黑龍江省五常市：實(shí)施五常大米產(chǎn)業(yè)提升工程全力推進(jìn)好糧油示范市提檔升級(jí)

國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局授予五常市“中國(guó)好糧油”行動(dòng)示范市稱號(hào)以來(lái)，該市認(rèn)真貫徹落實(shí)張務(wù)鋒局長(zhǎng)關(guān)于堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、加快實(shí)施“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”、著力構(gòu)建現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系的部署要求，堅(jiān)持抓源頭保品質(zhì)、抓營(yíng)銷強(qiáng)品牌、抓產(chǎn)業(yè)增效益，全面實(shí)施五常大米產(chǎn)業(yè)提升工程，農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增稅、消費(fèi)增信、品牌增值的“五增”目標(biāo)已初步顯現(xiàn)，2018年五常大米品牌價(jià)值達(dá)677.93億元，一年凈增7.23億元，連續(xù)三年蟬聯(lián)地標(biāo)產(chǎn)品大米類全國(guó)第一。

建立標(biāo)準(zhǔn)，打造頂級(jí)品質(zhì)

一是優(yōu)化種源建設(shè)。與中科院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所開展深度合作，將全市15家種子育繁推一體化企業(yè)研發(fā)基地進(jìn)行整合，按照“種植一批、儲(chǔ)備一批、研發(fā)一批”的原則，對(duì)“五優(yōu)稻四號(hào)”（稻花香二號(hào)）進(jìn)行提純復(fù)壯和新品種研發(fā)，建立水稻原種基地1000畝，利用原種建立良種繁育基地2.2萬(wàn)畝。

二是建立五常大米產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。在執(zhí)行《地理標(biāo)志產(chǎn)品五常大米》國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)（G B/T19266）基礎(chǔ)上，參照國(guó)際好大米標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)五常大米從良種繁育、浸種催芽、育苗插秧、收割倉(cāng)儲(chǔ)到加工銷售的27個(gè)流程99道工序，逐一細(xì)化，制定了五常大米種子、環(huán)境、種植、投入品、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、產(chǎn)品、管理等八方面地方標(biāo)準(zhǔn)，在2018年中國(guó)·黑龍江首屆國(guó)際大米節(jié)上對(duì)外發(fā)布，引領(lǐng)全國(guó)大米行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，研究制定《五常大米原產(chǎn)地保護(hù)提升規(guī)劃》。

三是加強(qiáng)科技創(chuàng)新與推廣。引入智力資源，研發(fā)推廣適宜五常水稻種植的先進(jìn)技術(shù)，加快良種與良法相配套、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相配套、生產(chǎn)與加工相配套，推廣智能化浸種催芽、標(biāo)準(zhǔn)化大棚育秧、機(jī)械缽體育苗、病蟲草害統(tǒng)防統(tǒng)治、暗排暗灌等技術(shù)700多萬(wàn)畝次。

嚴(yán)格管控，打造最優(yōu)環(huán)境

一是加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)。制定了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分方案》，對(duì)企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，開展了清理小鍋爐、供熱企業(yè)脫硫脫硝設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、水稻種植區(qū)綠化、農(nóng)村畜禽糞污處理等工作，水稻生育期內(nèi)空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)100%。

二是加強(qiáng)水資源保護(hù)。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，制定《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)域內(nèi)流域面積50平方公里以上的44條河流，設(shè)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)，分級(jí)負(fù)責(zé)該河段的水資源保護(hù)、水污染保護(hù)、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等工作，加強(qiáng)河流監(jiān)管和流域污染綜合治理，深入開展河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保灌溉用水達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)以上。

三是加強(qiáng)耕地保護(hù)。實(shí)施黑土地保護(hù)提升工程，實(shí)施水田休耕輪作1.25萬(wàn)畝，全面推行水稻“三用三不用”（用有機(jī)肥不用化肥、用生物制劑不用農(nóng)藥、用紙膜覆蓋及人工除草等不用除草劑）、土著農(nóng)耕、鴨稻共作等生態(tài)有機(jī)種植模式；開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，對(duì)農(nóng)膜、藥瓶、藥袋等廢棄物實(shí)行集中收集、集中無(wú)害化處理，對(duì)浸種產(chǎn)生的廢水統(tǒng)一運(yùn)送到污水處理廠處理。目前，全市水田土壤有機(jī)質(zhì)含量均達(dá)到4%以上，綠色水稻種植實(shí)現(xiàn)全面積覆蓋，有機(jī)水稻種植發(fā)展到100萬(wàn)畝，執(zhí)行歐盟有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)水稻種植達(dá)到2萬(wàn)畝。

強(qiáng)化營(yíng)銷，打造國(guó)際品牌

一是創(chuàng)新監(jiān)管方式。圍繞“什么是真五常大米”，以五常農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中心為依托，與深圳鼎鉉公司開展合作，完善提升“三確一檢一碼”水稻溯源防偽系統(tǒng)，發(fā)揮“聚龍鏈”區(qū)塊鏈平臺(tái)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)五常大米的種植、加工、運(yùn)輸、銷售全過(guò)程數(shù)據(jù)上鏈，防止溯源數(shù)據(jù)篡改；開展基于圖像人工智能技術(shù)的五常大米真?zhèn)巫R(shí)別研究，提供真假五常大米辨別方法。組建五常大米網(wǎng)，作為市政府唯一指定官方網(wǎng)站，對(duì)全市大米生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、溯源產(chǎn)品等信息進(jìn)行公示。同時(shí)，全力開展五常大米域內(nèi)域外、線上線下打假行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)、冒用地標(biāo)、虛假宣傳等違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。

二是創(chuàng)新銷售方式。目前，五常大米實(shí)行線上線下相融合的銷售方式，各類經(jīng)銷商已在全國(guó)各地開設(shè)銷售網(wǎng)點(diǎn)1700余個(gè)，年銷售量約52.8萬(wàn)噸，占總量的80%；農(nóng)戶、企業(yè)、合作社等在淘寶、天貓、京東等電商平臺(tái)開設(shè)店鋪銷售，年銷售量約13.2萬(wàn)噸，占總量的20%。圍繞“在哪能買到真五常大米”，在線上采用O2O商業(yè)模式，與阿里巴巴合作，利用天貓的B2C平臺(tái)，開設(shè)了五常大米天貓官方旗艦店，共同搭建了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”營(yíng)銷平臺(tái)，實(shí)行原產(chǎn)地直供、政府推薦、企業(yè)“假一賠十”的承諾；在線下選擇中央大街、太平國(guó)際機(jī)場(chǎng)建立五常大米官方旗艦店，在京津滬、江浙閩等地區(qū)建立五常大米直營(yíng)體驗(yàn)店，推行可視化消費(fèi)、定制式銷售。啟動(dòng)五常大米公共服務(wù)中心建設(shè)，組建五常大米聯(lián)盟，實(shí)行公共服務(wù)中心與大米聯(lián)盟捆綁式、一體化發(fā)展。構(gòu)建“大米聯(lián)盟+公共服務(wù)中心+戰(zhàn)略合作伙伴”現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理模式，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶、小合作社、小企業(yè)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接。

三是創(chuàng)新宣傳方式。根據(jù)水稻生產(chǎn)周期，制定從春種到秋收到餐桌每個(gè)周期的宣傳方案，通過(guò)增加廣告投入、參加各類展銷會(huì)、邀請(qǐng)國(guó)家主流媒體和大型門戶網(wǎng)站報(bào)道等形式對(duì)五常大米進(jìn)行全方位、立體化宣傳，講好五常大米故事。2018年，在中央電視臺(tái)、新浪、騰訊等媒介宣傳五常大米300多次，“購(gòu)五常大米，認(rèn)溯源標(biāo)識(shí)”“五常大米，一碼鎖定”人盡皆知，不斷提升五常大米影響力。

完善鏈條，打造高效產(chǎn)業(yè)

一是發(fā)展特色大米。適應(yīng)市場(chǎng)需要，對(duì)鴨稻、有機(jī)等高端大米實(shí)行劑量包裝、恒溫儲(chǔ)存、會(huì)員月供的模式，將最健康、最營(yíng)養(yǎng)、最好吃的五常大米送到消費(fèi)者餐桌。根據(jù)不同群體需求，發(fā)展粥米、胚芽米、富硒米等功能大米，推動(dòng)多樣化、差異化發(fā)展。

二是做強(qiáng)精深加工。按照“糧頭食尾”、“農(nóng)頭工尾”要求，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端設(shè)備和先進(jìn)工藝，全市293家大中型稻米加工企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化流水線作業(yè)、無(wú)塵化加工，智能化、自動(dòng)化設(shè)備達(dá)到80%以上。加強(qiáng)稻米深加工及稻殼、稻草、米糠、碎米等副產(chǎn)品利用，重點(diǎn)支持了喬府大院、金禾米業(yè)、嘉柏吉等稻米深加工項(xiàng)目和稻穗香五常大米酒項(xiàng)目；以黑龍江辰能、五常龍冶為龍頭，推動(dòng)秸稈燃料發(fā)電；以黑龍江秸樂、五常華田為龍頭，發(fā)展秸稈纖維紙膜、育秧基質(zhì)板、有機(jī)肥等項(xiàng)目，推動(dòng)秸稈還田；以香港華潤(rùn)為龍頭，與中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司第七零三研究所合作，開發(fā)建設(shè)生物質(zhì)天然氣項(xiàng)目，促進(jìn)五常大米產(chǎn)業(yè)生態(tài)循環(huán)發(fā)展。

三是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。按照“一心、兩區(qū)、多園”的規(guī)劃布局，整合財(cái)政及社會(huì)資金15億元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)45萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水稻種植區(qū)及高效稻米精深加工聚集區(qū)，發(fā)展科技研發(fā)、生態(tài)種植、休閑旅游、農(nóng)村電商、智慧農(nóng)業(yè)、金融服務(wù)等多種業(yè)態(tài)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。喬府大院農(nóng)業(yè)股份有限公司大力開展“生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)”，2018年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5.6億元，2019年預(yù)計(jì)可達(dá)10億元以上。