黃祺若
(西南科技大學,四川 綿陽 621000)
全域旅游是指,在一定區(qū)域內(nèi),以旅游業(yè)作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),通過對區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟社會資源,尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進行全方位的系統(tǒng)化的優(yōu)化提升,實現(xiàn)區(qū)域資源、有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共享共建,以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式[1]。
旅游資源評價是指按照某些標準來確定某一旅游資源在所有旅游資源或者同類旅游資源中的地位,而且以此來確定某一旅游資源的重要程度以及它的開發(fā)價值。眾多學者在對全域旅游的解讀之上,許多都強調(diào)了全域旅游規(guī)劃建設(shè)中重新整合旅游資源的重要性,呂俊方認為重新整合區(qū)域旅游資源是全域旅游建設(shè)的核心部分。
為了使旅游資源得到正確的開發(fā)利用以及之后的規(guī)劃相關(guān)工作能夠順利開展,國家與中國科學院的地理研究所制定了基于1993年旅游資源普查標準的旅游資源評價的國家標準,即《旅游資源分類、調(diào)查與評價》(GB/T1972-2003),并于2003年頒布[2]。這一套標準也規(guī)定了旅游規(guī)劃工作中資源調(diào)查的程序,以及資源分類的標準和評價的相關(guān)依據(jù),包括打分標準以及旅游資源的等級劃分。
表1 國家旅游資源評價分值表
在這套國家標準的旅游資源評分中,國家和中國科學院的地理研究所將旅游資源評定化分為兩部分,分別是資源要素價值和資源影響力,另外,國家標準將環(huán)境保護與環(huán)境安全作為附加值代入其中。
在這一套標準之中,旅游資源的本身品質(zhì)可以說是占了非常大的比重,在資源要素價值這一項目中,5個評價因子總共占85分,而作為另一個評價項目的資源影響力只占到了15分。不難看出這一套標準更加偏向于一些自然完整度較高或者是那些歷史悠久、文化價值好的資源,但是對于那些區(qū)位條件好,易于開發(fā),對于經(jīng)濟增長有著持續(xù)良性刺激作用的旅游資源來說,它們的分值相對來說并不會很高。
對于旅游資源而言,國標相對于不是太重視旅游資源的經(jīng)濟市場地位,現(xiàn)有的評價方法和賦分標準并不能完整地點出旅游資源開發(fā)條件和旅游資源的市場價值,且現(xiàn)有國標并未完整地評估旅游資源對于周遭地區(qū)的影響,這無疑會導致政府或者投資商在進行全域旅游規(guī)劃建設(shè)時,做出錯誤的決斷,從而對區(qū)域的旅游和經(jīng)濟發(fā)展造成影響。
旅游大時代到來之后,旅游成為發(fā)展最快、規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)。而中國,不論是國內(nèi)還是出境旅游人數(shù)均位列世界第一。旅游無疑是我國第三產(chǎn)業(yè)中非常重要的一部分,而全域旅游理念的出現(xiàn),又進一步為旅游業(yè)提供了許多的方法路徑。
隨著大批“全國旅游示范區(qū)”的出現(xiàn),發(fā)展旅游業(yè)甚至成為許多區(qū)域規(guī)劃編制的主要目的,而在進行全域旅游示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作中,對旅游吸引物或旅游資源的重新梳理和等級劃分,成為必不可少的一部分。
在全新的旅游資源觀上,不僅是旅游吸引物的類型需要從自然的、人文的類型再進一步地擴張包含社會旅游吸引物,更需要將旅游資源自身與所處的周遭環(huán)境結(jié)合在一起,否則吸引物很容易喪失其生命力和吸引力[3]。
在國家標準的旅游資源評價方法中,由于旅游資源自身品質(zhì)占據(jù)了極大的比例,對其周遭環(huán)境或其對周圍的輻射力并沒有多大的關(guān)注,而這一點與全域旅游中的新的資源觀甚至存在一些沖突。全域旅游理念一再強調(diào)旅游吸引物要將吸引物自身所處環(huán)境結(jié)合在一起,顯然現(xiàn)實施的旅游資源評價方法在以全域旅游為理念的規(guī)劃活動中,顯得不那么得力。
在進行全域旅游規(guī)劃建設(shè)時,旅游資源評價自然是非常重要的先行條件,既然現(xiàn)有的國標評價方法在資源的區(qū)域影響力以及資源的市場影響力上沒有占到太大的指標,這顯然也與全域旅游的資源觀有些許出入,所以筆者認為,創(chuàng)建一個新的適用于全域旅游的資源評價方法的必要性是毋庸置疑的。
評價因子的選取自然是資源評價方法創(chuàng)建的核心部分。作者認為,雖然中國資源評價的評價方法中有些許瑕疵,但其評價因子大部分還是具有較高的代表性,所以在選取評價因子時,依然應(yīng)當將國標作為其標準,然后借鑒較有代表性的指標模型,如T.Var模型、楚義芳模型、傅文偉模型、臺灣模型等[4]。
通過總結(jié)現(xiàn)有國標和目前學術(shù)界中的較為經(jīng)典的評價指標模型,在全域旅游新的資源觀之上,通過分析各自指標出現(xiàn)的次數(shù)和帶入新的符合全域旅游資源觀的指標,最終總結(jié)出基于全域旅游的資源評價模型。
通過問卷調(diào)查和面對面訪問的形式,對全域旅游學者、資源調(diào)查學者,旅游規(guī)劃工作以及管理者采集意見,同時,為了提高指標篩選的科學性,建議對每個指標進行有一定效度的測量。
自全域旅游的概念提出以來,國內(nèi)學者對全域旅游的概念和意義進行了較多的探討。近兩年雖開始出現(xiàn)了少量的全域旅游發(fā)展路徑的探討和少量全域旅游專項規(guī)劃,但研究多停留在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究上,即使許多人強調(diào)全域旅游中資源整合的重要性,目前卻也幾乎沒有出現(xiàn)基于全域旅游的資源評價方法方向的相關(guān)探討,國內(nèi)也并沒有一套基于全域旅游的旅游資源評價方法。筆者認為,在全域旅游的大環(huán)境下,全域旅游的資源評價方法有著極其重要的先行作用和指導作用,創(chuàng)建適合全域旅游的資源評價方法將是未來全域旅游研究中必不可少的一部分。