奉賢：助推“家門口的法院”建設(shè)

潘路帆

奉賢區(qū)地處郊區(qū)，與中心城區(qū)相比，區(qū)域面積較廣，為方便群眾訴訟，建有奉城、柘林、新城三個派出法庭。推進“家門口的法院”建設(shè)，是奉賢區(qū)人大常委會今年的工作要點之一。

實地開展監(jiān)督調(diào)研

今年以來，區(qū)人大常委會先后赴奉城法庭、柘林法庭開展實地調(diào)研，近距離了解區(qū)法院各法庭的設(shè)施建設(shè)、文化建設(shè)、隊伍建設(shè)情況，并聽取基層法庭關(guān)于巡回審判、法治宣傳、法庭建設(shè)、矛盾化解等情況專題匯報，了解到基層法庭在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在的“短板”以及面臨著案多人少等問題。

在區(qū)人大常委會的督促下，經(jīng)多方共同努力，基層法庭的建筑面積均得到有效提高。新城法庭建筑面積由原來的800㎡增至1600㎡，柘林法庭建筑面積由原來的1000㎡增至1300㎡，奉城法庭還升級改造了“奉法成城”文化長廊。

此外，區(qū)人大常委會還督促庭長帶頭開展巡回審判工作，促進三個人民法庭延伸工作手臂，到工廠、企業(yè)、村居、宅基開展“微法庭”案件審理，讓雙方當事人更近距離表達訴求，更加充分表達意愿，促進雙方矛盾得到更好化解。這類案件至今已審理24起。

組織代表走進法庭

結(jié)合當前法庭工作需要，區(qū)人大常委會組織市人大代表視察區(qū)人民法院，市代表們先后視察了奉賢法院奉城法庭的文化大廳、訴訟文書書寫室、訴調(diào)中心和文化長廊，現(xiàn)場旁聽了一起民事訴訟案件的庭審，并開展座談交流。

座談會上，市代表們對區(qū)人民法院今年開展的各項工作表示肯定，有代表認為，推進“家門口的法院”工作體現(xiàn)了“奉法尚賢”的精神內(nèi)涵，凸顯了審判職能，傳遞了公平正義的理念，為“奉賢美，奉賢強”戰(zhàn)略目標提供了有力的司法保障。有代表提出，區(qū)人民法院要在社會治理方面作出新的探索，認真研究“美麗鄉(xiāng)村·美麗約定”中村規(guī)民約的法律定位等問題，依法充分保障“美麗約定”在調(diào)處紛爭中的作用，進一步加大司法服務(wù)保障“美麗約定”的力度，將法治、德治、自治相融合，打造新時代司法保障基層治理新局面，發(fā)揮法院在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的獨特作用。

在區(qū)人大常委會跟蹤敦促下，區(qū)法院制定了《關(guān)于司法服務(wù)保障“美麗鄉(xiāng)村·美麗約定”行動的實施意見》，加大了對公序良俗的司法保護力度，為村規(guī)民約在基層實踐提供了司法保障，豐富了基層法治化規(guī)范化治理機制。

扎實推進形成合力

為進一步推進“家門口的法院”建設(shè)，區(qū)人大常委會專門就此召開主任會議，邀請具有法學(xué)背景的區(qū)人大代表列席會議并發(fā)言，區(qū)信訪辦、區(qū)民政局、區(qū)司法局等部門和部分街鎮(zhèn)也列席了會議。

會上，區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大監(jiān)察司法委和區(qū)人大代表圍繞做深做實法治宣傳、完善司法服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、提升司法服務(wù)質(zhì)量等提出了意見建議。要強化審判宣傳教育功能。積極組織群眾旁聽庭審，讓人民群眾近距離感受法律文化，積極開展開放日活動，邀請社會各界參觀交流，提高司法審判工作的知曉度和認同度。要擴大巡回審判覆蓋面。結(jié)合審判工作實際，選擇當事人所在村組、社區(qū)和園區(qū)開展巡回審判。要提高矛盾化解能力，強化司法為民理念，加強調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升釋法說理水平。同時進一步完善訴調(diào)對接機制，積極構(gòu)建大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，合力開展對當事人的教育引導(dǎo)、釋法說理和矛盾化解。

區(qū)法院等部門表示，將進一步加強人民法庭建設(shè)，通過傳承發(fā)揚“楓橋經(jīng)驗”（20世紀60年代初，浙江省紹興市諸暨縣楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決。實現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗”），更好開展好巡回審判、人民陪審、法治宣傳、訴調(diào)對接等工作。