鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村文化建設問題研究
——以張掖市為例

毛玉娟

（中共張掖市委黨校，甘肅 張掖 734000）

對于經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)而言，得力的鄉(xiāng)村文化建設，不僅有利于突破經(jīng)濟弱勢的桎梏，實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展與傳承，促進當?shù)囟嘣幕⒚褡逦幕陌l(fā)展，而且有利于豐富村民的精神生活，引導村民樹立正確的價值觀，堅定村民的自信心和自豪感。

1 張掖市鄉(xiāng)村文化建設的新時代背景和基礎條件

眾所周知，中國是一個農業(yè)大國，東、西部區(qū)域發(fā)展差距較大是一個不爭的事實，人口素質更是良莠不齊，這就造成了鄉(xiāng)村文化建設不可能一個模式、一條路徑，而必須聯(lián)系實際、因地制宜。張掖市位于我國甘肅省河西走廊中部，是一個典型的經(jīng)濟不發(fā)達、中小型農業(yè)城市。全市轄甘州區(qū)、臨澤縣、高臺縣、山丹縣、民樂縣及肅南裕固族自治縣五縣一區(qū)。截至2017年12月底，張掖市人口總數(shù)為131萬，其中城鎮(zhèn)常住居民僅46萬，農村常住人口85萬。由此可見，張掖市有64.88%的人口常年居住在五縣一區(qū)的93個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、904個行政村，這就意味著張掖市鄉(xiāng)村文化建設的受眾和承載者基數(shù)非常龐大。另外，由于地理位置和氣候條件的限制，以及歷史遺留問題等因素的制約，張掖市經(jīng)濟發(fā)展水平在全國范圍內處于墊底狀態(tài)。張掖市人口的受教育程度和綜合素質與一線城市相比存在較大差距，這又意味著張掖市鄉(xiāng)村文化建設的基礎“硬件”和綜合“軟件”都不優(yōu)越。

2 張掖市鄉(xiāng)村文化建設現(xiàn)狀

2.1 鄉(xiāng)村文化活動開展現(xiàn)狀

在對張掖市民樂縣和肅南裕固族自治縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村社的鄉(xiāng)村節(jié)慶活動、鄉(xiāng)村文化活動周、鄉(xiāng)村文化藝術節(jié)、鄉(xiāng)村大戲臺等相關鄉(xiāng)村文化活動開展的頻次調研中，發(fā)現(xiàn)有35%的縣（區(qū)）相關部門受訪負責人表示本縣（區(qū)）的鄉(xiāng)村文化活動頻次為每月至少1次，僅有15%的受訪人員表示本縣（區(qū)）鄉(xiāng)村文化活動頻次在每月2次以上，而有高達48%的受訪人員表示該區(qū)域當前鄉(xiāng)村文化活動的開展頻次低于每月1次，其余2%的受訪人員則表示本縣（區(qū)）很少開展鄉(xiāng)村文化活動。這些數(shù)據(jù)表明當前張掖市部分縣（區(qū)）對鄉(xiāng)村文化活動不夠重視。

2.2 鄉(xiāng)村文化建設情況

在對臨澤縣蓼泉鎮(zhèn)、平川鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)以及高臺縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村文化建設情況的調研中發(fā)現(xiàn)，有62%的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關部門受訪負責人和工作人員表示本縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)階段“已啟動鄉(xiāng)村文化建設行動，且取得了相應的成績”，如臨澤縣的“德潤棗鄉(xiāng)”、高臺縣的“最美鄉(xiāng)村家庭”等活動成效非常顯著；有36%的人表示當前“雖有鄉(xiāng)村文化建設籌劃，但落實程度不一”；只有2%的受訪負責人和工作人員表示“還未開始鄉(xiāng)村文化建設”?？梢?，現(xiàn)階段張掖市鄉(xiāng)村文化建設工程推進程度參差不齊，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對滯后。

2.3 鄉(xiāng)村文化建設的主要形式

對張掖市甘州區(qū)長安鄉(xiāng)、明永鄉(xiāng)、上秦鎮(zhèn)、梁家墩鎮(zhèn)、烏江鎮(zhèn)和沙井鎮(zhèn)以及山丹縣陳戶、老軍鄉(xiāng)、位奇鎮(zhèn)和東樂鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村文化建設形式進行調研，結果如圖1所示，有55%的受訪相關部門負責人認為轄區(qū)內的鄉(xiāng)村文化建設以硬件建設為主，如每個村社都建有文化廣場、文化長廊、村民文藝活動中心以及宣傳核心價值觀的墻繪、雕塑、宣傳電子屏幕等基礎設施。有18%的受訪人員表示當前該縣（區(qū)）的鄉(xiāng)村文化建設以活動建設為主，如每逢傳統(tǒng)節(jié)慶日、月末會定期組織村民開展各類文化活動。有5%的受訪人員表示所在區(qū)域的鄉(xiāng)村文化建設以其他形式如制定村民文化活動規(guī)章制度等為主，另有22%的人表示所在區(qū)域內尚未開展鄉(xiāng)村文化建設。這些數(shù)據(jù)表明現(xiàn)階段張掖市的鄉(xiāng)村文化建設側重于硬件建設，在文化活動建設和其他各方面文化建設上均衡性較弱、互補性較差。

圖1 鄉(xiāng)村文化建設的主要形式調研結果

2.4 鄉(xiāng)村文化建設“建議”情況

通過發(fā)放調查問卷的形式，圍繞“您對所在區(qū)域鄉(xiāng)村文化建設的建議”問題隨機抽取張掖市甘州區(qū)、臨澤縣、民樂縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的120位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村委會成員、普通村民進行了問卷調查。在回收的100份有效問卷當中，有40%的受訪人員建議多開展特色鄉(xiāng)村文化建設，有28%的受訪人員建議利用鄉(xiāng)村傳統(tǒng)民俗資源建設鄉(xiāng)村文化，有20%的受訪人員建議開展豐富多彩的鄉(xiāng)村文化活動，另有12%的受訪人員提出了“建設鄉(xiāng)村文化品牌”等建議。

從以上4個層面的問卷調查結果來看，當前盡管張掖市五縣一區(qū)絕大多數(shù)鄉(xiāng)村已經(jīng)基本實現(xiàn)了鄉(xiāng)村文化長廊、村民活動廣場和專用鄉(xiāng)村文化娛樂活動室等文化專用場地的全覆蓋，但在鄉(xiāng)村文化活動開展方面，大多數(shù)村民的精神文化需求處于匱乏狀態(tài)，開展的鄉(xiāng)村文化活動頻次偏低、質量較差；在鄉(xiāng)村文化建設方面，部分先進鄉(xiāng)村如臨澤縣板橋鎮(zhèn)、平川鎮(zhèn)以及甘州區(qū)前進村、上秦鎮(zhèn)、新墩鎮(zhèn)等已經(jīng)率先開展了鄉(xiāng)村文化建設，并且取得了一定的成績，但仍然有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（如肅南裕固族自治縣部分村社）的鄉(xiāng)村文明建設尚處于設計部署階段，落實進度稍慢；在鄉(xiāng)村文化建設形式方面，五縣一區(qū)鄉(xiāng)村文化建設形式普遍單一，以硬件建設為主，在其他方面的鄉(xiāng)村文化建設十分欠缺；在鄉(xiāng)村文化建設建議方面，建議主要集中于多開展特色鄉(xiāng)村文化建設、利用鄉(xiāng)村傳統(tǒng)民俗資源建設鄉(xiāng)村文化、開展豐富多彩的鄉(xiāng)村文化活動，這些建議充分表明現(xiàn)階段張掖市鄉(xiāng)村文化建設還有很大的潛力和提升空間。

3 張掖市鄉(xiāng)村文化建設存在的問題及建議

3.1 存在的問題

通過前文對張掖市鄉(xiāng)村文化建設現(xiàn)狀進行分析可以看出，目前張掖市鄉(xiāng)村文化建設主要存在以下4個方面的問題：①鄉(xiāng)村文化建設意識淡薄，對本地鄉(xiāng)村文化建設缺乏精準的定位，往往產生盲目發(fā)展或片面發(fā)展問題；②鄉(xiāng)村文化建設路徑單一，文化活動開展形式及活動內容不夠豐富，且整體層面的鄉(xiāng)村文化建設路徑過窄，未能充分挖掘鄉(xiāng)村地域特色進行品牌化、個性化的鄉(xiāng)村文化運行機制建設；③鄉(xiāng)村文化建設特色化不足，尤其表現(xiàn)在規(guī)劃缺乏特色、活動設計缺乏特色，在鄉(xiāng)村文化產業(yè)發(fā)展過程中由于對傳統(tǒng)文化的發(fā)掘力度不足，難以從根本上改變鄉(xiāng)村文化建設現(xiàn)狀；④村民的文化自覺性偏低，部分村民由于思想觀念落后，對鄉(xiāng)村文化建設存在疑惑，認識低下，從而直接影響村民的鄉(xiāng)村文化建設積極性。

3.2 建議

3.2.1 完善鄉(xiāng)村文化支撐機制。鄉(xiāng)村文化支撐機制是鄉(xiāng)村文化建設得以落實的保障，也是鄉(xiāng)村文化治理體系發(fā)展創(chuàng)新的前提。在張掖市鄉(xiāng)村文化支撐機制建設過程中，應圍繞硬件環(huán)境、精神文明、公共文化和制度規(guī)章等方面，構建健全的鄉(xiāng)村文化支撐機制［1］。

在硬件環(huán)境建設上，應以鄉(xiāng)村文化繁榮為導向，嚴格落實村級基礎文化設施配套建設，并依托全省數(shù)字基層服務點，進行鄉(xiāng)村數(shù)字文化服務的傳播與覆蓋。在精神文明支撐機制建設上，應以社會主義核心價值觀為指導思想，采用教育引領與實踐培養(yǎng)統(tǒng)籌兼顧的手段，進行精神文明支撐機制建設。在公共文化支撐機制建設上，應結合“網(wǎng)格化”治理技術，形成遍布全縣、全市的公共文化服務網(wǎng)絡；以當?shù)氐膬?yōu)秀文化資源為依托，引領村民形成良好的價值觀念及價值取向；通過培育正能量的鄉(xiāng)村文化，唱響各縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)村文化的主旋律。在制度規(guī)章支撐機制建設上，應嚴格遵照中央一號文件中提及的鄉(xiāng)村文化建設部署的鄉(xiāng)村文化發(fā)展規(guī)劃，設置統(tǒng)一的組織架構、鄉(xiāng)村文化發(fā)展理念、鄉(xiāng)村文化建設目標要求、鄉(xiāng)村文化建設模式等，指導各區(qū)域的鄉(xiāng)村文化建設。

3.2.2 加強鄉(xiāng)村民俗文化建設。各縣區(qū)應統(tǒng)籌協(xié)調轄區(qū)內各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合實際，依托村民文化廣場、村級民俗文化巡展等形式，建立特色化的鄉(xiāng)村民俗文化發(fā)展機制。加強各區(qū)域鄉(xiāng)村民俗文化的整合、交融，將鄉(xiāng)村文化建設由傳統(tǒng)的個體化建設向開放化建設方向轉變，使鄉(xiāng)村民俗文化在巡展中獲得創(chuàng)新和發(fā)展［2］。

3.2.3 探索主題特色文化農莊建設。張掖市是古絲綢之路重鎮(zhèn)，亦是現(xiàn)代絲綢之路節(jié)點城市之一，文化積淀博大、厚重，全市五縣一區(qū)都各自具有非常豐富多彩的地域文化內涵。因此，張掖市鄉(xiāng)村文化建設應充分考慮因地制宜的鄉(xiāng)村文化發(fā)展思路，結合各縣區(qū)鄉(xiāng)村的民俗、節(jié)日、飲食文化等特色，從中挖掘經(jīng)典的傳統(tǒng)文化元素，嘗試建立民俗文化主題特色農莊、美食主題特色文化農莊等。根據(jù)鄉(xiāng)村所處的地理位置、鄉(xiāng)村文化特征、文化風俗、鄉(xiāng)村文化建設需求等，發(fā)掘適合各自的發(fā)展主題。找準定位、整合資源、優(yōu)勢互補，充分利用各具特色的文化農莊進行鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村精神的傳承發(fā)展，彰顯張掖市鄉(xiāng)村文化建設特色。

4 結語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下，經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)村建設任務艱巨，機遇與挑戰(zhàn)并存。張掖市是我國西部經(jīng)濟不發(fā)達城市之一，必須重視鄉(xiāng)村文化建設，勇于探索、大膽創(chuàng)新，走出一條符合自己實際且富有特色的鄉(xiāng)村建設之路。