達(dá)茂旗：“黨建+光伏”壯大村集體經(jīng)濟(jì)

對達(dá)茂聯(lián)合旗德令溝村村民來說，最近有件全村的大喜事。原來，今年上半年村“兩委”引進(jìn)了60千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目，建成后預(yù)計(jì)每年增加集體收入5到8萬元，從此德令溝村將告別沒有集體經(jīng)濟(jì)的歷史。

像德令溝這樣的村子，在達(dá)茂旗還有很多。2018年以前，達(dá)茂旗集體經(jīng)濟(jì)收入為零的“空殼村”有45個，占58.4%，有收入的嘎查村級集體經(jīng)濟(jì)收入也很薄弱且極不穩(wěn)定。

為發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟(jì)，提高其自我發(fā)展能力，2018年達(dá)茂旗緊緊圍繞抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作，搶抓國家推行新能源開發(fā)利用的扶持激勵機(jī)制，探索“黨建+光伏”壯大村級集體經(jīng)濟(jì)新模式，為農(nóng)牧民增收致富拓寬了渠道。

達(dá)茂旗總面積1.8萬平方公里，人均土地面積居包頭市第一，土地資源豐富。全旗大部分地區(qū)年日照時數(shù)在3000小時以上，太陽能年輻射總量每平方米1700千瓦時，年可利用天數(shù)300—330天，太陽能資源豐富且穩(wěn)定，非常適合開發(fā)光伏產(chǎn)業(yè)。另外， 2018年全旗大唐天宏、中廣核、天潤等太陽能光伏發(fā)電企業(yè)共發(fā)電達(dá)4.4億千瓦時，2019年1—2月發(fā)電達(dá)0.7億千瓦時，同比增長16.7%。這些都為達(dá)茂旗發(fā)展光伏項(xiàng)目提供了理論支撐和實(shí)踐依據(jù)。

?立足土地資源豐富、日照充足等優(yōu)勢，結(jié)合國家光伏扶貧政策，達(dá)茂旗先行先試，由旗委組織部牽頭，充分發(fā)揮村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，聯(lián)合財政、扶貧等部門發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，在有建檔立卡貧困人口的嘎查村大力實(shí)施光伏扶貧項(xiàng)目。

2018年，達(dá)茂旗率先在德令溝村、呼和點(diǎn)素村、溫都不令村以及碾草灣村、西拐子村2個自治區(qū)級建檔立卡貧困村新建分布式光伏發(fā)電站5座。其中碾草灣、西拐子2個貧困村實(shí)現(xiàn)增收5萬元，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤45噸，約合2.8萬元。2018年，達(dá)茂旗總共在34個嘎查村每村新建50千瓦的分布式光伏發(fā)電站，每個嘎查村年收入均為4—5萬元，年發(fā)電量305萬度，直接經(jīng)濟(jì)效益170多萬元，間接效益節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤550噸，約合33萬元。

2019年，達(dá)茂旗再次把30個貧困村的村級光伏電站建設(shè)項(xiàng)目列為惠民實(shí)事之一，作為集體經(jīng)濟(jì)收入“清零達(dá)標(biāo)”的重要抓手，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展后勁。

前不久，烏克忽洞鎮(zhèn)光伏扶貧項(xiàng)目順利完成并網(wǎng)并正式發(fā)電運(yùn)營。這將給烏克忽洞鎮(zhèn)10個行政村以及300多戶建檔立卡的貧困戶帶來不少的收益，每年將給村集體經(jīng)濟(jì)帶來穩(wěn)定收入。

為解決嘎查村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、收入不穩(wěn)定等問題，達(dá)茂旗按照“自發(fā)自用，余量上網(wǎng)”的模式，在滿足嘎查村委會和村民用電后，通過爭取上網(wǎng)電價補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)光伏電量產(chǎn)能合理經(jīng)營和產(chǎn)出效益最大化。以單座50千瓦分布式光伏電站為例，建成后年發(fā)電量9萬千瓦時左右，每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入可達(dá)到5萬元以上，受益期20年以上，實(shí)現(xiàn)了一次性投入、長期穩(wěn)定獲得收益的目標(biāo)。?截至目前，全旗44個光伏項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，約70%的嘎查村看著手機(jī)上的光伏發(fā)電APP就知道集體經(jīng)濟(jì)每天收入了多少。

達(dá)茂旗“黨建+光伏”發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)模式，把扶貧開發(fā)和新能源利用、節(jié)能減排相結(jié)合，增加了農(nóng)民收入，加快了節(jié)能減排的建設(shè)步伐，走出了一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。