[摘 要]新形勢(shì)下,國(guó)家的對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略不斷深入,越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略在深入的實(shí)施和落實(shí),為我國(guó)整體社會(huì)的發(fā)展注入了新的活力。中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊視閾下的滿洲里對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。文章結(jié)合中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊視閾下的滿洲里對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展展開(kāi)了研究分析。
[關(guān)鍵詞]中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊;滿洲里;對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.36.040 ?中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊視閾下的滿洲里對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展在新的歷史時(shí)期表現(xiàn)出新的價(jià)值,如何實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展是值得分析的問(wèn)題,文章首先闡述了中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的含義,并分析了中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊視閾下開(kāi)展?jié)M洲里對(duì)外經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),結(jié)合中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊視閾下開(kāi)展?jié)M洲里對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn),針對(duì)性提出滿洲里對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效策略。
1 中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊概述
所謂走廊,在地理上的概念,指的是連接兩個(gè)或兩個(gè)以上地帶的交通通道。經(jīng)濟(jì)走廊指的是在通道上所連接的一些城市和地區(qū)間,通過(guò)開(kāi)展一定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),有效實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn),點(diǎn)對(duì)面,再到片的多層次的區(qū)域化經(jīng)濟(jì)合作模式,由此能夠看出,經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)意義和作用是通過(guò)構(gòu)建起多層次的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)交流和溝通,以此實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)走廊上的沿線城市和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊是當(dāng)前我國(guó)整體國(guó)家層面上建設(shè)的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)走廊之一,以此更好地推動(dòng)“一帶一路”國(guó)家倡議發(fā)展,實(shí)現(xiàn)沿線城市和所連接國(guó)家的經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。滿洲里地區(qū)是中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊上涉及的城市之一。對(duì)于中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè),滿洲里地區(qū)能夠充分借助多層次性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),為自身地區(qū)和沿線地區(qū)的發(fā)展打好基礎(chǔ),并以此實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步。
2 中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊視閾下開(kāi)展?jié)M洲里對(duì)外經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)
城市和地區(qū)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng),應(yīng)該要積極發(fā)揮出地區(qū)優(yōu)勢(shì),其中包括地理優(yōu)勢(shì)、人力優(yōu)勢(shì)以及資源優(yōu)勢(shì)等多個(gè)方面,城市發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)該要揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,不斷探尋符合自身地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊視閾下,滿洲里對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)如下。
2.1 口岸優(yōu)勢(shì)
口岸指的是國(guó)家對(duì)外往來(lái)的門(mén)戶,也是滿洲里對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。滿洲里地區(qū)作為鐵路和公路以及航空等多種交通類(lèi)型的口岸城市,具有其自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。首先是鐵路口岸,滿洲里地區(qū)能夠直接連接到西伯利亞大鐵路,而且其中有十幾條國(guó)際路線經(jīng)過(guò)口岸,滿洲里地區(qū)的公路口岸實(shí)行24小時(shí)通關(guān)制,年過(guò)境人數(shù)和過(guò)境車(chē)輛以及過(guò)境貨物都在穩(wěn)步增長(zhǎng),航空口岸有7條國(guó)際航線,數(shù)十條國(guó)內(nèi)航線。
2.2 資源優(yōu)勢(shì)
滿洲里地區(qū)的自然資源十分豐富,首先是礦藏資源,包括煤炭資源、珍珠巖資源、膨潤(rùn)土礦和硅石等資源;另外畜牧產(chǎn)品也十分豐富,草場(chǎng)面積廣闊,動(dòng)植物資源豐富,物種資源和草原環(huán)境促進(jìn)了滿洲里地區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展,也是我國(guó)主要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地之一。另外,滿洲里地區(qū)的旅游資源也十分豐富,地處中國(guó)和蒙古國(guó)以及俄羅斯三國(guó)交界,地區(qū)內(nèi)有數(shù)十個(gè)國(guó)際4A、5A級(jí)風(fēng)景區(qū)。再加上地理位置影響,冬季漫長(zhǎng),寒溫帶氣候,尤其適合冰雪旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā),以上的自然資源都對(duì)滿洲里地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極促進(jìn)作用。
2.3 政治和政策方針優(yōu)勢(shì)
革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,滿洲里就是我黨和國(guó)際共產(chǎn)主義交流溝通的紅色通道。等到新中國(guó)成立之后,滿洲里地區(qū)一直被國(guó)家所重視,分別建立和劃入重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)城市、國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革開(kāi)放實(shí)驗(yàn)區(qū)以及首批沿邊開(kāi)放城市和優(yōu)先發(fā)展路口口岸、首批國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)區(qū)等。這些政治和政策方針上的優(yōu)勢(shì)為滿洲里地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了重大的促進(jìn)效益。
3 中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊視閾下開(kāi)展?jié)M洲里對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
3.1 口岸樹(shù)立日趨增多,競(jìng)爭(zhēng)日益激烈
新時(shí)期,我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放趨勢(shì)日益深入和完善,中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)進(jìn)度越來(lái)越快,其具體的走廊建設(shè)規(guī)模也在逐步擴(kuò)大,這樣一來(lái),我國(guó)的開(kāi)放城市中,有很多北方的口岸城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展在不斷加快,口岸城市的數(shù)量也在不斷增多,諸如黑山頭、阿拉山口和霍爾果斯等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)越來(lái)越完善,政府組織部門(mén)對(duì)口岸城市的幫扶政策和優(yōu)惠方針的力度也在不斷增加,各個(gè)城市和地區(qū)都培育和發(fā)展出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,建立起自身的口岸特色,導(dǎo)致各個(gè)口岸地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)在不斷增加,對(duì)滿洲里地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一定的挑戰(zhàn)。
3.2 對(duì)外經(jīng)濟(jì)主體企業(yè)融資能力差,合作層次不高
綜合來(lái)說(shuō),滿洲里地區(qū)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體都是企業(yè),但是從實(shí)際的經(jīng)濟(jì)對(duì)外發(fā)展來(lái)看,這些企業(yè)多數(shù)是一些中小規(guī)模的企業(yè),所開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和業(yè)務(wù)也局限于一定的貿(mào)易流通領(lǐng)域。對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)企業(yè)自身缺乏一些實(shí)質(zhì)性的產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備,實(shí)際的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈較短,而且整體的產(chǎn)業(yè)和業(yè)務(wù)管理水平及深度不高,容易造成企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展不穩(wěn)固,融資能力較差,這些情況對(duì)中小企業(yè)自身和滿洲里地區(qū)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有一定的制約。
4 中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊視閾下開(kāi)展?jié)M洲里對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效策略
4.1 推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)
中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊視域下開(kāi)展?jié)M洲里對(duì)外經(jīng)濟(jì),應(yīng)該要重視基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通建設(shè),以此為后續(xù)的合作開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐,也能夠?yàn)閰^(qū)域化的合作打開(kāi)市場(chǎng)。首先應(yīng)該積極推動(dòng)中俄蒙跨境鐵路建設(shè),優(yōu)先打通缺失路段,將一些通行不暢的路段貫通,不斷完善俄蒙主要城市和重點(diǎn)礦區(qū)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。其次要不斷推進(jìn)與周邊跨境地區(qū)的公路建設(shè),不斷構(gòu)建完善的公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
4.2 創(chuàng)新合作機(jī)制,提高合作深度
中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊視閾下開(kāi)展?jié)M洲里對(duì)外經(jīng)濟(jì),應(yīng)該要重視合作機(jī)制,對(duì)傳統(tǒng)意義上的合作機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新,一是要積極購(gòu)進(jìn)符合市場(chǎng)化發(fā)展和國(guó)際化形勢(shì)變化的體制機(jī)制,以此來(lái)吸引更多的生產(chǎn)要素,更好地創(chuàng)新合作意識(shí)。政府部門(mén)應(yīng)該做好協(xié)調(diào)溝通,在做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)上,做好口岸通關(guān)的協(xié)調(diào),加強(qiáng)與餓蒙地區(qū)的溝通交流。二是要不斷建立和創(chuàng)設(shè)更加符合開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境,積極做好重點(diǎn)領(lǐng)域的規(guī)劃建設(shè),不斷完善市場(chǎng)秩序,為開(kāi)展更高層次的對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展打好基礎(chǔ)。三是要加強(qiáng)信息化技術(shù)的應(yīng)用,通過(guò)信息化技術(shù)應(yīng)用,來(lái)做到多向的溝通交流,不斷簡(jiǎn)化海關(guān)相關(guān)文件,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),提高通關(guān)效率。
4.3 利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),提高經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作水平
開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展,應(yīng)該要積極做好多樣化的組織建設(shè),根據(jù)區(qū)位的具體發(fā)展形勢(shì),不斷調(diào)整地區(qū)性的貿(mào)易結(jié)構(gòu),擴(kuò)大區(qū)域化的投資合作,以此更好地促進(jìn)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的不斷發(fā)展,在促進(jìn)地區(qū)性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)該要有意識(shí)的做好多樣化的政策方針,積極鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)做好投資發(fā)展,更好地實(shí)現(xiàn)和促進(jìn)東北亞區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如在進(jìn)行區(qū)域發(fā)展過(guò)程中,可以借鑒其他地區(qū)的自由貿(mào)易區(qū)域的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),為促進(jìn)中蒙俄區(qū)域一體化發(fā)展打好基礎(chǔ)。首先建立中蒙俄自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)關(guān)系,吸引和邀請(qǐng)更多的成員參與到其中,為實(shí)現(xiàn)更加廣泛的發(fā)展打好基礎(chǔ)。其次在區(qū)域化的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)該有意識(shí)地增強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)管理,不斷拓展相互投資領(lǐng)域,更好地探索投資合作新模式。
5 結(jié)論
總體來(lái)說(shuō),中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊視閾下的滿洲里對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)社會(huì)發(fā)展和地區(qū)發(fā)展具有重要意義,所以在把握中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊含義基礎(chǔ)上,應(yīng)該結(jié)合滿洲里地區(qū)的口岸優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)以及政治和政策方針優(yōu)勢(shì),針對(duì)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊視閾下開(kāi)展?jié)M洲里對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的口岸樹(shù)立日趨增多、競(jìng)爭(zhēng)日益激烈和對(duì)外經(jīng)濟(jì)主體企業(yè)融資能力差、合作層次不高等問(wèn)題,不斷推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)、創(chuàng)新合作機(jī)制,提高合作深度,促進(jìn)滿洲里對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效果不斷提高。
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[基金項(xiàng)目]內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳項(xiàng)目“基于引力模型的草原絲路核心通道城市空間結(jié)構(gòu)研究”(項(xiàng)目編號(hào):NJZC17626)。
[作者簡(jiǎn)介]李佳澍(1985—),男,內(nèi)蒙古呼倫貝爾人,碩士研究生,講師,研究方向:區(qū)域經(jīng)濟(jì)、資源經(jīng)濟(jì)。