哈爾濱市阿城區(qū)漁業(yè)發(fā)展概況及對策

程然

2018年，哈爾濱市阿城區(qū)的漁業(yè)工作，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省和哈爾濱市漁業(yè)漁政工作會議精神為指導(dǎo)，以發(fā)展生態(tài)、健康養(yǎng)殖為核心，結(jié)合本區(qū)實際，大力發(fā)展健康、特色、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，充分挖掘漁業(yè)生產(chǎn)潛力，努力提高水產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)，強(qiáng)化漁政管理，千方百計增加漁民收入，全年漁業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

1 漁業(yè)發(fā)展概況

按照省、市漁業(yè)漁政工作要點開展?jié)O業(yè)生產(chǎn)工作，2018年全區(qū)共計落實養(yǎng)殖水面77000畝，其中無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖面積70000畝，名特優(yōu)養(yǎng)殖面積61203畝，休閑游釣面積13000畝，全年水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)8200噸 ，漁業(yè)產(chǎn)值 9841萬元。雖然，阿城區(qū)漁業(yè)發(fā)展取得了顯著成效，但也面臨一些問題：

1.1缺乏相關(guān)優(yōu)惠扶持資金

在標(biāo)準(zhǔn)化池塘建設(shè)、水產(chǎn)良種場（孵化池）建設(shè)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、休閑漁業(yè)示范基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)、漁業(yè)執(zhí)法裝備更新等，缺乏扶持漁業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的經(jīng)費，資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足漁業(yè)發(fā)展的需要。

1.2專業(yè)技術(shù)力量薄弱

阿城區(qū)水產(chǎn)管理總站現(xiàn)有技術(shù)人員均為非專業(yè)人員，由于專業(yè)技術(shù)人員缺乏，致使養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)及水生動物疫病檢測等專業(yè)性工作很難開展。另外，轄區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)街水產(chǎn)員都是兼職，專業(yè)素質(zhì)較低，導(dǎo)致鎮(zhèn)街水產(chǎn)站不能有效發(fā)揮作用。

1.3漁業(yè)生產(chǎn)效益不明顯

隨著飼料、化肥、農(nóng)藥、柴油等漁業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲，養(yǎng)魚生產(chǎn)成本也隨之攀升，導(dǎo)致漁業(yè)效益下降。養(yǎng)魚戶積極性受挫，改池種稻的現(xiàn)象時有發(fā)生。

1.4養(yǎng)殖戶缺乏創(chuàng)新意識

部分養(yǎng)殖戶思想保守，缺乏科技創(chuàng)新意識，對新品種、新技術(shù)有抵觸情緒，只見眼前利益，不考慮長遠(yuǎn)效益，嚴(yán)重制約新興漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2采取的漁業(yè)發(fā)展措施

2.1多舉措，大力推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)

按照省、市漁業(yè)主管部門對漁業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的整體安排和部署，結(jié)合阿城漁業(yè)發(fā)展實際，充分利用阿城特有的資源優(yōu)勢，加大力度抓漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)阿城漁業(yè)提檔升級。

2.1.1培育優(yōu)勢特色品種

結(jié)合阿城實際，大力發(fā)展名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖，截至目前全區(qū)發(fā)展名特優(yōu)養(yǎng)殖水面約61203畝，名特優(yōu)魚類品種包括加州鱸、細(xì)鱗斜頜鲴、鱖魚、團(tuán)頭魴等。

2.1.2 發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖

利用西泉眼水庫、紅星水庫、民豐水庫、砬子溝水庫等大中水面資源發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)，重點發(fā)展鰱、鳙、鱖等大水面優(yōu)勢水產(chǎn)品種。阿城現(xiàn)有大中水面養(yǎng)殖面積約65000畝，占總養(yǎng)殖水面的84%以上，發(fā)展大水面健康養(yǎng)殖具有得天獨厚的資源優(yōu)勢。發(fā)展大水面生態(tài)養(yǎng)殖的同時，加強(qiáng)綠色、無公害水產(chǎn)品認(rèn)證工作，全面提升水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。阿城無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖認(rèn)定面積達(dá)64766畝，認(rèn)定品種包括鯉魚、草魚、鰱魚、鳙魚、鯽魚、鯰魚、虹鱒、細(xì)鱗魚、鱘魚等，其中西泉眼漁業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司生產(chǎn)的鯉魚、鯽魚、鰱魚、鳙魚被認(rèn)定為綠色食品A級產(chǎn)品，紅星水庫鰱魚獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志公共標(biāo)識。截至目前，阿城創(chuàng)建健康養(yǎng)殖示范場6家，其中農(nóng)業(yè)部健康養(yǎng)殖示范場5家，省級健康養(yǎng)殖示范場1家。

2.1.3 創(chuàng)新發(fā)展休閑漁業(yè)

積極引導(dǎo)扶持有條件的水產(chǎn)養(yǎng)殖場發(fā)展休閑漁業(yè)，將休閑娛樂、垂釣競技、觀賞旅游、生態(tài)建設(shè)、文化傳承、科學(xué)普及、餐飲美食等與漁業(yè)有機(jī)結(jié)合，不斷豐富和拓展?jié)O業(yè)的休閑功能和文化內(nèi)涵，實現(xiàn)環(huán)“金上京會寧府區(qū)域化發(fā)展休閑漁業(yè)”。全區(qū)休閑漁業(yè)面積約13000畝，達(dá)到規(guī)模的休閑漁業(yè)場所5處。重點發(fā)展雙豐志誠養(yǎng)魚專業(yè)合作社、華新水產(chǎn)良種場、北方冷水魚養(yǎng)殖場、紅星水庫、砬子溝水庫等集水上旅游觀光、休閑、垂釣、餐飲、度假、娛樂于一體的休閑漁業(yè)。

2.2強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，全面提升安全水平

按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定和哈爾濱市農(nóng)委食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治方案要求，結(jié)合阿城實際制定《阿城區(qū)2018年水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治方案》，配合哈爾濱市農(nóng)委完成阿城健康養(yǎng)殖示范場水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項監(jiān)測工作及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全巡查行動。強(qiáng)化產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，增加綠色優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品供給，開展產(chǎn)地水產(chǎn)品“三魚兩藥”和水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)專項執(zhí)法檢查，對阿城6家重點養(yǎng)殖企業(yè)開展執(zhí)法檢查，未發(fā)現(xiàn)違法使用漁藥和飼料等違法行為。加強(qiáng)宣傳，營造氛圍，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)識，有效保障阿城食用水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.3加強(qiáng)池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，推動水產(chǎn)養(yǎng)殖健康發(fā)展

加強(qiáng)池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造力度，大力實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。通過調(diào)查摸底，采取漁戶自籌資金方式，對年久失修、池塘淤積、脫坡、損毀嚴(yán)重、生產(chǎn)能力嚴(yán)重下降的老舊池塘進(jìn)行改造。通過實施魚池標(biāo)準(zhǔn)化改造項目，帶動全區(qū)漁業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

2.4加強(qiáng)水產(chǎn)技術(shù)推廣工作，實現(xiàn)漁民增產(chǎn)增效

全年水產(chǎn)技術(shù)推廣工作，以科技創(chuàng)新為動力，以項目開發(fā)為紐帶，以服務(wù)全面為關(guān)鍵，以提升工作手段為保障，以加強(qiáng)隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，促進(jìn)漁業(yè)增效、漁民增收。通過舉辦漁民培訓(xùn)班，發(fā)放先進(jìn)實用的養(yǎng)殖技術(shù)和相關(guān)的漁業(yè)法律法規(guī)材料，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)宣傳，不斷提高漁民素質(zhì)。積極組織轄區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)街水產(chǎn)技術(shù)人員參加省水產(chǎn)部門、科研部門及水產(chǎn)院校組織的水產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)新技術(shù)和新經(jīng)驗并應(yīng)用于實踐工作當(dāng)中，不斷提高水產(chǎn)技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

2.5加強(qiáng)病害監(jiān)測，倡導(dǎo)健康養(yǎng)殖

阿城區(qū)有2家具有代表性的健康養(yǎng)殖示范場信息錄入全國水產(chǎn)養(yǎng)殖動植物病情測報系統(tǒng)，隨時監(jiān)測測報點病害發(fā)生情況。同時加強(qiáng)宣傳，樹立安全用藥意識，魚病防治堅持“以防為主、防治結(jié)合”的方針，積極鼓勵養(yǎng)殖戶使用水產(chǎn)專用藥物，食用魚上市前，遵守相應(yīng)的休藥期，選擇正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)的飼料，不在飼料中亂添加藥物，最大限度地減少養(yǎng)殖過程中自染情況的發(fā)生。全面推行無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖技術(shù)，加強(qiáng)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，大力發(fā)展綜合養(yǎng)殖和大水面養(yǎng)殖，改善養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境。

2.6加快推進(jìn)漁業(yè)“物聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)步伐

漁業(yè)物聯(lián)網(wǎng)是今后漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升的一個趨勢和重要保障，是提高漁業(yè)現(xiàn)代化水平的有效途徑，阿城漁業(yè)在物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方面才剛剛起步，目前只有兩家養(yǎng)殖企業(yè)配備了水產(chǎn)養(yǎng)殖智能溶解氧檢測儀，漁業(yè)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備還沒有被廣泛應(yīng)用，在今后的漁業(yè)工作中，我們將著重加強(qiáng)此項工作，鼓勵支持引導(dǎo)養(yǎng)殖大戶、合作社和養(yǎng)殖企業(yè)，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高養(yǎng)殖管理水平、拓寬銷售渠道，增加漁業(yè)效益。

3 今后發(fā)展對策

3.1努力發(fā)展休閑漁業(yè)

充分利用阿城歷史背景、金源文化、旅游景區(qū)，把休閑漁業(yè)與之結(jié)合起來。努力打造“最美漁村、休閑漁業(yè)示范基地、創(chuàng)建休閑漁業(yè)品牌”的奮斗目標(biāo)，走出質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路子。

3.2大力發(fā)展特色養(yǎng)殖

充分利用水域資源優(yōu)勢發(fā)展冷水魚養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、綠色水產(chǎn)品養(yǎng)殖、綜合養(yǎng)殖，積極引進(jìn)虹鱒、鱘魚、細(xì)鱗魚、鱖魚、大白魚等名優(yōu)水產(chǎn)品種，不斷優(yōu)化水產(chǎn)品種結(jié)構(gòu)。

3.3大力推廣綠色養(yǎng)殖

加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、宣傳力度，不定期開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項執(zhí)法活動，對水產(chǎn)品生產(chǎn)基地的水質(zhì)、飼料、漁藥等投入品及生產(chǎn)全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，積極創(chuàng)建健康養(yǎng)殖示范場，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶做好無公害水產(chǎn)品認(rèn)證及產(chǎn)地認(rèn)定工作，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.4加強(qiáng)科技培訓(xùn)，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制

通過聘請省市及水產(chǎn)科研院校水產(chǎn)專家加強(qiáng)對技術(shù)人員、養(yǎng)殖場戶負(fù)責(zé)人及其他相關(guān)人員開展科技創(chuàng)新的培訓(xùn)、宣傳，營造良好的漁業(yè)生產(chǎn)氛圍。鼓勵和扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮龍頭企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，加快培養(yǎng)漁業(yè)發(fā)展急需的企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)合作組織帶頭人，培育壯大各種類型漁民專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)范化建設(shè)，真正發(fā)揮合作經(jīng)濟(jì)組織的示范帶動作用。

（責(zé)任編輯：孔令杰）