培育科技創(chuàng)新核心競爭力 推動湖南林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

胡長清

習近平總書記在此次考察期間勉勵湖南打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，他指出，“關鍵核心技術必須牢牢掌握在自己手里”“要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，完善成果轉(zhuǎn)化和激勵機制，提升自主創(chuàng)新能力”?？萍紕?chuàng)新是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的關鍵一招，是湖南林業(yè)轉(zhuǎn)型圖強的必由之路。全省林業(yè)系統(tǒng)要牢記習近平總書記的殷切囑托，堅定不移地實施創(chuàng)新驅(qū)動，著力解決林業(yè)科技創(chuàng)新的理念問題、方向問題、機制問題等，推動湖南林業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，在服務生態(tài)強省建設大局中彰顯林業(yè)擔當、貢獻林業(yè)力量。

從理念上提升林業(yè)科技創(chuàng)新出發(fā)點

一要從生態(tài)文明的千年大計出發(fā)認識林業(yè)科技創(chuàng)新。林業(yè)科技創(chuàng)新要服從整個社會需要。相當長一段時期，林業(yè)系統(tǒng)局限于生產(chǎn)木材，林業(yè)科技的出發(fā)點就是為了多產(chǎn)木材，形成了典型的木材思維。當前，社會對生態(tài)保護、生態(tài)修復、生態(tài)惠民的需要越來越迫切，林業(yè)科技創(chuàng)新的出發(fā)點應立足于此。一國一省一地區(qū)一行業(yè)，核心競爭力和長遠驅(qū)動力最終都在科技創(chuàng)新。全行業(yè)要以更加高遠的格局，著眼整個行業(yè)的地位、前途、空間、競爭力、話語權來看待科技創(chuàng)新，要認識到科技創(chuàng)新的使命是推動整個行業(yè)發(fā)展理念的再造重塑、發(fā)展動能的深遠變革、發(fā)展路徑的改天換地、發(fā)展模式的浴火重生，最終贏得無限寬廣的發(fā)展未來。全省林業(yè)系統(tǒng)有了這個視野和格局，才會將科技創(chuàng)新擺在戰(zhàn)略位置、突出位置、優(yōu)先位置，貫穿到一切工作、一切項目、一切領域之中，從而走出一條林業(yè)行業(yè)的應變創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型圖強之路。

二要從科學嚴謹?shù)目茖W精神出發(fā)從事林業(yè)科技創(chuàng)新。林業(yè)部門的領導干部、科研人員一定要有科學精神、科學思維、科學態(tài)度，牢固樹立科學、嚴謹、務實的治學態(tài)度，尤其要倡導“獨立人格，學術良心”。一切從事科技領導和科技研發(fā)的同志都應堅持不為利所蒙、不為名所動，做到守得住清貧、耐得住寂寞、經(jīng)得起誘惑。科技行業(yè)不能一切都服從于商業(yè)評判標準，一味追名逐利，從而忘記了“理真理，知未知”的初心和使命。

三要從服務林農(nóng)的人文情懷出發(fā)推廣林業(yè)科技創(chuàng)新。林業(yè)生產(chǎn)具有長周期性等客觀規(guī)律，這就決定了林業(yè)科技必然是一項長遠性的事業(yè)，不可能在幾年內(nèi)取得驚天動地、吹糠見米的成果，從事林業(yè)科技必須有功成不必在我、建功必須有我的定力。謀劃林業(yè)科技創(chuàng)新，要做到“前看二十年、后看二十年”，所謂前看二十年，就是要著眼于未來十年百年，而不是三年五載或一屆任期來謀劃工作，避免短期行為;所謂后看二十年，就是總結(jié)反思林業(yè)科技創(chuàng)新的經(jīng)驗教訓，不重蹈覆轍?？傊謽I(yè)科技創(chuàng)新必須以人民為中心，遵循客觀規(guī)律，不好大喜功，不勞民傷財，把論文寫在基層、寫在林農(nóng)身邊、寫給子孫后代。

從布局上謀劃林業(yè)科技創(chuàng)新制高點

一要瞄準生態(tài)需要的重點。從生態(tài)保護來看，重點是：森林、濕地、草原、荒漠、城市等生態(tài)系統(tǒng)的保護技術體系，以國家公園為代表的自然保護地的保護、管理技術體系，珍稀瀕危野生動植物及古樹名木資源的監(jiān)測、保護技術體系，森林火災和林業(yè)有害生物的預防、治理技術體系，林業(yè)種業(yè)自主創(chuàng)新技術體系等。從生態(tài)修復看，重點是：洞庭湖濕地、長江岸線、湘江等“四水”流域的修復技術體系，重金屬污染地的生物治理技術體系，森林質(zhì)量精準提升技術體系，自然保護地退化生境修復技術體系，巖溶石漠化、紫色土等困難地生態(tài)系統(tǒng)修復技術體系，林業(yè)智能裝備研發(fā)與應用技術體系等。

二要瞄準市場需要的難點。主要是四大千億產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新體系，油茶全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效關鍵技術、竹木資源高值化利用與產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級技術、森林旅游及康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵技術、林下特色生物資源高值化利用與產(chǎn)業(yè)化技術。過去，林業(yè)行業(yè)圍繞生態(tài)產(chǎn)業(yè)形成了一系列技術，基本都集中在做種植、做原材料、做基地上， 放在做加工、做產(chǎn)品、做市場上比較少。當前，必須加快從種樹栽樹的低端產(chǎn)業(yè)鏈向精深加工的高端產(chǎn)業(yè)鏈延伸，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。

三要瞄準未來需要的增長點。林業(yè)科技創(chuàng)新未來的增長點主要是具有戰(zhàn)略性、前瞻性、成長性的新興業(yè)態(tài)創(chuàng)新。如：生物經(jīng)濟方面，林業(yè)是天然的物種庫、基因庫，擁有發(fā)展生物醫(yī)藥、生物能源的巨大前景;新材料方面，竹纏繞復合材料可廣泛替代鋼材、水泥、塑料等高能耗材料;污染治理方面，構樹、大葉女貞、臭椿等樹種在重金屬污染土壤治理上富有成效，在修復生態(tài)方面可發(fā)揮較強的治污潛力。

從行動上夯實林業(yè)科技創(chuàng)新著力點

一要著力優(yōu)政策。優(yōu)組織政策。各部門各單位要切實加強對林業(yè)科技創(chuàng)新的組織領導，把科技創(chuàng)新擺在戰(zhàn)略位置，建立“一把手”抓科技創(chuàng)新的工作機制。積極推進科研院所改革，讓科研院所回歸科研、聚焦科研，成為林業(yè)行業(yè)和生態(tài)文明的“研發(fā)中心”。優(yōu)服務政策。加強各類科技平臺之間的溝通協(xié)調(diào)，構建產(chǎn)學研用相結(jié)合的林業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立院省合作、院校合作、省帶市縣的協(xié)同創(chuàng)新體系;設立“湖南省林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略咨詢專家委員會”，聘請院士及相關專家提供決策咨詢。優(yōu)管理政策。精簡申報、審核、檢查環(huán)節(jié);按照“資金跟著項目走，項目跟著發(fā)展走”的原則，推動項目管理向重質(zhì)量、重結(jié)果轉(zhuǎn)變;對基礎研究、應用研究、科技推廣等實行績效分類評價，積極推行第三方評價;加強知識產(chǎn)權的保護和利用，嚴厲打擊侵犯科研人員權益的行為。

二要著力擴投入。投入渠道多元化。積極爭取各級財政投入，鞏固和形成林業(yè)重大科技項目一次立項、滾動支持的可持續(xù)投入模式。構建政府、企業(yè)、社會多元化的林業(yè)科技創(chuàng)新投入體系。研發(fā)動能多元化。動員各方力量參與科技創(chuàng)新，形成生動有序、多頭并進的科技研發(fā)格局。強化企業(yè)在推動科技創(chuàng)新中的生力軍作用，對建設涉林科研平臺的企業(yè)給予支持。投入績效精細化。對各類科研投入，在考慮科研基礎性長遠性的同時，實行全面問效問績問責。對事關全省林業(yè)大局的關鍵技術、核心環(huán)節(jié)、戰(zhàn)略領域和承擔重大專項的牽頭單位、專家團隊，整合資金集中投入、穩(wěn)定支持，確保精準用力、高績高效。

三要著力強平臺。要統(tǒng)籌力量，各負其責，加快形成“一谷一聯(lián)盟兩中心多項目”的平臺集群。一谷，就是打造“油茶谷”科技創(chuàng)新綜合體。依托木本油料資源利用國家重點實驗室、國家油茶工程技術研究中心等，加強中南林業(yè)科技大學等科研院校、企業(yè)和社會科研力量之間的相互協(xié)作，打造“油茶谷”科技創(chuàng)新綜合體，著力在油茶育苗、低改、精深加工上下功夫，形成全國領先、全球一流的油茶研發(fā)中心。一聯(lián)盟，就是打造生態(tài)保護和修復科技創(chuàng)新聯(lián)盟。整合省設計院、省林科院、省植物園、洞庭湖生態(tài)定位觀測管理中心等科研平臺，聯(lián)合國內(nèi)國際相關領域的重點研究站、實驗室、工程中心，集中精力攻克一批生態(tài)保護、生態(tài)修復技術，加快形成林業(yè)行業(yè)的生態(tài)保護修復技術品牌。兩中心，就是打造林業(yè)種業(yè)創(chuàng)新中心和林業(yè)大數(shù)據(jù)中心。要依托林業(yè)種苗基地、國家級林木種質(zhì)資源庫，聯(lián)合相關科研機構、高校、企業(yè)，合作共建林業(yè)種業(yè)創(chuàng)新中心，加快攻克良種繁育保存技術，推動林業(yè)種業(yè)做大做強。實施林業(yè)再信息化工程，更新升級現(xiàn)有信息應用系統(tǒng)，打造推廣新的信息應用系統(tǒng)、“林業(yè)云”，推動林業(yè)信息化向縱深發(fā)展。多項目，就是要緊密圍繞生態(tài)強省建設的總目標，面向生態(tài)需要的重點、市場需要的難點、未來需要的增長點，因需立項，加快實施一批管長遠、有實效的項目，讓科技創(chuàng)新落細落地落實。

四要著力聚人才。全面優(yōu)化人才環(huán)境。建立和完善人才引進、培養(yǎng)、使用、流動、評價、激勵體系，優(yōu)化政治生態(tài)，創(chuàng)新評價機制，完善激勵方式，創(chuàng)造工作條件，打造讓科技人才集中精力謀事、干事、成事的工作環(huán)境。大力造就領軍人才。啟動院士培養(yǎng)計劃和林業(yè)科技杰出青年培養(yǎng)計劃;通過承擔重大項目、任職國際組織等途徑，造就一批具有國際競爭力的林業(yè)科技領軍人才;完善博士后流動工作站和外聘高端人才的管理和工作機制;組建重大領域林業(yè)科技創(chuàng)新專家團隊，設立首席專家制。著力培養(yǎng)實用人才。面向基層林業(yè)生產(chǎn)、管理和服務需求，培養(yǎng)多層次、復合型的技術人才;加強基層推廣站、林業(yè)站隊伍建設，建立培訓長效機制，廣泛開展基層技術人員培訓。加大對國有林場、專業(yè)合作組織、涉林企業(yè)從業(yè)人員和林農(nóng)的專業(yè)技能培訓力度，培養(yǎng)和造就扎根生產(chǎn)一線的林業(yè)科技人才。

五要著力促轉(zhuǎn)化。針對不同的生態(tài)區(qū)位，打造一批生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，建立一批模式運營規(guī)范、區(qū)域特色明顯的林業(yè)科技示范基地，有效發(fā)揮成果展示、科技培訓、科普宣傳和品牌建設作用。立足生態(tài)、立足市場，科學確立推廣品種，深入開展林業(yè)科技特派員進村入戶行動，不斷完善推廣后服務體系和配套工作。建立健全以林業(yè)科技推廣機構為主導，科研院所、高校、企業(yè)、專業(yè)合作組織等社會力量參與的新型科技轉(zhuǎn)化體系，深入推進研發(fā)合作、成果推廣、技術轉(zhuǎn)讓、技術許可等轉(zhuǎn)化活動，不斷提升轉(zhuǎn)化的質(zhì)量和效率。