扶貧背景下農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈存在的問(wèn)題和優(yōu)化措施*

◎高小茹

一、在農(nóng)村開(kāi)展旅游扶貧的優(yōu)勢(shì)

1.具有較強(qiáng)的針對(duì)性

通過(guò)總結(jié)，農(nóng)村旅游精準(zhǔn)扶貧可以從以下幾個(gè)方面開(kāi)展：（1）對(duì)扶貧基地的地形、現(xiàn)有特色資源等立地條件進(jìn)行詳細(xì)考察調(diào)研，摸清當(dāng)?shù)刎毨舻幕厩闆r；（2）與當(dāng)?shù)刎毨Ь用襁M(jìn)行探討，了解貧困戶自身具備的優(yōu)勢(shì)條件及可增強(qiáng)的能力。將上述兩項(xiàng)工作結(jié)合，擬定可行的實(shí)施方案。這樣一來(lái)，既可以對(duì)當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境進(jìn)行改善，也潛移默化的影響了貧困戶對(duì)旅游扶貧的觀念，對(duì)其自身素質(zhì)的提高和對(duì)合作的熱情有著極大的幫助。

2.可與其他產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展

發(fā)展貧困地區(qū)旅游業(yè)，一方面對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有著推動(dòng)作用，另一方面解決了貧困戶人口難就業(yè)的問(wèn)題，貧困人口的減少對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和自身收入提高都有著顯著效果。開(kāi)展精準(zhǔn)旅游產(chǎn)業(yè)，不僅僅可以使一部分人脫貧，更重要的是可以提高貧困人口的整體素質(zhì)，對(duì)其工作能力的培養(yǎng)和再就業(yè)能力也起著重要作用。地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展往往離不開(kāi)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)間的串聯(lián)關(guān)系，在解決勞動(dòng)力問(wèn)題的同時(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)同樣起著重要作用。除此之外，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會(huì)影響整個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)這三大行業(yè)實(shí)現(xiàn)合作共贏、資源共享。目前，我國(guó)已有通過(guò)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)區(qū)域脫貧的實(shí)例，例如萬(wàn)壽村，主要通過(guò)組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建造生態(tài)養(yǎng)殖園、發(fā)展環(huán)山觀景區(qū)、湖邊觀景區(qū)等特色產(chǎn)業(yè)；巴中市則是通過(guò)當(dāng)?shù)靥赜械墓忪F景色，建立光霧山景區(qū)，通過(guò)科學(xué)可行的管理模式，預(yù)計(jì)可解決大約300多人的無(wú)業(yè)人口，人均增收8000元，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)及居民完成了創(chuàng)收。

3.實(shí)現(xiàn)收入來(lái)源多元化

貧困現(xiàn)象出現(xiàn)比較顯著的地區(qū)一般是地處偏僻的農(nóng)村、教育質(zhì)量低下的郊區(qū)。正是因?yàn)榫用衿毡槲幕刭|(zhì)較低，導(dǎo)致他們找不到合適的工作，沒(méi)有收入來(lái)源，有的甚至祖孫幾代一直是這種貧困狀態(tài)，有的年輕人為了改變這種現(xiàn)狀，選擇了外出打工謀生，體弱多病的老人和一直從事農(nóng)事活動(dòng)的家庭婦女就成了留守居民，這種惡性循環(huán)，直接導(dǎo)致了地區(qū)的落后。經(jīng)學(xué)者論證得出，收入來(lái)源的渠道或方式越多，人的收入就會(huì)呈現(xiàn)普遍性增長(zhǎng)，所以說(shuō)，在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，讓人們有更多的工作崗位來(lái)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收，在本土地區(qū)打工相對(duì)于外出打工，成本也要低許多。另外農(nóng)村還有著未被發(fā)現(xiàn)及利用的特色資源，例如民俗文化、自然景區(qū)、可再生資源等，這些資源都可以依托旅游業(yè)來(lái)發(fā)展，這樣一來(lái)，收入來(lái)源變的多元化，居民的收入也就隨之多了起來(lái)。

二、目前我國(guó)發(fā)展扶貧旅游業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

1.旅游產(chǎn)業(yè)鏈缺乏延展性

旅游業(yè)本身就是一個(gè)集綜合性和關(guān)聯(lián)性于一體的產(chǎn)業(yè)，注重各產(chǎn)業(yè)和區(qū)域間的跨界合作。目前我國(guó)旅游業(yè)的現(xiàn)狀是鏈條短、延伸性不強(qiáng)，與其他產(chǎn)業(yè)間的融合程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。例如在2015年，云南接待游客總量粗略統(tǒng)計(jì)可達(dá)6457萬(wàn)人次，比例占到全省的27．8%，但是云南鄉(xiāng)村的游客接待收入?yún)s只有99億元，僅占省市總收入的6．3%，從這個(gè)實(shí)例上看我國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)形式，大多還只是停留于對(duì)初級(jí)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)利用，沒(méi)有形成對(duì)周邊產(chǎn)業(yè)的鏈接，對(duì)一、二、三產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)性沒(méi)有發(fā)揮作用，就導(dǎo)致了創(chuàng)收能力有限。從橫向來(lái)分析扶貧旅游產(chǎn)業(yè)，主要問(wèn)題在于與各鏈條的結(jié)合力度不夠，一些景區(qū)還存在單打獨(dú)斗的現(xiàn)象，無(wú)法實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，另外開(kāi)展旅游業(yè)的地區(qū)和客源地間的溝通甚少，沒(méi)有建立健全的客源網(wǎng)絡(luò)，也導(dǎo)致了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)宣傳力度不夠、影響力不足的現(xiàn)狀。扶貧旅游業(yè)得不到好的發(fā)展，不僅會(huì)影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)，還會(huì)使價(jià)值分配不均勻，從而達(dá)不到扶貧的效果。

2.扶貧旅游產(chǎn)業(yè)類型單一

各個(gè)地區(qū)的旅游特點(diǎn)大同小異，項(xiàng)目雷同、內(nèi)容缺乏創(chuàng)意及特色。大多數(shù)的開(kāi)發(fā)者把注意力放到了旅游景點(diǎn)（區(qū)）的基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)劃上，沒(méi)有關(guān)注到游客的參與性、體驗(yàn)性及趣味性等主觀感受，極容易導(dǎo)致游客“疲勞”，降低了游客二次出游的可能性。我們都知道，一般的單純景點(diǎn)旅游游客重游的幾率非常小，這就導(dǎo)致了旅游業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。拿貴州的各苗寨舉例，西江、郎德、寨瓦在民族文化上特色不明顯，趨于雷同，沒(méi)有把人文的苗家習(xí)俗、居住環(huán)境和服務(wù)水平發(fā)揮出來(lái)。

3.扶貧旅游產(chǎn)業(yè)與其他行業(yè)脫節(jié)發(fā)展

按照正常規(guī)劃，為了可以給游客更好的體驗(yàn)感，旅游產(chǎn)業(yè)會(huì)把相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一個(gè)關(guān)聯(lián)，例如吃、注、行、游、購(gòu)、娛。但是目前我國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)在這一領(lǐng)域嚴(yán)重脫節(jié)。第一脫節(jié)點(diǎn)體現(xiàn)在配套產(chǎn)業(yè)之間，無(wú)法滿足游客的綜合性需求。在現(xiàn)實(shí)扶貧旅游開(kāi)展階段，對(duì)游客的吃、注、行都是分離規(guī)劃的，酒店沒(méi)有餐飲、餐飲沒(méi)有住宿，游客在一天的游玩過(guò)后還需要長(zhǎng)途返回城鎮(zhèn)居住。第二點(diǎn)就是相關(guān)的旅游企業(yè)間也存在脫節(jié)現(xiàn)象。要想形成完整的扶貧旅游產(chǎn)業(yè)鏈，必須在企業(yè)群落中，形成核心力量。利用構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)中的物質(zhì)、能量來(lái)帶動(dòng)各企業(yè)的同步發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈條的組建。目前的現(xiàn)狀是我國(guó)企業(yè)間的聯(lián)動(dòng)力不足，沒(méi)有核心力量，導(dǎo)致發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的后備力量不足，使得脫節(jié)的各企業(yè)無(wú)法在鏈條中起到積極作用，沒(méi)辦法形成完成的產(chǎn)業(yè)鏈。最后一點(diǎn)，扶貧旅游產(chǎn)業(yè)在探索游客需求的認(rèn)知上存在錯(cuò)誤，只是一味的在觀光旅游這一點(diǎn)上用力，忽視了游客對(duì)休閑娛樂(lè)的需求，體驗(yàn)類產(chǎn)品的嚴(yán)重匱乏導(dǎo)致對(duì)資源的利用不充分、對(duì)文化的內(nèi)涵挖掘不深刻，單一的產(chǎn)品組合無(wú)法滿足游客需求。例如云南麗江的村落玉湖村，雖然在2015年的時(shí)候旅游收入可觀，金額達(dá)到960萬(wàn)，是全村總收入的一半，但其實(shí)特色產(chǎn)品單一，只有唯一的景點(diǎn)玉龍雪山，連游客基本的吃、住、行都滿足不了，更別提休閑娛樂(lè)項(xiàng)目了。

4.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展偏離本地化

由于貧困地區(qū)的地域特性，大多數(shù)都處于偏遠(yuǎn)山區(qū)，信息較封閉，再加上開(kāi)發(fā)的周期較短，無(wú)法將地方性產(chǎn)業(yè)的特色發(fā)揮出來(lái)，例如地方種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)，所以就不能滿足扶貧旅游和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的融合需要，導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)體系脫節(jié)。在2012年-2016年對(duì)烏蒙山的旅游業(yè)調(diào)研數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)性只有0．53，另外對(duì)貴州的幾個(gè)重點(diǎn)旅游村寨也進(jìn)行了調(diào)研，除了獨(dú)山村、天龍屯堡、音寨、南花、郎德上寨、水各大寨、下白巖等外，剩余的社區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民參與率均低于15%，其中的馬頭村只有0．04%的參與率。

三、基于扶貧目標(biāo)，大力優(yōu)化農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈

1.精準(zhǔn)研究轉(zhuǎn)型思路

在精準(zhǔn)旅游扶貧活動(dòng)開(kāi)展前期，一定要對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，了解當(dāng)?shù)亓⒌厍闆r及現(xiàn)實(shí)環(huán)境，用新的發(fā)展思路來(lái)想問(wèn)題。然后根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用瘛h(huán)境的實(shí)際情況與目前的市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，制定出一套切實(shí)可行的行動(dòng)方案，當(dāng)然，在這一過(guò)程中也要把可持續(xù)發(fā)展的理念貫徹進(jìn)來(lái)，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)、健康發(fā)展作為行動(dòng)準(zhǔn)則。在幫助當(dāng)?shù)氐呢毨Ь用駮r(shí)，不僅僅是在經(jīng)濟(jì)上扶持，更主要的是培養(yǎng)其綜合素質(zhì)，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，將提高居民整體素質(zhì)落到實(shí)處。這樣，一方面達(dá)到了扶貧的效果，另一方面也為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了人才，給當(dāng)?shù)刈⑷胄碌闹R(shí)血液，從而實(shí)現(xiàn)將“綠水青山變金山銀山”的偉大目標(biāo)。

2.各產(chǎn)業(yè)調(diào)整格局，實(shí)現(xiàn)融合

大概在兩年以前，有些專家就提出過(guò)利用生產(chǎn)脫貧的概念，當(dāng)中還有一些概念認(rèn)為可以通過(guò)搬遷來(lái)擺脫貧困、通過(guò)政府補(bǔ)償來(lái)脫貧、通過(guò)提高教育水平來(lái)脫貧、通過(guò)完善社會(huì)保障機(jī)制來(lái)脫貧。這一系列概念都是圍繞脫貧展開(kāi)的，涉及到的范圍也很廣泛，這就說(shuō)明，任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。精準(zhǔn)旅游扶貧與農(nóng)林牧漁的合作也是可以逐漸在市場(chǎng)上提高占有率、形成價(jià)值鏈的。為了跟隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，各產(chǎn)業(yè)對(duì)我們提出了更高層次的要求，一定要通過(guò)產(chǎn)業(yè)格局的調(diào)整來(lái)取得多方面成果，使得多方互利互惠，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.資源優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮

由于認(rèn)知不足、發(fā)展落后，貧困地區(qū)的很多優(yōu)勢(shì)資源難以被人發(fā)現(xiàn)，例如人文、自然風(fēng)光、生態(tài)體系等可利用資源。貧困居民對(duì)這些資源沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)，不懂得如何來(lái)應(yīng)用，現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)需要我們對(duì)這些優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行合理利用，把新的旅游理念實(shí)踐于現(xiàn)實(shí)生活，幫助貧困地區(qū)解決勞動(dòng)力過(guò)剩的問(wèn)題，爭(zhēng)取將各方的利益最大化，最終形成協(xié)調(diào)發(fā)展的互補(bǔ)局面。不論是發(fā)展經(jīng)濟(jì)還是其它，都要講究因地制宜，旅游產(chǎn)業(yè)也不例外，要想發(fā)展，就必須了解當(dāng)?shù)氐牡乩?、人文特點(diǎn)，來(lái)制定適宜的發(fā)展方案，用高效率的生產(chǎn)力帶動(dòng)資金運(yùn)轉(zhuǎn)，只有這樣，旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)才可以得到發(fā)揮，進(jìn)而提高貧困居民及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

4.融資渠道多樣化

幫助貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的工程，可謂任重而道遠(yuǎn)。資金作為本項(xiàng)工作的必要保障，對(duì)其發(fā)展至關(guān)重要。旅游業(yè)的發(fā)展需要群策群力，必須把公眾的力量融入進(jìn)來(lái)，將大家的聰明才智發(fā)揮的恰到好處，因?yàn)槊總€(gè)人的生活及成長(zhǎng)環(huán)境不同，所以就需要在制定方案時(shí)，不僅要追求特立獨(dú)行，還要扎實(shí)穩(wěn)定。當(dāng)今的社會(huì)發(fā)展速度迅猛，大眾的需求口味也在不斷的變化，這就要求我們要有一定的創(chuàng)造、創(chuàng)新能力，利用多種資金渠道來(lái)取得最佳成果。例如可以運(yùn)用一些新型的融資工具、發(fā)行一些旅游方面的債券，盡量多的開(kāi)發(fā)渠道來(lái)保證資金充足，同時(shí)抗風(fēng)險(xiǎn)能力也是評(píng)估融資渠道的一個(gè)重要因素。穩(wěn)步的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)效益的增收。

四、結(jié)論

實(shí)現(xiàn)扶貧不僅強(qiáng)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的價(jià)值，同樣也注重與貧困人口的交流溝通，我國(guó)旅游業(yè)存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題影響了其真實(shí)效用的發(fā)揮，必須通過(guò)有效的擴(kuò)展手段來(lái)優(yōu)化，加強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)間的合作，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部環(huán)境的良性發(fā)展。