繼續(xù)打好脫貧攻堅戰(zhàn)要堅持五個辯證統(tǒng)一

繼續(xù)打好脫貧攻堅戰(zhàn)，要堅持“任務(wù)如期完成”與“成果經(jīng)得起歷史檢驗”的辯證統(tǒng)一，堅持全面打好與重點攻克的辯證統(tǒng)一，堅持外部借力與內(nèi)部發(fā)力的辯證統(tǒng)一，堅持脫貧致富與鄉(xiāng)村振興的辯證統(tǒng)一，堅持責(zé)任落實與基層減負(fù)的辯證統(tǒng)一。

中國共產(chǎn)黨是用馬克思主義武裝起來的政黨，辯證唯物主義是中國共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論。實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略是我們黨對唯物辯證法的具體運用。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，由于自然、歷史和社會的原因，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分問題已成為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的最大約束和顯著短板。20世紀(jì)90年代以來，黨中央國務(wù)院針對農(nóng)村發(fā)展不充分和普遍的貧困問題，相繼組織實施《國家八七扶貧攻堅計劃（1994—2000年）》《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001—2010）》《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020）》等專項減貧計劃，有效緩解了區(qū)域性貧困。黨的十八大以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務(wù)，作出一系列重大部署，中國的扶貧開發(fā)進(jìn)入了脫貧攻堅新階段。

黨的十九大報告指出：“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾?！眱?nèi)蒙古始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和考察內(nèi)蒙古、參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時的重要講話精神，堅持正確的政治方向，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善保障措施、壓實工作責(zé)任、增強(qiáng)脫貧內(nèi)生動力、嚴(yán)格考核監(jiān)督，強(qiáng)力推動脫貧攻堅工作，取得了決定性進(jìn)展。2018年，全區(qū)貧困人口總量減少到15萬人，貧困發(fā)生率下降到1.06%，與2012年的貧困發(fā)生率10.60%相比下降了8.54個百分點。

內(nèi)蒙古貧困人口總量雖然不大，但剩下的都是“難啃的硬骨頭”，而且防止部分脫貧戶返貧任務(wù)依然嚴(yán)峻。在2019年3月5日十三屆全國人大二次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時，習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古提出了繼續(xù)打好脫貧攻堅戰(zhàn)的明確要求，為我們?nèi)缙谕瓿擅撠毠匀蝿?wù)指明了前進(jìn)方向、提供了基本遵循。牢記總書記囑托，貫徹總書記講話精神，必須堅持和運用辯證唯物主義世界觀和方法論，增強(qiáng)辯證思維能力，提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)，在脫貧攻堅工作中把握好過程和結(jié)果、全面與重點、內(nèi)因和外因、物質(zhì)和精神、長遠(yuǎn)和眼前、共性和個性、繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，確保脫貧攻堅任務(wù)如期高質(zhì)量完成。

一、繼續(xù)打好脫貧攻堅戰(zhàn)，要堅持“任務(wù)如期完成”與“成果經(jīng)得起歷史檢驗”的辯證統(tǒng)一

“任務(wù)如期完成”是全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，意味著將在中國歷史發(fā)展進(jìn)程中整體消除絕對貧困現(xiàn)象，解決區(qū)域性整體貧困問題?！叭蝿?wù)如期完成”的時間節(jié)點是2020年，是接下來一年必須完成的重大政治任務(wù);空間基點是全覆蓋，做到在扶貧路上絕不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊，不能落下一個貧困家庭、丟下一個貧困群眾。在這既定的時空維度上要達(dá)到的目標(biāo)就是實現(xiàn)“兩個確?！?，基本要求和核心指標(biāo)就是穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”。在脫貧標(biāo)準(zhǔn)上既不能脫離實際、拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，也不能虛假脫貧、降低標(biāo)準(zhǔn)。要重點解決“兩不愁三保障”面臨的突出問題，咬定目標(biāo)不放松。

任務(wù)完成沒完成，關(guān)鍵看成果。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的成果不僅要得到人民群眾的認(rèn)可，更要經(jīng)得起歷史的檢驗。確保脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗，要運用辯證法和兩點論，一方面要看到已取得的重大成就，堅定必勝的信心和決心，更加注重脫貧攻堅質(zhì)量，奪取脫貧攻堅的全面勝利;另一方面要直面存在的問題和挑戰(zhàn)，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，做到“六個精準(zhǔn)”，實施“五個一批”，解決“四個問題”，繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧目標(biāo)。同時，要落實好“一摘四不摘”的重要要求，加強(qiáng)貧困縣摘帽、貧困村出列和脫貧人口的后續(xù)扶持工作，保證扶貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實。

二、繼續(xù)打好脫貧攻堅戰(zhàn)，要堅持全面打好與重點攻克的辯證統(tǒng)一

全面打好是脫貧攻堅的戰(zhàn)略安排，是重點突破的基本前提和章法。全面打好脫貧攻堅戰(zhàn)是一項統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)的系統(tǒng)工程，既有深化集中連片特困地區(qū)脫貧工作，又有破解“插花式”貧困難題;既有打好深度貧困旗縣脫貧攻堅戰(zhàn)，又有加大非深度貧困旗縣貧困人口支持力度;既有攻克貧困村貧困人口的脫貧難點，又有兼顧非貧困村貧困人口的發(fā)展需要。因此，要以全面打好統(tǒng)領(lǐng)重點攻克，著力強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、提質(zhì)量、重實效，不留死角地做好產(chǎn)業(yè)扶持、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、教育資助、社會保障兜底等精準(zhǔn)到村到戶到人的幫扶工作，實現(xiàn)貧困人口在義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全等方面的“清零達(dá)標(biāo)”，針對返貧和新發(fā)生貧困人口予以及時幫扶，防止畸重畸輕、顧此失彼。

重點攻克是脫貧攻堅的戰(zhàn)術(shù)行動，是整體推進(jìn)的關(guān)鍵要點和打法。經(jīng)過六年精準(zhǔn)扶貧、三年脫貧攻堅，這場硬仗已進(jìn)入整體收官和后續(xù)保障的決戰(zhàn)決勝階段。在這樣的背景下重點攻克的內(nèi)容會隨著扶貧實踐的深入而有所改變。重點攻克，關(guān)鍵是攻克貧困人口集中的鄉(xiāng)（蘇木）村（嘎查）。要把提高脫貧質(zhì)量放在首位，通過新增扶貧資金、財政轉(zhuǎn)移支付和預(yù)算內(nèi)投資重點向這些地區(qū)傾斜，重點解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、醫(yī)療保障等問題。同時，按照黨的十九屆四中全會要求，建立解決相對貧困的長效機(jī)制，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)扶持為主導(dǎo)，住房、教育、醫(yī)療等措施為一體的綜合性開發(fā)保障體系，繼續(xù)解決好2020年后的相對貧困問題。

三、繼續(xù)打好脫貧攻堅戰(zhàn)，要堅持外部借力與內(nèi)部發(fā)力的辯證統(tǒng)一

扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責(zé)任，需要貧困地區(qū)廣大干部群眾艱苦奮戰(zhàn)，需要各級扶貧主體協(xié)同推動，需要社會各界真心幫扶。內(nèi)蒙古是邊疆民族地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，脫貧攻堅任務(wù)重、難度大，單靠區(qū)內(nèi)及其貧困地區(qū)自身力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。所謂“人心齊，泰山移”，要大力弘揚中華民族扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)，立足我國社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，充分發(fā)揮政府、市場和社會各方力量作用，深化京蒙扶貧協(xié)作、中央和省市自治區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位定點幫扶工作，積極引導(dǎo)更多企業(yè)、社會組織和個人參與扶貧，匯聚強(qiáng)大攻堅合力，使脫貧攻堅獲得更豐富更有效的幫扶措施，為如期完成脫貧攻堅賦能。