民間投資、技術創(chuàng)新與自然資源利用效率

李志華，王文倩，魏明孔（博士生導師）

一、引言

長期以來，隨著我國經濟的高速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，資源需求壓力逐漸增大，生態(tài)破壞嚴重[1]。粗放型的經濟增長方式導致自然資源日漸枯竭，環(huán)境污染問題成為制約我國經濟可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸，經濟發(fā)展與資源、環(huán)境之間的矛盾越來越尖銳，過多地依靠要素投入的生產方式亟需改變[2]，自然資源利用效率有待全面提高。

創(chuàng)新是一個地區(qū)經濟社會可持續(xù)發(fā)展的源動力，技術進步會改變生產過程中的資源利用方式，促進資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，減少生產環(huán)節(jié)的污染物排放量，提高單位資源投入的邊際產出，增加資源消耗所帶來的經濟效益和生態(tài)效益。而對于一個地區(qū)來說，對技術創(chuàng)新的投入特別是資金投入是促進技術進步、提高生產效率的必要條件[3]。

2006年以來，在全社會固定資產投資中，民間投資規(guī)模占比一直保持在60%以上，部分年份達到了80%左右，資金規(guī)模龐大，但利用率比較低，導致民間資本存量較大，民間投資對技術創(chuàng)新的支持作用有限。尤其是在自然資源領域，由于自然資源的國有屬性比較強，資源開發(fā)的市場化程度低，較高的準入門檻導致民間資本很難進入，技術創(chuàng)新和資源利用效率的提高主要依靠政府投資，但實踐表明，政府投資的作用效果不佳。洪銀興[4]研究發(fā)現，市場只有在公平競爭的環(huán)境下配置資源才能達到效率目標。為此，2012年國土資源部、全國工商聯聯合印發(fā)《關于進一步鼓勵和引導民間資本投資國土資源領域的意見》（國土資發(fā)[2012]100號），旨在調動民營企業(yè)的投資積極性，鼓勵、支持和引導民間資本投資于國土資源開發(fā)和國民經濟建設領域，充分發(fā)揮民間投資在技術創(chuàng)新、資源利用效率提升等方面的作用。

二、文獻綜述

在投資尤其是民間投資與能源資源利用效率方面，范劍勇等[5]認為稟賦較好地區(qū)的引資能力比較強，投資力度大，使得本地區(qū)土地具有較大的升值幅度，增加了土地資源的經濟效益。劉加林等[6]在水資源領域提出了相同的觀點。一些學者提出，將資源從低效率部門轉移到高效率部門，提高資源利用效率，實現資源的有效配置是提升全要素生產率的重要途徑，也是促進經濟發(fā)展的重要方式[7-9]。Syverson[10]認為，技術沖擊、投資規(guī)模和研發(fā)支出等因素都會影響資源的配置和利用效率。Urszula[11]認為，較高的市場化程度有助于充分利用現有的資本優(yōu)勢和技術優(yōu)勢來提高土地資源尤其是生態(tài)農田的利用效率。

蘇朝暉[12]以中小企業(yè)為例進行研究發(fā)現，民間資本可以為中小企業(yè)技術創(chuàng)新提供一定的資金支持，提高中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，同時市場化的運作方式減少了重復建設、管理缺位等問題。戴勇等[13]認為企業(yè)內部社會資本可以通過促進知識流動來提高技術創(chuàng)新績效。羅洎等[14]研究發(fā)現在短期內，受國家宏觀調控政策的影響，民間投資大多進入了房地產等領域，弱化了對技術創(chuàng)新的支持作用。

在技術進步對資源效率的影響方面，Garbaccio[15]和李廉水等[16]研究發(fā)現，科技進步對工業(yè)部門能源效率和水資源利用效率[17]的正向影響正在逐步增強。張偉等[18]認為受環(huán)境約束影響，技術效率增長率、技術進步增長率對能源效率增長率有顯著的正向影響。陳夕紅等[19]研究表明，技術擴散對全社會能源效率的影響逐步增強，且使得能源效率的收斂速度提高了1.8倍以上，但分析發(fā)現技術引進和國內技術市場技術流入在這一過程中的作用并不顯著。楊騫等[20]通過分析技術進步對全要素能源效率的溢出效應后發(fā)現，技術進步可以顯著促進本區(qū)域能源效率的提高，但對其他區(qū)域卻存在著顯著的負向空間溢出效應。盛鵬飛[21]認為，我國全要素能源非效率狀況改善主要是由配置無效程度降低引起的，而技術無效程度則呈現出遞增趨勢。

通過對國內外相關研究進行梳理發(fā)現，諸多學者對民間投資與能源資源利用效率之間的關系進行了一定研究，也有學者深入研究了民間投資與技術進步，技術進步與資源利用效率之間的關系。那么，技術創(chuàng)新是否會在民間投資影響自然資源利用效率的過程中發(fā)揮顯著作用？作用程度如何？目前鮮有學者進行探討。本文在分析民間投資對自然資源利用效率的影響基礎上，從技術創(chuàng)新的作用機制入手，研究技術創(chuàng)新在這一影響過程中的中介效應，并利用中介效應模型分析其貢獻度，從而為更好地分析民間投資的作用奠定了良好的基礎。

三、理論假設

在我國，國家擁有自然資源所有權，民間投資主體可以通過受讓的方式獲得自然資源使用權，并可以通過轉讓、抵押、作價出資入股等方式對使用權進行盤活利用，激發(fā)自然資源發(fā)展權交易市場的活力，提高自然資源利用過程中的經濟效益。提升自然資源利用效率的關鍵在于提高單位資源要素投入所帶來的經濟效益和生態(tài)效益，自然資源使用權的轉讓、抵押等可以充分發(fā)揮資源使用權的金融屬性，有效提高其金融衍生價值，延長產品價值鏈。民間投資主體還可以通過合資合作、參與環(huán)境恢復治理等方式盤活自然資源，充分發(fā)揮民間資本的總量優(yōu)勢和靈活性。政府部門可以通過投資引導、政策優(yōu)惠等措施調動民間投資的積極性，從而借助PPP模式參與到那些利潤低、投資成本回收周期長的污染土壤修復等項目中去。與此同時，以項目未來發(fā)展權收益為投資報酬，在政府和企業(yè)之間確定合理的分成比例，進而充分發(fā)揮民間資本在環(huán)境治理領域的積極作用，提高生態(tài)修復效率，加快推進環(huán)境污染治理，從而提高自然資源利用過程中的生態(tài)效益，進而促進資源節(jié)約集約利用，提高自然資源利用效率。此外，民間投資還可以通過增加研發(fā)投入、促進產業(yè)結構調整和經濟增長、加大技術引進力度等方式來影響自然資源利用效率，對自然資源利用效率產生抑制或正向激勵及倒逼作用。由此提出假設1：

假設1：民間投資可以提高自然資源使用權的金融衍生價值和生態(tài)修復效率，進而增加單位資源要素投入所帶來的經濟效益和生態(tài)效益，提高自然資源利用效率。

資金投入可以顯著影響企業(yè)的技術創(chuàng)新行為。一方面，企業(yè)通過增加研發(fā)投入來提高自身技術創(chuàng)新水平或引進國內外先進的生產技術，改造傳統(tǒng)生產工藝，優(yōu)化生產工序，提高企業(yè)經營效率，尤其是對于傳統(tǒng)的制造業(yè)企業(yè)來說，可以通過加大技術創(chuàng)新投入，利用不斷增強的技術優(yōu)勢來降低企業(yè)對生產要素的依賴程度，降低生產成本，提高企業(yè)的長期競爭力。資金投入尤其是研發(fā)投入水平提高，可以有效增大企業(yè)對國內外先進生產技術和高端產品的引進力度，提高企業(yè)的學習和模仿能力，在經驗中獲得知識，充分發(fā)揮先進生產技術的溢出效應，“干中學”效果非常明顯。另一方面，民間資本受利潤、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩赜绊懚D變投資方向，由投資效益低的行業(yè)逐步向高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等投資效益高的行業(yè)轉移，引導其他生產要素在行業(yè)間流動，為高效的生產企業(yè)帶來更多的資金等投入要素。民間資本憑借自身的規(guī)模和技術優(yōu)勢，使資金產生乘數效應，放大了生產要素對企業(yè)生產技術創(chuàng)新的支撐作用，可以有效促進產業(yè)結構轉型升級，淘汰落后產能，對企業(yè)和區(qū)域技術創(chuàng)新形成倒逼機制。由此提出假設2：

假設2：民間投資增加有利于提高區(qū)域技術創(chuàng)新水平，降低企業(yè)生產成本及對生產要素的依賴性。

自然資源利用效率受多方面因素的影響，技術創(chuàng)新是主要因素之一。不論是微觀企業(yè)還是中觀區(qū)域，技術創(chuàng)新都可以提高資源的節(jié)約集約利用程度，優(yōu)化企業(yè)生產流程，減少生產過程中的資源浪費，提高單位資源投入的邊際產出，使區(qū)域內企業(yè)能夠以較低的投入獲得較高的產出。而且技術創(chuàng)新水平提高和技術應用的市場化推廣將會降低環(huán)境污染治理領域的市場準入門檻，使更多的企業(yè)參與生態(tài)環(huán)境修復成為可能，降低環(huán)境污染修復成本，促進污染治理的規(guī)?；\營，從而提高存量自然資源的利用效率，減輕資源開發(fā)利用所帶來的環(huán)境損害，不斷提高自然資源利用的經濟效益和生態(tài)效益。與此同時，技術創(chuàng)新將促進經濟持續(xù)快速增長，而在經濟增長過程中，又會產生對能源、資源的較大需求和消費，導致資源消耗量增加。由此可見，技術創(chuàng)新對資源利用存在一定的回報效應，使得技術創(chuàng)新對自然資源利用效率的影響效果變得更加復雜。技術創(chuàng)新的主要目標是提高社會效率，促進資源節(jié)約和有效利用，因此，技術創(chuàng)新對自然資源利用效率的正向影響更加明顯。由此提出假設3：

假設3：技術創(chuàng)新有利于提高單位資源投入的邊際產出，進而提高自然資源利用效率。

四、研究設計

1.變量選取。被解釋變量：自然資源利用效率（ENR）。該效率值是利用信息熵模型對自然資源利用過程中所產生的經濟效益和生態(tài)效益進行測算，進而得到自然資源利用效率的綜合評價指數，該數值越大則說明評價對象越優(yōu)。

在陳迅等[22]關于自然資源利用效率評價指標體系的基礎上，選取以下指標來衡量自然資源利用效率（ENRit）：能源消費標準量（萬t）、用水量（億標m3）、建設用地面積（萬畝）、全社會固定資產投資額（億元）、工業(yè)廢水排放量（萬t）、固體廢物排放量（萬t）、工業(yè)廢氣排放量（億m3），利用國內生產總值GDP與各個指標之間的比值來表示各地區(qū)能源、水、土地、礦產資源的經濟效益和生態(tài)效益，從而對自然資源利用效率做出綜合評價。能源消費標準量是以國家發(fā)改委能源研究所公布的折算系數為基準，對煤炭、石油、天然氣等一次能源消費量進行折算而來。在對指標作正向歸一化處理后，利用信息熵模型來確定各個指標的權重，以簡單線性加權法來研究自然資源利用效率現狀。最優(yōu)得分總和為1，越接近1，說明自然資源利用效率越高。計算步驟如下：

首先需要確定各個指標的熵權。先求得正向一致性評價矩陣yij的各項變量的占比，求得Rij：

然后，繼續(xù)求得Rij中各變量的多樣化信息熵，得到Ej：

對Ej作歸一化處理，使得各個考察指標的總權重為1，進而得到各個指標的最終評價權重：

解釋變量：民間投資（PI），由私營投資、有限責任公司投資、股份有限公司投資等8類民間投資額構成。民間投資額以內資企業(yè)投資額與國有全社會固定資產投資額的差額來表示。

中介變量：技術創(chuàng)新（PAT），以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專利申請授權數量來衡量技術創(chuàng)新水平。民營企業(yè)在投資過程中將有一定數量的民間資本流入技術創(chuàng)新領域，用于提高技術創(chuàng)新水平，而技術創(chuàng)新水平的提高也在一定程度上影響資源利用效率。

控制變量：陳迅等[22]認為在自然資源利用過程中，經濟增長速度、產業(yè)結構等因素是影響其利用效率的主要因素之一，因此以國內生產總值增長率來表示我國經濟增長速度（RGDP），以第三產業(yè)占比來表示產業(yè)結構（TIA）合理度。彭昱[23]認為，政府投資通過技術創(chuàng)新等多個渠道影響了資源和能源的利用效率，在此以國有全社會固定資產投資額來表示政府投資（GI）狀況。徐士元[24]認為研發(fā)投入在提高資源和能源利用效率方面發(fā)揮了重要作用，本文以研發(fā)經費支出額來表示區(qū)域的研發(fā)投入（RD）狀況。滕玉華等[25]認為在不同的區(qū)域，外商直接投資的作用是不一樣的，這也導致了能源利用效率具有顯著的區(qū)域差異性，在此以實際利用外商直接投資額來表示我國的外商直接投資（FDI）狀況，從而深入分析FDI在資源利用過程中所發(fā)揮的作用。

2.數據來源。受技術創(chuàng)新等變量數據的限制，采用2008～2016年我國30個省級行政區(qū)（西藏和港澳臺地區(qū)除外）的面板數據，深入研究民間投資對自然資源利用效率的影響及其作用機制。各變量數據來源如下：民間投資額、政府投資額、國內生產總值、三大產業(yè)產值數據來源于國家統(tǒng)計局網站和Wind資訊數據庫；自然資源利用效率利用信息熵模型測算得到，其中一次能源消費量來自《中國能源統(tǒng)計年鑒》，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專利申請授權量、建設用地面積、工業(yè)廢水排放量、固體廢棄物排放量等變量的數據均來源于《中國統(tǒng)計年鑒》；研發(fā)經費支出額數據來源于國家統(tǒng)計局的《科技經費投入統(tǒng)計公報》和《中國科技統(tǒng)計年鑒》；實際利用外商直接投資額數據來源于《外商直接投資公報》和Wind資訊數據庫。

3.模型構建。中介效應的概念最早來源于心理學研究，指解釋變量對被解釋變量是通過中介變量產生影響的。中介變量目前被廣泛應用，其中溫忠麟等[26]提出一種較為完善的中介變量檢驗方法，將完全中介效應和部分中介效應區(qū)分開來，本文借鑒其相關檢驗方法，分析技術創(chuàng)新在民間投資影響自然資源利用效率過程中的作用，建立的回歸模型如下所示：

其中，為保證序列的平穩(wěn)性，除經濟增長率之外，其余各變量均取對數形式，lnENRij為被解釋變量，lnPATij為中介變量，lnPIij為解釋變量，lncontrolij、RGDP和TIA為控制變量，α、β、γ為回歸系數，i代表時間維度，j代表地區(qū)維度。

五、實證分析

1.民間投資對自然資源利用效率的影響。為了更好地分析民間投資對自然資源利用效率的影響及其作用機制，首先對部分序列做對數變換，然后根據序列的統(tǒng)計特性對其平穩(wěn)性做出判斷。表1為各個變量的描述性統(tǒng)計結果。

表1 變量的描述性統(tǒng)計結果

由表1可知，各變量序列經過相關處理后比較平穩(wěn)，標準差、均值等均較小，不管是序列整體還是其組間、組內差距都不明顯，而且從最大值和最小值來看，各變量序列均無明顯跳躍，波動性比較小。相對于其他變量而言，技術創(chuàng)新（lnPAT）的序列波動比較大，其最大值和最小值之間的差距明顯大于其他變量序列，主要原因是受經濟發(fā)展水平、研發(fā)投入、開放程度等眾多因素影響，處于不同發(fā)展階段的省份其創(chuàng)新需求不同，導致技術創(chuàng)新能力差距較大，對此下文將選用不同的回歸模型來分析技術創(chuàng)新的作用的穩(wěn)定性。

表2是利用模型（1）進行回歸得到的對假設1的驗證結果。利用固定效應（FE）、隨機效應（RE）模型進行回歸，并輔之以最小二乘估計（OLS）和最大似然估計（MLE）模型進行檢驗。研究發(fā)現，從最小二乘估計（OLS）的結果來看，民間投資對自然資源利用效率具有負向影響，但影響并不顯著，而其他三種模型的回歸結果顯示民間投資對自然資源利用效率具有顯著的正向影響，且影響效果比較好。自2008年以來，民間投資額每增加1%，自然資源利用效率將提高10%左右，該研究表明相對于政府投資而言，民間投資不僅總量巨大，其質量也比較高，憑借獨特的市場活力和資金利用效率，民營企業(yè)在投資過程中顯著改善了我國的自然資源利用狀況。

表2 民間投資影響自然資源利用效率的估計結果

在控制變量對自然資源利用效率的影響方面，整體來看：①RGDP。經濟增長對提高自然資源利用效率有顯著的正向作用，即隨著經濟發(fā)展水平的提高，資源利用方式更加集約、高效，單位資源投入的產出量不斷增加。②FDI。外商直接投資對自然資源利用效率的影響并不顯著，表明近年來外商直接投資并沒有顯著改善我國的資源利用狀況。③RD。研發(fā)投入的增加可以提高區(qū)域生產技術水平，改進生產工藝，降低產品成本，促進資源節(jié)約利用，因此研發(fā)投入對自然資源利用效率具有顯著的正向作用。④GI。近年來，政府投資在自然資源利用過程中發(fā)揮了消極作用，由于在我國自然資源歸國家所有，主要由國有資本負責開發(fā)利用，隨著政府投資的不斷增加，資金投入進入邊際報酬遞減階段，而且市場化程度的提高吸引著更多的政府資金向高效率部門轉移，降低了資源領域政府投資的整體質量。⑤TIA。產業(yè)結構對自然資源利用效率具有顯著的正向影響，產業(yè)機構的高級化過程需要不斷對資源進行整合和再配置，需要與更高的資源利用效率相契合，推動資源要素向更高效率的部門轉移，由此可見，產業(yè)結構的日益優(yōu)化和調整對提高自然資源利用效率形成一種倒逼機制。

2.民間投資影響自然資源利用效率的傳導機制檢驗。以上實證分析表明，民間投資可以顯著提高自然資源利用效率，改善資源利用狀況，但民間投資影響自然資源利用效率的作用機制尚不明確。創(chuàng)新是促進區(qū)域經濟發(fā)展的不竭動力，而區(qū)域經濟的發(fā)展離不開資源等要素的持續(xù)投入和利用效率的不斷提高，技術創(chuàng)新可以在一定程度上改變資源利用和管理方式，提高資源利用效率，緩解資源緊約束。民間投資影響自然資源利用效率的重要可能途徑之一是通過增加研發(fā)投入的方式來提高區(qū)域技術創(chuàng)新能力，進而影響自然資源利用效率。為了進一步驗證技術創(chuàng)新在民間投資影響自然資源利用效率過程中的作用，下面將在模型（1）、（2）和（3）的基礎上引入中介效應模型進行檢驗和測算。

中介效應的具體檢驗程序如圖所示：

中介效應檢驗程序圖

按照中介效應檢驗程序，首先要對模型（1）、（2）、（3）進行估計，前文已經對模型（1）進行了回歸分析，并在表2中作了匯報。通過Hausman檢驗發(fā)現，隨機效應模型效果較好，因此接下來將利用隨機效應模型對中介效應進行檢驗。

表3綜合列示了對假設2和假設3的檢驗結果。其中，東部（3）、中部（3）、西部（3）分別是模型（3）的分區(qū)域回歸結果。表3第3列回歸結果表明，民間投資對技術創(chuàng)新具有顯著的正向影響，民間投資額每增加1%，技術創(chuàng)新水平將提高0.91%。研發(fā)部門是企業(yè)發(fā)展的靈魂和競爭力所在，資金需求量大，未來前景廣闊，吸引了大量民間資本進入。民間資本逐漸向研發(fā)部門、高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)聚集，資金投入的規(guī)模經濟優(yōu)勢形成，顯著提高了企業(yè)的自我創(chuàng)新能力，加大了技術引進力度，從整體上提高了企業(yè)的技術創(chuàng)新水平。控制變量方面：經濟增長對技術創(chuàng)新有消極作用，這與近年來我國注重經濟增長速度而忽視經濟增長質量的實際情況相符，未來經濟增長質量有待進一步提高，經濟增長的正向溢出效應需全面釋放。外商直接投資對技術創(chuàng)新的影響并不顯著，而政府投資、產業(yè)結構、研發(fā)投入對技術創(chuàng)新有顯著的正向作用。由此可見，加大政府支持力度和對技術創(chuàng)新的投入力度、推動產業(yè)結構優(yōu)化和調整可以顯著提高技術創(chuàng)新水平，對區(qū)域創(chuàng)新能力形成了正向激勵和逆向倒逼的作用機制。

表3第4列列示了模型（3）即中介效應的檢驗和估計結果。按照中介效應檢驗程序對模型（1）、（2）、（3）進行回歸后發(fā)現，系數α1、β1和γ2、γ1均非常顯著。γ1和γ2的顯著性在東部、中部和西部地區(qū)也基本上得到了驗證。由此可見，模型的部分中介效應顯著，即技術創(chuàng)新在民間投資影響自然資源利用效率的過程中存在部分中介效應：與政府投資不同的是，民間資本投資方向受到利潤、企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩氐挠绊懀虼嗣耖g資本有逐步向高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)轉移的本能，可以有效促進產業(yè)結構轉型升級，淘汰落后產能，對企業(yè)和區(qū)域技術創(chuàng)新形成倒逼機制，新技術生產方式有利于提高社會生產效率，促進資源的節(jié)約和有效利用，進而有利于提高自然資源利用效率。

表3 民間投資影響自然資源利用效率回歸結果及中介效應檢驗結果

六、結論與政策啟示

1.結論。本文通過構建自然資源利用效率評價指標體系，在理論分析的基礎上，利用我國2008～2016年的省級面板數據實證分析了民間投資對自然資源利用效率的影響，并對技術創(chuàng)新這一傳導機制進行了中介效應檢驗。研究表明，民間投資的增加顯著提高了自然資源利用效率，隨著自然資源領域逐步向民間資本開放，我國的自然資源利用狀況將會得到顯著改善，自然資源利用效率明顯提高。通過對民間投資影響自然資源利用效率的作用機制進行分析發(fā)現，在這一過程中技術創(chuàng)新的中介效應顯著。由此可見，在自然資源領域，民間投資對技術創(chuàng)新有重要的促進作用，而民間投資對自然資源利用效率的影響遵循“民間投資——技術創(chuàng)新——自然資源利用效率”這樣一種作用機制。

2.政策啟示。上述結論對我國提高自然資源利用效率有一定的政策啟示意義：

首先，要降低自然資源領域對民間資本的準入門檻，積極引導民間資本進入環(huán)境恢復治理的自然資源領域。環(huán)境恢復治理領域的投資項目大多具有成本高、利潤低的特點，國有資本的參與率較低，而由于此類項目的準入門檻較高，導致民間資本較難參與進來，因此應適當降低此類項目的準入條件，讓更多的民營資本參與進來，與國有資本更好地結合，擴大民營資本的投資范圍，通過PPP模式使民營資本參與到水污染治理、礦山整治、土壤修復等項目中去，提高項目的市場化運作水平和資本化交易范圍，最終提高環(huán)境污染恢復項目的經濟和生態(tài)效益，進而提升自然資源利用效率。

其次，要通過稅收優(yōu)惠政策、人才引進培養(yǎng)和產權保護制度完善，加快實施促進科技成果轉化的鼓勵政策，積極發(fā)展技術市場，完善科技成果登記制度，方便民營企業(yè)轉讓和購買先進技術，提升企業(yè)進行生產技術創(chuàng)新的積極性，以此提高民間資本的質量。與此同時，以技術創(chuàng)新水平提高來吸引民間投資，引導民間資本進入研發(fā)部門和科技型行業(yè)，通過技術改造促進傳統(tǒng)產業(yè)的發(fā)展，投資建設節(jié)能減排、節(jié)水降耗等發(fā)展?jié)摿薮蟮男屡d產業(yè)。

最后，以民間投資促進產業(yè)的競爭性發(fā)展，進而加快產業(yè)結構的優(yōu)化調整。提高電子信息產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、低碳環(huán)保型產業(yè)等高端產業(yè)在三大產業(yè)中的比重，促進產業(yè)結構向著合理化和高度化的方向發(fā)展，使創(chuàng)新的生產技術能更好地應用于企業(yè)生產環(huán)節(jié)，從而提高社會資源利用效率。