優(yōu)化營商環(huán)境需要專業(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)

羅赟

楊海東在第十八屆中國經(jīng)濟(jì)論壇上參加“優(yōu)化營商環(huán)境 助力企業(yè)發(fā)展”分論壇

世界銀行《2020年營商環(huán)境報告》指出，由于大力推進(jìn)改革議程，中國連續(xù)兩年躋身全球營商環(huán)境改善最大的經(jīng)濟(jì)體排名前十，并且在總排名中繼續(xù)獲得大幅提升——由去年的46位上升至31位。

為了進(jìn)一步鞏固優(yōu)化營商環(huán)境的成果，國務(wù)院10月頒布了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，標(biāo)志著我國優(yōu)化營商環(huán)境制度建設(shè)進(jìn)入了新階段。新階段如何營造良好的營商環(huán)境？

12月22日，由人民日報社指導(dǎo)、《中國經(jīng)濟(jì)周刊》主辦的第十八屆中國經(jīng)濟(jì)論壇在人民日報社舉行。佛山市南海區(qū)廣工大數(shù)控裝備協(xié)同創(chuàng)新研究院（下稱“佛山廣工大數(shù)控裝備研究院”）院長楊海東在主題為“優(yōu)化營商環(huán)境?助力企業(yè)發(fā)展”分論壇上表示，除了硬件設(shè)施保障和扶持政策，優(yōu)化營商環(huán)境還需要專業(yè)的技術(shù)機(jī)構(gòu)來提供服務(wù)。

“智匯+”打通科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”

作為制造業(yè)大市的廣東省佛山市，深知優(yōu)化營商環(huán)境的重要性。近年來，佛山推出多項改革措施，取得了不錯的成績。4月，《首屆（2019）珠三角地區(qū)營商環(huán)境發(fā)展水平評估報告》顯示，佛山市營商環(huán)境在珠三角排名第3位。

楊海東表示，佛山市政府為優(yōu)化營商環(huán)境不僅為引進(jìn)的企業(yè)提供了廠房、辦公場地等硬件設(shè)施配套，并且給予了很多優(yōu)惠政策，提高了行政審批效率，他感受到，一系列好的政策和措施使當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境越來越好。

不過，在楊海東看來，引進(jìn)一批企業(yè)，只提供硬件設(shè)施和給予政策優(yōu)惠是不夠的，相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套與政策落實需要有專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)為其提供精準(zhǔn)服務(wù)。

“比如，一家企業(yè)從上海到佛山南海區(qū)后，除了依靠政府提供的政策土壤，還要澆水、施肥等，這些工作單純靠政府來做是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?！睏詈|表示，專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)不僅能夠為企業(yè)提供科技成果，還能為其找到市場、人才和融資渠道等。

楊海東所在的佛山廣工大數(shù)控裝備研究院就是這樣一個專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，該院建立于2013年，是一個集數(shù)控裝備技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、人才引育于一體的公共服務(wù)平臺和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。2017年6月，該院聯(lián)合佛山高新區(qū)打造了集戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品展示、互動交流、供需對接、產(chǎn)品交易為一體的線上線下公共服務(wù)平臺——“智匯+”眾包平臺。

說起“智匯+”，楊海東認(rèn)為，科技成果轉(zhuǎn)化過程中的3個痛點催生了該平臺的誕生：第一，企業(yè)需求難以精準(zhǔn)對接。目前，因為需求較多且類型千變?nèi)f化，成果亦然，因此，如何精準(zhǔn)有效地對接就成了第一個痛點。第二，單一成果無法徹底解決企業(yè)難題。具體來說，就是說有些項目是需要多個成果捆綁在一起來對接才能完成的，這也就需要不止一個科技成果或一家公司。第三，成果轉(zhuǎn)化其實是一個“生態(tài)”，不是單純的“一一對應(yīng)”關(guān)系，這個“生態(tài)”中不光要有技術(shù)，還要有資金和人才配合對接需求，突破企業(yè)發(fā)展瓶頸。

目前，“智匯+”平臺基于這3個痛點，已完成超1400個解決方案，走訪調(diào)研超2000家企業(yè)需求，已推進(jìn)300多個項目達(dá)成合作意向，平臺成果交易總額超1.3億元。

在技術(shù)成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域，楊海東在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者專訪時提到一個典型案例。

2016年年底，該院接到了佛山市箭牌衛(wèi)浴有限公司的需求，由于公司產(chǎn)品生產(chǎn)中的陶瓷噴釉工序嚴(yán)重危害工人肺部健康，企業(yè)提出能否做一套機(jī)器人自動噴釉系統(tǒng)?！拔覀冊诰€上接到這個需求后，馬上組織團(tuán)隊到企業(yè)調(diào)研，根據(jù)工序需求、工作環(huán)境和工作強(qiáng)度形成技術(shù)方案，而我們當(dāng)時只能解決機(jī)械問題，控制系統(tǒng)、機(jī)器人本體等通過線上發(fā)布需求方式找到了合作伙伴?！?/p>

楊海東介紹，根據(jù)該企業(yè)需求建立的合作團(tuán)隊一年后成立了專門從事陶瓷噴釉解決方案的機(jī)器人公司，因為噴釉難題在佛山陶瓷行業(yè)是一個較為普遍的需求。

因此，“智匯+”已不僅是科技成果供需對接的平臺，更多的是在供需匹配成功后，圍繞該項目團(tuán)隊提供各種支持，并孵化為一個企業(yè)，從而解決這個行業(yè)發(fā)展的普遍痛點和難點。

也正是在這個過程中，該院通過“智匯+”平臺實現(xiàn)了供需精準(zhǔn)對接，破解了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展難題，打通了科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。

楊海東在分論壇上提到，首先要對本地企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行調(diào)研，分析地方產(chǎn)業(yè)的“卡脖子”技術(shù)在哪里，精準(zhǔn)引進(jìn)“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”所需的技術(shù)團(tuán)隊與企業(yè)，這樣才能讓企業(yè)更好地生存下去，營商環(huán)境才能得到更好的提升。

科技成果產(chǎn)業(yè)化對接走向深化

在“智匯+”平臺快速發(fā)展的過程中，其作為技術(shù)服務(wù)支撐，營造了智能制造供需線上線下生態(tài)圈，但是，科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程中的新問題亦不斷出現(xiàn)，同時，這也表明科技成果產(chǎn)業(yè)化對接不斷走向深化。

楊海東提到，做到精準(zhǔn)對接是個長期難題，會有層出不窮的問題出現(xiàn)。

科技成果越來越多，企業(yè)的需求要和有效成果進(jìn)行精準(zhǔn)對接，首先要使用大數(shù)據(jù)來匹配;其次，還要有一批技術(shù)經(jīng)理人隊伍，精細(xì)到每個工序都要有專業(yè)的技術(shù)經(jīng)理人，告訴企業(yè)應(yīng)該引進(jìn)怎樣的技術(shù)和團(tuán)隊。

對此，該院目前已經(jīng)構(gòu)建了近100人的技術(shù)經(jīng)理人隊伍，通過“智匯+”平臺完成科技成果供需的精準(zhǔn)對接。楊海東說，未來，該院將面向每個細(xì)分行業(yè)建立線上平臺，更加垂直化地對接需求。

而在科技成果落地過程中，如何判斷其是否成熟，是否適應(yīng)發(fā)展，楊海東認(rèn)為，這需要團(tuán)隊設(shè)計更為完善的評估方案。

除此之外，楊海東認(rèn)為，很多企業(yè)還要明確政策、資金和人才的需求。與每個企業(yè)相匹配的優(yōu)惠政策、資金計劃和人才配套都是不同的，企業(yè)不了解這些就很難獲取國家優(yōu)化營商環(huán)境的紅利。

目前，“智匯+”平臺已經(jīng)可以使用關(guān)鍵詞搜索來匹配相應(yīng)的優(yōu)惠政策、人才配套措施和貸款銀行信息等，楊海東表示，加上這方面功能的補充，能夠使?fàn)I商環(huán)境的改善更具體更有效。

不過，楊海東也提到，現(xiàn)在各地區(qū)、各高校的科研資源分布比較分散，資源的整合與協(xié)同發(fā)展是未來亟須解決的難題，同時，各省市的體制機(jī)制改革也要更加開放，以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新。

責(zé)編：陳棟棟??chendongdong@ceweekly.cn

編審：張偉

美編：孫珍蘭