動(dòng)態(tài)

國務(wù)院：確定穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和豬肉保供穩(wěn)價(jià)措施

8月21日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定了穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和豬肉保供穩(wěn)價(jià)措施等。會(huì)議指出，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保障豬肉供應(yīng)，事關(guān)“三農(nóng)”發(fā)展、群眾生活和物價(jià)穩(wěn)定。會(huì)議確定，一是綜合施策恢復(fù)生豬生產(chǎn)。加快非洲豬瘟強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助發(fā)放，采取多種措施加大對(duì)生豬調(diào)出大縣和養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的支持，引導(dǎo)有效增加生豬存欄量。將仔豬及冷鮮豬肉運(yùn)輸納入“綠色通道”政策范圍，降低物流成本。二是地方要立即取消超出法律法規(guī)的生豬禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定。對(duì)依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)停搬遷的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），要安排用地支持異地重建。三是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，支持農(nóng)戶養(yǎng)豬。取消生豬生產(chǎn)附屬設(shè)施用地15畝上限。四是加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)，提升疫病防控能力。五是保障豬肉供應(yīng)。增加地方豬肉儲(chǔ)備。各地要適時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保困難群眾基本生活。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等：加快推進(jìn)農(nóng)用地膜污染防治

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)用地膜污染防治的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），提出到2020年建立工作機(jī)制，明確主體責(zé)任，回收體系基本建立，農(nóng)膜回收率達(dá)80%以上，全國地膜覆蓋面積基本實(shí)現(xiàn)零增長。到2025年，農(nóng)膜基本實(shí)現(xiàn)全回收，全國地膜殘留量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長，農(nóng)田白色污染得到有效防控。

《意見》要求，要強(qiáng)化回收利用。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、公眾參與、多方回收，因地制宜建立政府扶持、市場(chǎng)主導(dǎo)的地膜回收利用體系。推進(jìn)地膜專業(yè)化回收利用，完善廢舊地膜回收網(wǎng)絡(luò)，盤活已有地膜加工再利用能力。明確種植大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體在地膜回收方面的約束性責(zé)任，引導(dǎo)相關(guān)主體開展廢棄地膜回收，鼓勵(lì)地膜回收利用體系與可再生資源、垃圾處理、農(nóng)資銷售體系等相結(jié)合，就近就地、合理布局，確保環(huán)保達(dá)標(biāo)。探索推動(dòng)地膜生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度試點(diǎn)。對(duì)地膜重度污染農(nóng)田，各地要通過農(nóng)田綜合整治等方式開展存量殘膜專項(xiàng)治理。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)地膜回收利用工作，生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)地膜回收利用過程的環(huán)境污染防治監(jiān)督管理工作。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要加大政策扶持力度。中央財(cái)政繼續(xù)支持地方開展廢棄地膜回收利用工作，繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)膜回收示范縣建設(shè)。地膜使用量大、污染嚴(yán)重的地區(qū)，省級(jí)政府可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際安排地膜回收利用資金，對(duì)從事廢棄地膜回收的網(wǎng)點(diǎn)、資源化利用主體等給予支持，對(duì)機(jī)械化撿拾作業(yè)等給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

交通運(yùn)輸部等：進(jìn)一步優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策

近日，交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ分赋?，要嚴(yán)格免收車輛通行費(fèi)范圍。整車合法裝載運(yùn)輸全國統(tǒng)一的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》內(nèi)的產(chǎn)品的車輛，免收車輛通行費(fèi)。所謂“整車合法裝載運(yùn)輸”，是指車貨總重和外廓尺寸均未超過國家規(guī)定的最大限值，且所載鮮活農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)占車輛核定載質(zhì)量或者車廂容積的80%以上、沒有與非鮮活農(nóng)產(chǎn)品混裝等行為。

《通知》提出，要優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛通行服務(wù)。一是鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛通過安裝ETC車載裝置，在高速公路出、入口使用ETC專用通道，實(shí)現(xiàn)不停車快捷通行。二是鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛駛出高速公路出口收費(fèi)站后，在指定位置申請(qǐng)查驗(yàn)。經(jīng)查驗(yàn)符合政策規(guī)定的，免收車輛通行費(fèi)；未申請(qǐng)查驗(yàn)的，按規(guī)定收取車輛通行費(fèi)；經(jīng)查驗(yàn)屬于混裝、假冒等不符合政策規(guī)定的，按規(guī)定處理。出口收費(fèi)站外廣場(chǎng)暫不具備查驗(yàn)條件的，可繼續(xù)在收費(fèi)車道內(nèi)實(shí)施查驗(yàn)。三是建立全國統(tǒng)一的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”預(yù)約服務(wù)制度。鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛通過網(wǎng)絡(luò)或客服電話系統(tǒng)提前預(yù)約通行。四是建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸信用體系。對(duì)一年內(nèi)混裝不符合規(guī)定品種（或物品）超過3次或者經(jīng)查驗(yàn)屬于假冒的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，記入“黑名單”，在一年內(nèi)不得享受任何車輛通行費(fèi)減免政策，并將有關(guān)失信記錄納入全國信用信息共享平臺(tái)，并對(duì)外公開；對(duì)信用記錄良好的車輛，逐步降低查驗(yàn)頻次。

《通知》強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格按照全國統(tǒng)一的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》，清理規(guī)范各地區(qū)享受“綠色通道”政策的鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策在全國范圍的一致性和規(guī)范性。除法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定外，各地不得在路面環(huán)節(jié)增加針對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的檢查和驗(yàn)證，影響鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛通行效率。

財(cái)政部等：印發(fā)《政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)施方案》

近日，財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦、供銷合作總社印發(fā)了《政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。《方案》指出，以國家級(jí)貧困縣特別是深度貧困地區(qū)為重點(diǎn)，以促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售、建檔立卡貧困戶增收為目標(biāo)，充分運(yùn)用政府采購政策鼓勵(lì)動(dòng)員各級(jí)預(yù)算單位等通過優(yōu)先采購、預(yù)留采購份額方式，采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

《方案》要求，貧困縣扶貧部門在本地區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下做好農(nóng)副產(chǎn)品貨源組織工作，向省級(jí)扶貧部門推薦本地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品和帶貧能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量好、有誠信的企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等市場(chǎng)主體，并對(duì)擬推薦的市場(chǎng)主體帶貧益貧成效進(jìn)行審核，出具相關(guān)證明。省（區(qū)、市）扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門對(duì)貧困縣推薦的農(nóng)副產(chǎn)品及市場(chǎng)主體進(jìn)行審核，并向國務(wù)院扶貧辦報(bào)送本地區(qū)重點(diǎn)扶貧農(nóng)副產(chǎn)品和供應(yīng)商建議名錄。國務(wù)院扶貧辦對(duì)有關(guān)?。▍^(qū)、市）扶貧部門報(bào)送的重點(diǎn)扶貧產(chǎn)品及供應(yīng)商進(jìn)行甄別、匯總，形成供應(yīng)商名錄。供銷合作總社按照財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦的有關(guān)要求，依托現(xiàn)有平臺(tái)改造建設(shè)運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)（網(wǎng)址：www.fupin832.com）。各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)匯總預(yù)算單位預(yù)留貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購比例等信息，指導(dǎo)本級(jí)預(yù)算單位采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。

《方案》明確，2019年10月底前，編制國家級(jí)貧困縣重點(diǎn)扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商名錄，網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)上線運(yùn)行，消費(fèi)扶貧數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)啟用，部分地區(qū)啟動(dòng)試點(diǎn)示范。2020年起，各級(jí)預(yù)算單位全面啟動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購工作。