堅持新時代黨的組織路線 努力提高組織人力資源工作對中鹽改革發(fā)展的支撐能力

中國鹽業(yè)集團有限公司

2018年，中鹽集團各項工作取得良好業(yè)績，順利實現三年改革攻堅良好開局，2014-2016年為中鹽集團三年扭虧脫困時期，2017年中鹽集團進行了鞏固和整頓，2018年中鹽集團提出進入三年攻堅改革期。去年，中鹽集團經濟效益達到歷史最好水平。

——黨的領導和黨的建設得到了全面加強。完成174 家所屬企業(yè)黨建進章程工作，推動符合條件的企業(yè)實行了董事長、黨委書記“一肩挑”，對規(guī)模較大的企業(yè)配強配齊專職副書記，修訂完善4 個相關議事規(guī)則和制度，明確113 條“三重一大”事項目錄，進一步規(guī)范黨組織研究討論作為企業(yè)決策重大事項前置程序。研究制定了中鹽企業(yè)黨建責任制考核辦法，納入中鹽集團考核體系，年初又進行了全覆蓋的考核，使黨建工作考評由“軟指標”變成“硬約束”，落實全面從嚴治黨責任，黨風廉政建設和反腐敗工作得到了持續(xù)深化。

——鹽業(yè)體制改革取得明顯成效。近年來，鹽業(yè)體制改革不斷深化，經營市場出現了很多新情況、新變化，在面臨諸多不確定因素的情況下，中鹽集團圍繞著“內整外和、統(tǒng)分結合、創(chuàng)造價值”工作方針，穩(wěn)步推進鹽業(yè)體制改革各項工作。在對外戰(zhàn)略合作方面取得了一定突破，先后與廣東鹽業(yè)公司、內蒙古鹽業(yè)公司簽訂合作框架協(xié)議，與吉林、廣西、山西等省級鹽業(yè)公司開展深度市場合作，中鹽集團的市場影響力進一步增強。5月份，中鹽西南鹽業(yè)公司已完成掛牌，是鹽業(yè)體制改革后第一個整建制進入中鹽大家庭的一員，意味著中鹽集團在西南地區(qū)的布局將更加完整，更加符合鹽改和企業(yè)發(fā)展的需要。對內產銷體系建設進一步完善，內部規(guī)則逐步完善，在鹽業(yè)體制改革中，行業(yè)生態(tài)發(fā)生了很大變化，面對全新事物，思想認識不斷深化，逐步達到統(tǒng)一，規(guī)則越來越清晰，邁出新的步伐。在創(chuàng)新業(yè)務方面，積極與清華大學、華能公司合作開展“非補燃式鹽穴壓縮空氣儲能國家試驗示范項目”，此項目已列入國家能源局規(guī)劃當中，項目實現后，將會對新能源建設起到很大幫助，在能源領域做出貢獻，圍繞鹽行業(yè)創(chuàng)新工作將又邁出新的一步。

——混合所有制改革取得實質性突破。過去一年，中鹽集團立足改革發(fā)展大局，堅持以“混改”為突破口，推動“混改”工作與鹽業(yè)體制改革、行業(yè)重組整合、商業(yè)模式改造深度融合。完成了資產重組，中鹽構架更加合理，把鹽業(yè)務和化工業(yè)務分開，使其分別在資本市場上取得不同的估值，做到利益最大化，內部的協(xié)同配合更加有序。重組過程中，原有的一些歷史問題也將得到很好的解決。同時，紅四方和紅四方肥業(yè)公司在今年年初已經實現分立，中鹽紅四方將更加集中發(fā)展化工，肥業(yè)公司獨立運行，專心致志做復合肥業(yè)務，使中鹽集團專業(yè)化程度得到進一步加強。

——提質增效取得顯著成績。過去一年，中鹽系統(tǒng)各級人力資源干部全面貫徹落實集團公司黨委決策部署，主動融入中心、服務主業(yè)，勇于擔當，真抓實干，各方面工作都取得了新的成績。堅持事業(yè)為上、以事擇人，選好干部配強班子，研究出臺《中鹽企業(yè)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的實施方案》，去年有10 名“70后”優(yōu)秀年輕干部走上了領導崗位，平均年齡44 歲，是近年來中鹽使用力度最大的一年。堅持“選、練、用”三字方針，在后備人才庫中確定了33 名年輕干部進行“縱向”“橫向”掛職鍛煉，及時發(fā)現一些好苗子，有5 名后備干部得到了提拔使用，改變以往“備而不用”的局面；干部人事工作得到了上級的認可和充分的肯定，去年中鹽選拔任用干部的滿意度是98%以上，在中央企業(yè)橫向比較是比較高的水平，中鹽各企業(yè)要高度重視，充分認識從嚴治黨各項工作，要從關心干部的角度，及時提醒，及時處理，不能把小問題拖成大問題，不能留下包袱隱患。進一步加強組織建設，相繼完成了11 家二級企業(yè)黨組織的換屆任務，組織34家二級企業(yè)召開民主生活會，實現督導全覆蓋；繼續(xù)做好中鹽企業(yè)黨組織書記抓基層黨建工作述職考核評議，認真抓好考評整改，加強結果運用，確保落實整改任務和推進黨建工作齊頭并進。各企業(yè)都結合實際，制定了人才實施規(guī)劃，中鹽吉蘭泰通過開展職業(yè)技能大賽，激發(fā)了干部職工學技術、鉆業(yè)務、練技能的熱情，蘭太實業(yè)通過發(fā)揮“金藍領工作室”的“師帶徒”作用，積極培育工匠型人才，中鹽金壇利用博士工作站大力引進和培養(yǎng)高端人才，逐步健全激勵機制，取得了較好成效。一年來，中鹽各級人力資源部門不斷加強收入分配和績效考核體系建設，不斷完善激勵與保障相結合的市場化分配機制，積極推進企業(yè)薪酬制度改革，將薪酬待遇與本企業(yè)經濟效益、勞動生產率緊密聯系，合理拉開收入分配差距，逐步提高了績效工資在員工薪酬中的比重，突出了薪酬效益聯動機制，激發(fā)了企業(yè)內生動力。進一步深化勞動用工改革，中鹽吉蘭泰、中鹽昆山、中鹽舞陽等企業(yè)深挖內部潛能, 盤活存量，做優(yōu)增量，科學合理核定崗位及編制，不斷提高組織效能和用工活力。經過這幾年扎實工作，中鹽企業(yè)崗位能上能下、員工能進能出、薪酬能高能低的人力資源機制初步形成。

搞好企業(yè)，關鍵在領導班子。中鹽集團已經連續(xù)4年對所屬企業(yè)班子及成員進行年度考核?？傮w看這幾年測評結果是逐年提高，這與國資委考核中鹽集團分數逐年提高是一致的，這與中鹽集團的業(yè)績改善和企業(yè)發(fā)展是分不開的，這充分說明了中鹽企業(yè)領導班子總體情況是趨于向好的。中鹽集團近年來在領導班子建設和三項制度改革中取得的成效，已經在企業(yè)經濟效益中得到了充分體現，也得到了廣大干部職工的認可。

今年是新中國成立70 周年，是全面建成小康社會關鍵之年。做好今年的中鹽企業(yè)組織人力資源工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹全國組織部長工作會議精神，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，堅持和加強黨的全面領導，以黨的政治建設為統(tǒng)領，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實推進黨的組織體系建設，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當的高素質干部，著力集聚各方面優(yōu)秀人才，結合各自企業(yè)實際情況，聚焦主責主業(yè)，積極推進“三項”制度改革，不斷提高工作質量，凝心聚力、開拓創(chuàng)新，為實現“國家鹽業(yè)公司+ 優(yōu)秀化工企業(yè)”目標提供堅強組織保證。

按照黨中央要求，認真組織實施好“不忘初心、牢記使命”主題教育。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬“四個偉大”做出的重大部署。5月31日，習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上作了重要講話，深刻闡述了開展主題教育的重大意義，明確指出了主題教育的目標要求和根本任務，深入部署了主題教育的重點措施，這既是主題教育的部署動員，又是一次深刻的黨性教育，為開展好主題教育指明了方向。中鹽各企業(yè)要積極組織全體黨員深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，進一步把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。在當前和今后一段時期，中鹽企業(yè)各級黨組織，要把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為一項重大政治任務，精心謀劃、加強指導，堅持兩手抓、兩促進，要把開展主題教育同企業(yè)改革發(fā)展各項任務結合起來，堅決防止“兩張皮”，堅決防止搞形式、走過場，確保這次主題教育取得扎扎實實的成效。

堅持做到五個不動搖，著力培養(yǎng)選拔忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。“堅持做到五個不動搖”是近年來中鹽選人用人工作的基本遵循，即：堅持黨管干部原則不動搖，切實發(fā)揮黨組織領導和把關作用；堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”標準不動搖，始終把政治標準放在首位；堅持國有企業(yè)領導人員“20 字”要求不動搖，牢固樹立旗幟鮮明的用人導向；堅持事業(yè)為上選干部思路不動搖，著力把合適的干部放在合適的崗位上；堅持民主集中制不動搖，真正做到注重初始提名、注重會前醞釀、注重集體決策。

要深化人才體制機制改革，著力集聚各方面優(yōu)秀人才?！捌笠圆胖?，業(yè)以才興?！贝蛟煲涣髌髽I(yè)，必須擁有一流人才。去年，按照中央和國資委黨委文件精神，中鹽集團結合實際，制定《中鹽企業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃》，就是想通過更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，培養(yǎng)和引進一批市場營銷、資本運作、資金管理、精細化工等關鍵領域的急需緊缺專業(yè)人才。今年中鹽集團要緊緊圍繞企業(yè)戰(zhàn)略和改革發(fā)展需要引才育才，暢通人才職業(yè)發(fā)展通道，著力構建集團-企業(yè)兩級教育培訓體系，積極建立健全科技人才流動機制，大膽創(chuàng)新人才考核激勵方式，對于采用協(xié)議薪酬分配方式引進的高水平急缺型技術專家和管理人才，可以探索實施薪酬單列管理，保證優(yōu)秀人才能夠引得進、留得住、用得好，最大限度釋放人才活力，助推企業(yè)快速發(fā)展。

健全完善收入分配機制，讓干部職工更有獲得感。近幾年，中鹽集團經濟效益得到穩(wěn)步發(fā)展，干部職工的獲得感有了較大的提高，但是今后的一段時間內仍要通過完善收入分配機制讓全體干部職工有更大的獲得感。要盡快建立健全與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻等緊密聯系，區(qū)分好勞動合同和崗位合同，充分體現人才價值的分配激勵機制。要不斷加強工資總額預算管理，突出強化薪酬效益聯動機制，進一步完善薪酬與企業(yè)經濟效益和勞動生產率掛鉤機制，確保工資總額增長與效益增長同步、職工平均工資增長與勞動生產率同步，充分發(fā)揮薪酬保障功能和激勵作用，增強所屬企業(yè)內生發(fā)展動力。要繼續(xù)強化企業(yè)負責人薪酬管理，根據不同企業(yè)功能性質、經營規(guī)模、承擔的經營責任確定薪酬標準，更加注重效益指標，通過考核引導企業(yè)重視提升價值創(chuàng)造能力和可持續(xù)發(fā)展水平。企業(yè)負責人薪酬水平與企業(yè)在崗職工平均工資要保持合理關系，要讓技術骨干和基層一線職工更充分地分享中鹽改革發(fā)展的紅利。要積極探索中長期激勵制度，按照國資委要求，結合中鹽實際，吃透政策，把握重點，規(guī)范有序操作，在建立股權和分紅激勵機制與推進試點方面邁出實質性步伐。

習近平總書記在2018年全國組織工作會議上強調：“對組工干部來說，第一位的是政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠”。組織人力資源工作事關廣大干部職工的切身利益，原則性、政策性、專業(yè)性都很強，要旗幟鮮明講政治，對黨要絕對忠誠，要在落實中央和國資委黨委決策部署上做出表率，在執(zhí)行中鹽集團公司黨委決議決定上做出表率。組織人力資源工作關系到企業(yè)方方面面，點多、面廣，要懂全局、知全局，不能孤陋寡聞，要不斷加強學習，完善知識結構，提高綜合素質，才能不斷提高工作效率和工作質量。組織人力資源干部是做人的工作的，要開闊胸襟，這是必備政治素養(yǎng)，工作中要注意自己一言一行，努力做到表里一致，言行如一，進一步樹立自身良好形象。

組織人力資源工作使命光榮、任務艱巨，讓我們堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新時代黨的組織路線，增強大局意識、責任意識、創(chuàng)新意識，把組織需求銘記于心，將組織利益扛在肩頭，扎實工作、勇于開拓、攻堅克難，努力提高組織人力資源工作對中鹽改革發(fā)展的支撐能力，為建設世界一流的“國家鹽業(yè)公司+ 優(yōu)秀化工企業(yè)”再立新功，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70 周年。