做實城市黨建之“核”

【理念】

推動機制創(chuàng)新，強化資源整合。將社會分散、多元的要素和主體納入城市基層黨建系統(tǒng)工程，用系統(tǒng)方法聚合力，責任一貫到底，著力消除城市基層黨建中的痛點。

【亮點】

“區(qū)委—街道—社區(qū)”三級聯(lián)動體系；“小街道”變“大片區(qū)”

“我以前真不知道平江路可以這么玩。整個線路走下來差不多3個小時，既有傳統(tǒng)景點的介紹，也穿插著社區(qū)特色黨建工作的介紹?！眳⒓恿似浇值馈凹t悅行”黨組織活動后，“清流社工”組織的黨員社工李勇表示受益匪淺。

2018年，平江街道啟動“探索構建平江片區(qū)大景區(qū)、大黨建工作新格局”的書記項目，以“黨建引領、古城復興、多方聯(lián)動、共治共享”為主旨，構筑區(qū)域統(tǒng)籌、點面結合、資源共享、優(yōu)勢互補的區(qū)域黨建新格局。先后成立了平江路商戶聯(lián)合黨支部、組建了“平江路區(qū)域黨建聯(lián)盟”，將景區(qū)重要的黨建力量匯聚在一起。

這是姑蘇區(qū)構建城市基層黨建三級聯(lián)動體系的一個縮影。近年來，姑蘇區(qū)強化體制機制改革，建立健全“區(qū)委—街道—社區(qū)”三級聯(lián)動體系，形成“一級抓一級，層層抓落實，工作全覆蓋”的城市基層黨建格局，形成保護古城和服務民生等整體職能的融合，為做實城市黨建之“核”提供保障。

在區(qū)級層面，健全區(qū)級黨建工作組織架構。發(fā)揮區(qū)委黨建辦作用，區(qū)委黨建辦作用，統(tǒng)籌推進黨建工作重點任務，深化“兩新”黨建工作管理機制改革，完善區(qū)委“兩新”工委設置，明確成員單位和工作職責，形成工作合力。

在街道層面，為推動街道黨組織發(fā)揮“核心”作用，姑蘇區(qū)將“小街道”變成“大片區(qū)”。原來17個街道調整合并為8個“大片區(qū)街道”，分別與所在片區(qū)、新城實行“區(qū)政合一”管理體制。同時，整合優(yōu)化街道內設機構，增設黨建辦，通過充分整合組織、人才、資源等資源，形成職能配置科學合理、機構設置綜合精干、權責明確清晰，與姑蘇區(qū)、保護區(qū)行政運行體系總體協(xié)調的基層組織架構體系。街道的工作重點聚焦到了抓黨建、抓治理、抓服務的主責主業(yè)上。

在社區(qū)層面，創(chuàng)新基層網(wǎng)格管理，探索區(qū)域黨委網(wǎng)格、社區(qū)黨組織網(wǎng)格、支部網(wǎng)格、樓幢街巷微網(wǎng)格四級網(wǎng)格設置，厘清各級網(wǎng)格管理重點、工作職責、管理主體、力量配置等，逐步構建上下貫通、分級負責的組織網(wǎng)絡。推進20個先鋒社區(qū)建設，細化“四個有”指標體系，突出社區(qū)黨組織在區(qū)域治理中的領導核心作用。同時，加強社工職業(yè)化建設，深化社工“三崗十八級”薪酬管理體系，探索四項專項獎勵，進一步夯實社區(qū)基礎、建強基層隊伍。

經過體制機制改革，區(qū)級管理和服務力量放到了基層，綜合治理、市場監(jiān)管等條線部門基層工作力量全部下沉由街道統(tǒng)一管理。全區(qū)結合地域相關、資源分布、群眾特點等實際，深化一站多居做法，探索全科社工模式，釋放更多的社工力量聯(lián)系服務黨員居民。

平江路上，黨員經營戶初見書房、羿唐絲綢成為“紅色代言人”。他們亮身份、曬承諾，積極參與平江“曬書節(jié)”和誠信經營活動，帶頭開展環(huán)境衛(wèi)生自律管理，充分彰顯了黨員的先鋒模范作用。