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為激勵干部擔(dān)當(dāng)作為,鄂托克前旗制定出臺《科級干部“十分制”管理辦法》 (以下簡稱《辦法》),建立“十分制”管理檔案,不斷加強(qiáng)干部管理?!掇k法》以一個自然年度為周期,年初設(shè)定10分為基礎(chǔ)分,根據(jù)干部工作生活表現(xiàn)實(shí)行扣分制管理,扣掉的分可通過完成加分項(xiàng)進(jìn)行抵分,年度得分不超過10分,采取“每月量分、年終積分”辦法記錄分值,確定考評等次,促進(jìn)干部管理科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化。
量體裁衣,優(yōu)化考評體系??际裁础⒃u什么,是決定干部考評工作質(zhì)量和成效的關(guān)鍵?!掇k法》在原有“五位一體”綜合考評機(jī)制基礎(chǔ)上,按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》,進(jìn)一步健全規(guī)范科級干部考評體系。結(jié)合近年來年度實(shí)績考核及巡視巡察反饋意見,列出科級干部工作生活中易犯錯的共性問題,歸納形成政治、工作、紀(jì)律和作風(fēng)表現(xiàn)4個方面29條具體考評指標(biāo),明確扣分分值,一月一提醒,一季一反饋。被扣分干部可通過完成志愿服務(wù)、認(rèn)領(lǐng)“微心愿”等加分項(xiàng)目,經(jīng)審核認(rèn)定后,抵消部分被扣分?jǐn)?shù),最多可抵消6分。通過經(jīng)常提醒、動態(tài)管理,規(guī)范干部日常言行。
多元參與,改進(jìn)監(jiān)督方式。干部監(jiān)督管理不能僅看“一時表現(xiàn)”,重點(diǎn)要看“一貫表現(xiàn)”?!掇k法》不僅依靠來信來電來訪、網(wǎng)上信訪等舉報平臺尋找線索,而且建立科級干部負(fù)面信息共享機(jī)制,明確紀(jì)委監(jiān)委、組織部等11個職能單位工作職責(zé),按照部門職責(zé)加強(qiáng)日常監(jiān)督,密切關(guān)注科級干部輿情信息。同時,發(fā)揮社區(qū)黨組織、小區(qū)物業(yè)、業(yè)主委員會和干部監(jiān)督員作用,通過入戶走訪方式,近距離了解干部“8小時外”朋友圈、生活圈、社交圈和家風(fēng)家教等。
細(xì)化流程,精心組織實(shí)施?!掇k法》實(shí)施效果如何,組織實(shí)施是保障。實(shí)施過程中,將全旗645名科級干部列為考評對象,按照“上報清單—督查扣分—核查加分—會議審定”四步,由考評對象所在單位上報任務(wù)清單,各監(jiān)控單位根據(jù)平時考核、專項(xiàng)督查和年度考核實(shí)地查看考評對象任務(wù)完成情況,并結(jié)合社區(qū)、干部監(jiān)督員等反饋情況,填報《科級干部“十分制”管理年度考核指標(biāo)扣分清單》,由組織部門按月匯總扣分情況,按季反饋給科級干部所在單位。被扣分的科級干部可通過完成加分項(xiàng)目,經(jīng)旗考核辦核查認(rèn)定后予以加分。年末得分情況經(jīng)組織部門審核、旗委常委會審定后,反饋給科級干部所在單位和干部本人。
激勵擔(dān)當(dāng),注重結(jié)果運(yùn)用?!翱肌笔腔A(chǔ),“用”是關(guān)鍵。考評結(jié)果只有真正用起來,才能發(fā)揮出“指揮棒”作用?!掇k法》將年度記分結(jié)果作為干部職務(wù)晉升和提拔重用的“通行證”。得分為10分的,獲得評優(yōu)資格,在培養(yǎng)推薦、提拔使用、崗位調(diào)整等方面優(yōu)先考慮;8-10分的,評為“稱職”;6-8分的,評為“基本稱職”,并進(jìn)行誡勉談話,限期改進(jìn),連續(xù)兩年得分在6-8分的,進(jìn)行崗位調(diào)整;得分在6分以下的,評為“不稱職”,按照規(guī)定程序降低一個職務(wù)或職級層次任職。
《辦法》的推行,不僅給科級干部立起了“政治標(biāo)尺”,而且明確了“擔(dān)當(dāng)?shù)拙€”,列出了“紀(jì)律紅線”,進(jìn)一步激發(fā)了工作熱情。29條負(fù)面清單給科級干部工作生活劃定了不能逾越的“紅線”和“底線”,使遵規(guī)守紀(jì)成為科級干部的自覺行為。明確列出的大局意識不強(qiáng)、存在畏難情緒、不敢不愿擔(dān)當(dāng)?shù)裙ぷ鞅憩F(xiàn)的8條負(fù)面清單,將單位工作實(shí)績的好壞與科級干部扣分加分緊密聯(lián)系起來。通過逆向鞭策,激發(fā)出科級干部“慢不得、等不起”的工作勁頭,使科級干部擔(dān)當(dāng)作為的積極性、主動性大大提高。
(作者系鄂托克前旗旗委書記)