把握四個(gè)維度 推進(jìn)國(guó)企黨建

鐵 羊

2018年6月13日，習(xí)近平總書記視察煙臺(tái)時(shí)指出，國(guó)有企業(yè)一定要改革，不能抱殘守缺，一定要有自己核心的東西，國(guó)有企業(yè)就一定能夠做好。對(duì)于鹽城市海興新灘公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）而言，就是貫徹鹽城市委“解放思想大討論”活動(dòng)部署，把握“四個(gè)維度”，推進(jìn)國(guó)企黨建，全面提質(zhì)增效，完成“打造實(shí)力海興，建設(shè)美麗新灘”的核心任務(wù)。

第一個(gè)維度——思想意識(shí)維度

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念，夯實(shí)持續(xù)發(fā)展的思想基礎(chǔ)。

加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想。2018年，公司“推進(jìn)‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神擺在突出位置，舉辦了多層面專題理論教育班，特別是對(duì)中層管理隊(duì)伍，進(jìn)行了為期3 天的封閉式學(xué)習(xí)教育和紅色革命圣地教育。組織基層黨員舉辦形式多樣的學(xué)習(xí)教育，如參觀“新四軍紀(jì)念館”“周恩來故居”“崇德尚廉館”等，不斷提高貫徹落實(shí)“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”的自覺性和堅(jiān)定性，不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)企業(yè)改革發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面的能力。

深化形勢(shì)任務(wù)教育，堅(jiān)定信心。緊密結(jié)合公司發(fā)展戰(zhàn)略，開展形勢(shì)任務(wù)教育，在沿海大開發(fā)、大開放，建設(shè)鹽城“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)板塊”的偉大進(jìn)程中，堅(jiān)定實(shí)施公司轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，積極推進(jìn)“六大工程”建設(shè)（全面提升黨建水平，建設(shè)政治統(tǒng)領(lǐng)工程；持續(xù)開展警示教育，筑牢拒腐防變工程；做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展工程；積極投身濱海新區(qū)建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)配套工程；建設(shè)“三大綜合體”，打造公司支柱工程；圍繞安居樂業(yè)和諧共享，建好民生幸福工程）。不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，充分調(diào)動(dòng)積極性和創(chuàng)造性。

強(qiáng)化思想政治工作，凝心聚力。以深化改革和促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，尤其是公司體制機(jī)制轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，動(dòng)員公司上下，思想要繃緊、步調(diào)要一致、工作要加碼，教育和引導(dǎo)廣大職工正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待改革，支持和參與改革，領(lǐng)會(huì)市委市政府設(shè)立濱海新區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要意義，增強(qiáng)公司的向心力和凝聚力。緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、重點(diǎn)工程建設(shè)和工程項(xiàng)目管理，探索思想政治工作的新機(jī)制、新途徑，凝聚人心、振奮精神、推動(dòng)工作。

第二個(gè)維度——組織工作維度

適應(yīng)發(fā)展，創(chuàng)新機(jī)制，充分實(shí)施黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)定和維護(hù)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。按照市國(guó)資委和市委組織部聯(lián)合修訂的《國(guó)有企業(yè)黨建目標(biāo)管理考核辦法》，公司不斷探索在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，黨組織前置研究企業(yè)重大問題、參與重大經(jīng)營(yíng)決策，在重大問題決策上發(fā)揮導(dǎo)向性職能；正確處理好黨管干部原則與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)依法行使責(zé)權(quán)的關(guān)系，在“三重一大”等重要事務(wù)中發(fā)揮作用；正確處理好黨組織與經(jīng)理層的關(guān)系，在保證決策執(zhí)行方面發(fā)揮監(jiān)督和服務(wù)職能；正確處理好企業(yè)內(nèi)部各利益群體的關(guān)系，在調(diào)動(dòng)各方積極性過程中發(fā)揮協(xié)調(diào)職能，提升部門、單位之間團(tuán)結(jié)協(xié)作的效率和水平。在規(guī)范建設(shè)董事會(huì)的同時(shí)，進(jìn)一步明確和堅(jiān)持黨組織參與企業(yè)重大問題決策的內(nèi)容。

全面優(yōu)化黨建工作方法。適應(yīng)新的領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機(jī)制的要求，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制，建立和完善黨組織參與企業(yè)重大問題決策的工作機(jī)制、議事規(guī)則和程序，暢通黨組織參與企業(yè)重大問題決策的渠道。堅(jiān)持“重在建設(shè)”，健全隊(duì)伍、保障經(jīng)費(fèi)、建好陣地、嚴(yán)格考核，進(jìn)一步明確黨建主要職責(zé)，明確黨委書記、支部書記的第一責(zé)任人職責(zé)。緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，對(duì)照整改，每月一次組織領(lǐng)導(dǎo)班子下基層調(diào)研，專題會(huì)辦、通報(bào)結(jié)果。努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的黨建工作機(jī)制。

積極推進(jìn)基層黨的建設(shè)。從制度上、班子建設(shè)上發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。公司1 個(gè)基層黨委、13 個(gè)基層黨支部完成換屆選舉，新組建了1 個(gè)黨支部，調(diào)優(yōu)人員配置、健全組織架構(gòu)。加強(qiáng)了黨員管理，規(guī)范組織生活，堅(jiān)持民主評(píng)議黨員和“三會(huì)一課”制度；關(guān)心幫助工作上、生活上存在困難的黨員，關(guān)心慰問黨員貧困戶、建國(guó)前老黨員；發(fā)展新黨員工作持續(xù)有效推進(jìn)；按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)“黨員活動(dòng)室”“圖書閱覽室”等活動(dòng)陣地。

第三個(gè)維度——廉潔保障維度

創(chuàng)新思路，鞏固成果，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

持續(xù)推進(jìn)廉潔教育。公司堅(jiān)持在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，在源頭防范和治理上真抓實(shí)干，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。持續(xù)開展黨的先進(jìn)性教育，開展紅色文化專題培訓(xùn)教育，有計(jì)劃有步驟地組織黨員干部，到紅色教育基地，切身感受黨性傳統(tǒng)教育；繼續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉教育，舉辦“5·10” 系列警示教育，提高員工隊(duì)伍廉潔自律意識(shí)。

切實(shí)開展未巡先改。針對(duì)容易出問題或過去已出現(xiàn)過問題的環(huán)節(jié)，排查“風(fēng)險(xiǎn)源”，常打“預(yù)防針”。公司組織各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計(jì)法務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門切實(shí)開展“回頭看”，強(qiáng)化公司黨委對(duì)公司發(fā)展方向、經(jīng)營(yíng)思路、重大決策以及“三重一大”事項(xiàng)把控能力，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。在費(fèi)用報(bào)支、工程招投標(biāo)、物資采購(gòu)、簽證變更、審批工作流程、崗位權(quán)限范圍等方面進(jìn)行深挖嚴(yán)查。在經(jīng)營(yíng)思路、重大投資、投融資事務(wù)、重大工程、資金使用、安全管理等方面，建立職責(zé)明確、保障有效的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范辦事程序，按照市國(guó)資委《嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律防范資金損失風(fēng)險(xiǎn)的通知》的精神要求，有效防范國(guó)有資產(chǎn)流失、貶值和虧損風(fēng)險(xiǎn)。

全面強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行。公司以黨章為根本遵循、以黨紀(jì)為基本準(zhǔn)繩，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨。在市國(guó)資委新頒布的公司章程框架下，優(yōu)化廉政建設(shè)各項(xiàng)制度，加強(qiáng)廉潔從業(yè)、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)責(zé)任體系和工作機(jī)制建設(shè)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，前移防控關(guān)口、織密制度籠子。執(zhí)行制度不留“暗門”，不開“天窗”，紀(jì)律規(guī)矩面前人人平等，事無例外。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把警示教育和嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)結(jié)合起來，確實(shí)起到“懲戒一個(gè)人，教育一大片”的作用。

第四個(gè)維度——企業(yè)文化維度

正向引導(dǎo)，和諧共建，大力弘揚(yáng)現(xiàn)代企業(yè)文化。

信守法制觀念，打造“法制國(guó)企”。在企業(yè)法人建設(shè)方面，公司突出《公司法》的重要地位，嚴(yán)格按照工商、稅務(wù)的規(guī)定辦理、使用、及時(shí)變更各類證照，依法合規(guī)開展業(yè)務(wù)；在公司治理方面，嚴(yán)格按照《公司章程》的規(guī)定，開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、股份治理；在市場(chǎng)活動(dòng)方面，嚴(yán)格按照《合同法》的要求，在專職法律顧問參與下，協(xié)商、議定并履行合約；在員工管理方面，嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)法》，讓員工從入職第一天起，就感知企業(yè)的法制氛圍。

推行企務(wù)公開，打造“陽光國(guó)企”。經(jīng)營(yíng)管理、選人用人、績(jī)效考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、招投標(biāo)及簽證變更、財(cái)務(wù)審計(jì)、公司各種接待活動(dòng)等，做到“三個(gè)透明”。辦事流程透明，部門和員工熟知辦事流程；崗位職權(quán)透明，在國(guó)企黨務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理方面，簽訂“黨建責(zé)任書”“廉潔承諾書”，并完成了各單位、各部門、各崗位相關(guān)“責(zé)任描述”，做到責(zé)權(quán)明確；處理結(jié)果透明，對(duì)選人用人、業(yè)績(jī)考核、招投標(biāo)及簽證變更等敏感問題，及時(shí)公示結(jié)果，對(duì)職工群眾的反映，通過調(diào)查核實(shí)，及時(shí)給予正式答復(fù)、主動(dòng)接受監(jiān)督。

崇尚人性關(guān)懷，打造“人文國(guó)企”。公司要求各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人，盡心竭力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，深入基層，了解職工群眾的呼聲，紓解思想疙瘩，回應(yīng)合理訴求。尤其在棚戶區(qū)改造、吃水、供電、就業(yè)扶持、困難救助、職工福利、文化娛樂、公廁改建、環(huán)境美化等方面，責(zé)任明確、標(biāo)準(zhǔn)明確、期限明確，把沿海開發(fā)和職工群眾的切身利益緊密聯(lián)系起來，企業(yè)黨建工作、經(jīng)營(yíng)氛圍、職工精神面貌得到優(yōu)化，充分調(diào)動(dòng)和匯聚了各方面積極因素，共同投身“實(shí)力海興”“美麗新灘”建設(shè)。