完善財務(wù)公開助力鄉(xiāng)村治理

本刊評論員

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》提出，全面實施村級事務(wù)陽光工程。完善黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”制度，實現(xiàn)公開經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。

全面實施村級事務(wù)公開，重點是村級財務(wù)公開。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷深化，集體收益與農(nóng)民切身利益聯(lián)系越來越緊密，農(nóng)民主動要求參與集體分配決策的意識日益增強。完善村級財務(wù)公開，就是要積極順應(yīng)這種變化，不斷鞏固農(nóng)民的利益主體地位，不斷推動村民自治實踐進一步深化，村級議事協(xié)商制度進一步健全，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善。

一是要進一步細化公開時間。隨著村級日常收支更加頻繁，對村級財務(wù)公開要更加迅速及時。村級一般性收支情況要每月定時公布，村級“三資”情況要每季度向村民公布。凡涉及村民切身利益的事項和群眾普遍關(guān)注的集體資產(chǎn)去向、大額資金管理使用、土地征用補償費到戶明細等，根據(jù)需要隨時公開，接受廣大村民的監(jiān)督。

二是要進一步充實公開內(nèi)容。改變過去只公布財務(wù)收支總賬的做法，要分清項目，具體清晰公開，力求做到公開內(nèi)容全面細致、真實具體。對群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題和村民要求公開的財務(wù)項目，都要按照內(nèi)容層次清晰、全面細致、通俗易懂的要求向村民公開。

三是要進一步豐富公開形式。要按照有利于群眾知曉、有利于群眾監(jiān)督、有利于群眾參與的原則，不斷創(chuàng)新村級財務(wù)公開的有效形式和手段，力求做到公開形式靈活多樣。要積極順應(yīng)手機微信端已經(jīng)普及的優(yōu)勢，利用微信群、微信公眾號、財務(wù)公開app等手段對村級財務(wù)予以公開。

四是要進一步加強監(jiān)督考核。各級黨委政府要建立責(zé)任追究制度，將村級財務(wù)公開工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，對不公開、半公開或假公開的嚴(yán)格責(zé)任追究。要采取有效措施，激勵村民理財監(jiān)督小組積極主動開展工作，把村級財務(wù)問題消滅在萌芽狀態(tài)，消滅在村組第一線。