèn)可、發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用的林業(yè)示范工程。

3.2.5政府主導(dǎo)，社會(huì)參與

珍貴彩色森林建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)以公益為主的社會(huì)工程，因此，政府應(yīng)該擔(dān)負(fù)起主要作用，協(xié)調(diào)各部門工作，逐步建立起以財(cái)政投入為主體、多方參與的投入體系，采取股份合作、承包租賃等多種經(jīng)營方式，廣泛引導(dǎo)、吸引各類投入主體參與。

3.3 建設(shè)目標(biāo)

到2022年，森林蓄積量增長量在2%以上，大徑材蓄積年均增長率不小于4%，主要森林病蟲害防治率達(dá)100%，重點(diǎn)建設(shè)范圍內(nèi)易發(fā)生森林火災(zāi)和造林困難地的林木覆蓋率達(dá)到90%以上。森林生態(tài)功能明顯增強(qiáng)，復(fù)層林結(jié)構(gòu)明顯增加，林下常綠闊葉樹尤其是珍貴彩色樹種幼樹明顯豐富，新種珍貴彩色樹木56.4萬株。采用切實(shí)有效的技術(shù)措施，使現(xiàn)有的針葉純林、闊葉純林逐步向復(fù)層混交林乃至復(fù)層異齡混交林發(fā)展，樹木冠線動(dòng)感增強(qiáng)，美學(xué)價(jià)值提高，視域重要節(jié)點(diǎn)森林景觀得到提升，觀花觀葉觀果林木面積增加1457.2hm2，森林景觀多樣性明顯豐富。

3.4 總體布局

立足蕭山區(qū)森林植被現(xiàn)狀，順承區(qū)域規(guī)劃遠(yuǎn)期發(fā)展方向，深入挖掘建設(shè)改造潛力，構(gòu)建蕭山區(qū)“一湖二江三山四道五區(qū)十路”的珍貴彩色健康森林總體建設(shè)格局。

一湖：指以湘湖旅游度假區(qū)為中心，包括與之相連的西山公園等地，通過彩葉化改造，讓湘湖的景色變得多姿多彩，無論從水上、岸邊還是山上，都能感覺到湘湖的美。

二江：指以錢塘江和浦陽江兩側(cè)的森林為建設(shè)主體，讓這兩條與蕭山市民密切相關(guān)的江河披上彩色的林帶。

三山：指以北干山、長山和航塢山這“三座山”為主的公園山體的彩化建設(shè)，讓蕭山居民日常游憩、休閑、健身環(huán)境更加美化。

四道：主要指以正在建設(shè)中的4條骨干林道兩側(cè)，種上珍貴彩色樹種，讓蕭山山區(qū)的林道變成一條彩帶，穿行于茫茫大山之中。

五區(qū)：指具有開發(fā)前景的山區(qū)森林康養(yǎng)建設(shè)區(qū)域，包括寺塢嶺、仙巖山、大巖山、道林山及云石生態(tài)區(qū)等五個(gè)區(qū)域，擬開發(fā)建成森林旅游景點(diǎn)（區(qū)）。

十路：是指以蕭山十條主交通道路兩側(cè)及3～5km可視范圍的山體進(jìn)行珍貴彩色森林營造，讓過往游人對(duì)蕭山有一個(gè)良好的印象，達(dá)到宣傳蕭山的目的。

3.5 主要建設(shè)工程和投資估算

蕭山區(qū)珍貴彩色森林建設(shè)主要通過種植、補(bǔ)植（擇伐補(bǔ)植）、撫育改造等技術(shù)措施，分年度組織實(shí)施。選擇的主要樹種有：楓香、早櫻、黃山欒樹、美國紅楓、無患子、日本晚櫻、烏桕、銀杏、池杉、黃連木、金錢松、三角槭、櫻花、紫薇、山茶、浙江楠、玉蘭、胡枝子、紫荊、紅楓、木荷、檫木、樟樹、夾竹桃等。重點(diǎn)項(xiàng)目有以下6個(gè)：骨干林道珍貴彩色林帶建設(shè)工程、二江兩側(cè)景觀林彩化建設(shè)工程、湘湖旅游度假區(qū)彩色景觀建設(shè)工程、公園山體彩化建設(shè)工程、生態(tài)旅游山區(qū)彩色景觀林建設(shè)工程和主要交通道路彩色景觀林建設(shè)工程，林木種植總面積1234hm2，總投資15817萬元。

4 保障措施

4.1 組織保障

珍貴彩色森林建設(shè)是一項(xiàng)跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的系統(tǒng)性工程，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，部門協(xié)作，協(xié)調(diào)行動(dòng)。要成立由分管副區(qū)長任組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員的珍貴彩色森林建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，進(jìn)行日常管理；對(duì)重大事項(xiàng)要民主決策、統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)各部門、各鎮(zhèn)（街道）之間的行動(dòng)；要實(shí)行環(huán)境與發(fā)展綜合決策制度，定期研究解決建設(shè)中的重大問題；有關(guān)部門要專設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，形成分級(jí)管理、部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、良性互動(dòng)的推進(jìn)機(jī)制。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成以政府為核心，鎮(zhèn)（街道）、部門協(xié)同作戰(zhàn)的運(yùn)行機(jī)制。

4.2　政策保障

要制訂相應(yīng)的政策措施，將珍貴彩色森林建設(shè)工作納入各級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃中，以確保工作目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)按年度完成。要健全監(jiān)督機(jī)制，大力開展多形式、多層次的檢查、督查活動(dòng)。政府要以生態(tài)文明建設(shè)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)力要素向有利于珍貴彩色森林建設(shè)的方向開展；制訂的政策要能最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)積極因素，創(chuàng)建寬松的政策環(huán)境，促使國內(nèi)外、省內(nèi)外的資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素在市場資源配置中流向珍貴彩色森林建設(shè)中來；政策要有連續(xù)性、協(xié)調(diào)性，以促進(jìn)珍貴彩色森林建設(shè)順利進(jìn)行。

4.3 技術(shù)保障

珍貴彩色森林建設(shè)工作涉及學(xué)科面廣，包括森林生態(tài)、植物學(xué)、遺傳育種、園藝、森林經(jīng)理、林業(yè)經(jīng)濟(jì)等學(xué)科，為此，要加強(qiáng)與院校和科研院所的合作，一方面聘請高層次的專家當(dāng)技術(shù)顧問，指導(dǎo)蕭山區(qū)珍貴彩色森林建設(shè)；另一方面，把有關(guān)科研課題引入蕭山，用科研活動(dòng)來帶動(dòng)珍貴彩色森林的建設(shè)。

4.4 資金保障

珍貴彩色森林建設(shè)，需要大量的資金來保障，因此，要多方籌措資金，其主要途徑有以下4個(gè)方面：一是蕭山區(qū)本級(jí)政府財(cái)政的投入，這是資金投入的主要來源；二是積極與國家、省、市重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目對(duì)接，多途徑爭取工程建設(shè)資金的支持；三是積極主動(dòng)地聯(lián)合有關(guān)國內(nèi)外大專院校和科研院所，爭取科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；四是要鼓勵(lì)和支持社會(huì)資金投向珍貴彩色森林建設(shè)，運(yùn)用市場機(jī)制，進(jìn)行體制創(chuàng)新，通過利用多渠道多形式的投入方式，充分吸引社會(huì)資金參與項(xiàng)目的建設(shè)，以項(xiàng)目功能建設(shè)來引導(dǎo)資金投入，把資本投入獲取利潤和項(xiàng)目建設(shè)形成的生態(tài)功能緊密結(jié)合起來。

5 結(jié)語

珍貴彩色森林建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的林業(yè)系統(tǒng)工程。蕭山區(qū)珍貴彩色森林建設(shè)構(gòu)想立足蕭山、面向未來，通過示范帶動(dòng)、先進(jìn)實(shí)用、長短結(jié)合、整合集約、科研支持、科普推廣等，特別是6大重點(diǎn)珍貴彩色森林建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，必將帶動(dòng)蕭山區(qū)珍貴彩色森林建設(shè)的全面提升，它對(duì)于加快蕭山森林資源的培育，提升林分質(zhì)量和景觀水平，打造一批生態(tài)功能強(qiáng)大、木材資源豐富、景觀多彩優(yōu)美的珍貴彩色森林，實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營[6]，具有十分重要和深遠(yuǎn)的意義。

[1] 林云舉.在全省推進(jìn)珍貴樹種發(fā)展視頻會(huì)議上的講話[C].浙江省林業(yè)廳，2017.

[2] 俞諧琴,盧國耀.關(guān)于臺(tái)州市珍貴彩色森林建設(shè)的思考[J].華東森林經(jīng)理，2017，（3）：38-41.

2018-12-19

金久宏（1963—），男，浙江紹興人，教授級(jí)高級(jí)工程師，研究方向：主要從事林業(yè)技術(shù)研究和推廣；E-mail:1026680447@qq.com。

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