盤活農(nóng)村土地 提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

■ 文 / 徐合志 徐名強 張慧君

山東省萊西市按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，充分發(fā)揮合作社主體作用，盤活農(nóng)村土地，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，帶動農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕，探索了一批具有創(chuàng)新示范意義的典型做法。

開展土地股份合作，拓寬村民致富路

東石格莊村“兩委”班子將農(nóng)戶閑散的土地攏起來，成立土地專業(yè)合作社，發(fā)展果樹規(guī)?；N植。合作社在村內(nèi)礦坑復(fù)墾的170余畝土地基礎(chǔ)上，以510元/畝的價格，鼓勵村民將自家土地交給合作社，僅此一項村民增收近20萬元。合作社成立時土地規(guī)模達(dá)540余畝，規(guī)?；\作雛形基本形成。合作社收益按照3：3：4的比例進(jìn)行分配，即當(dāng)年收益的30%作為土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的分紅，30%作為第二年生產(chǎn)發(fā)展所需農(nóng)藥、化肥、人工等的費用，剩余40%作為村集體收入，用于公共事業(yè)。合作社優(yōu)先招聘土地入股農(nóng)戶到園區(qū)打短工，工資為70元/人·天，也可以按照2000元/月的待遇專職勞作。土地入股農(nóng)戶在得到土地租金、收益分紅的同時，還能得到務(wù)工收入，致富途徑進(jìn)一步拓寬。

下一步，東石格莊村將擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)規(guī)模，打造大型集體農(nóng)莊綜合體，實現(xiàn)土地集約化經(jīng)營，居住向社區(qū)中心靠攏，讓村民變員工，推動農(nóng)村治理向社區(qū)治理轉(zhuǎn)變。

“流進(jìn)—流出”土地，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)

前我樂村“兩委”班子成立了林邦果蔬專業(yè)合作社，積極幫助村民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。合作社以1200元/畝的價格流轉(zhuǎn)村民口糧地，想發(fā)展大棚種植的村民以1200元/畝的價格把租金交給合作社，然后合作社把租金返給占用口糧地的村民。通過合作社土地“流進(jìn)—流出”，建設(shè)100多座鋼結(jié)構(gòu)冬暖大棚共300多畝、90多座嶗山棚共200多畝，棚中栽植藤稔葡萄，還發(fā)展350畝優(yōu)質(zhì)桃子、200多畝蔬菜，每年為村民增加收入1000多萬元。目前，全村流轉(zhuǎn)土地1000余畝，走“合作社+公司+農(nóng)戶”路子，注冊“林幫葡萄”商標(biāo)。合作社牽頭開展“農(nóng)超對接”，全村104戶，戶均1個葡萄大棚，年均純收入3萬元，是傳統(tǒng)種植模式的6倍。

為解決成員建棚資金不足問題，合作社向銀行推薦，銀行在合作社的擔(dān)保授信額度內(nèi)給成員貸款；此外，以合作社的名義拿出200萬元購買建棚鋼材，由有資質(zhì)的單位施工，成員可以先建大棚，等有了收入再還錢。

在未來的3年內(nèi)，前我樂村計劃依托村莊地理優(yōu)勢，以土地入股的方式不斷擴(kuò)大大棚種植規(guī)模，在冬暖大棚里增加桃子、草莓、櫻桃等高效水果的種植，把村莊發(fā)展成具有采摘園性質(zhì)的旅游區(qū)。

“合作社+分社”，合作互助、共謀發(fā)展

青島麗斌農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社創(chuàng)新合作模式，采用“合作社+分社”模式，在萊西各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了38家分社。合作社負(fù)責(zé)指導(dǎo)分社開展工作，對外聯(lián)絡(luò)農(nóng)產(chǎn)品銷售，組織成員學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，為成員提供科技培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等全方位服務(wù)；分社具體負(fù)責(zé)產(chǎn)前農(nóng)資銷售、植保咨詢，產(chǎn)中全程機(jī)械化服務(wù)，產(chǎn)后農(nóng)產(chǎn)品收購、銷售，充當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)的中轉(zhuǎn)站。

目前，合作社共舉辦種植技術(shù)培訓(xùn)班23期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2000余人次，共有400多戶成員獲得新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)證。先后引進(jìn)數(shù)架無人植保機(jī)，為成員提供免費植保。為提升秸稈回收利用效率，合作社主動與琦泉生物發(fā)電有限公司達(dá)成合作協(xié)議，將秸稈打捆、壓塊后銷售，形成了“田間—合作社秸稈收儲中心—秸稈利用企業(yè)”的秸稈收儲服務(wù)體系，減少了環(huán)境污染，增加了成員收入。合作社建立了網(wǎng)站，同時依托淘寶、阿里巴巴等電商平臺幫助成員銷售農(nóng)副產(chǎn)品，2017年幫助成員銷售農(nóng)產(chǎn)品20萬斤，人均收入增加了2000元。

走專業(yè)合作之路，架構(gòu)農(nóng)民增收橋梁

青島豐諾農(nóng)化有限公司立足自身優(yōu)勢，堅持“做農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)跑者”愿景，成立了豐諾植保專業(yè)合作社，為農(nóng)民提供專業(yè)化服務(wù)。目前，合作社成員達(dá)1500戶，年銷售果品2萬余噸，戶均年純收入2萬余元，提供了70余個工作崗位，覆蓋全市12個鎮(zhèn)（街）的7000余農(nóng)戶。

合作社積極探索“農(nóng)場+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，2012年創(chuàng)建萊西市第一所農(nóng)民學(xué)校，聘請山東農(nóng)業(yè)大學(xué)和青島農(nóng)業(yè)大學(xué)教授授課。先后開辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班300多期，培訓(xùn)人員2萬多人次。成立技術(shù)團(tuán)隊，根據(jù)作物生長周期開展田間授課，現(xiàn)場傳授種植、施肥方法，統(tǒng)一測土配方。開通24小時服務(wù)電話，確保問題隨時發(fā)現(xiàn)、及時整改，最大限度降低農(nóng)戶損失。2016年，建成2000多平方米冷風(fēng)庫，聯(lián)合深圳嘉沃新農(nóng)貿(mào)、上海天天果園等銷售商，拓寬銷售渠道，形成互動雙贏的良好局面。

合作社堅持一站式服務(wù)，投資500多萬元，購置了玉米聯(lián)合收割機(jī)、拖拉機(jī)、小麥?zhǔn)崭顧C(jī)等農(nóng)機(jī)具85臺。2012年小麥“一噴三防”改革出臺后，又購置無人遙控飛機(jī)6架，噴藥機(jī)20余部，背負(fù)動力噴霧機(jī)500余臺。為實現(xiàn)統(tǒng)一管理，組建了飛防大隊和機(jī)械作業(yè)隊，全程實行統(tǒng)一收費、統(tǒng)一存放、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一培訓(xùn)的“四統(tǒng)一”管理模式，落實“全程承包”和“帶藥帶機(jī)”服務(wù)承諾。與各村、戶或者基地簽訂協(xié)議，明確服務(wù)內(nèi)容、價格和責(zé)任。緊緊圍繞小麥、玉米等重點糧飼作物，在春耕、“三夏”、“三秋”等重點農(nóng)時統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類指導(dǎo)，組織開展機(jī)械化耕整、播種、收獲作業(yè)。連續(xù)4年在萊西、即墨中標(biāo)“一噴三防”項目，飛防小麥面積達(dá)300余萬畝。

“種、管、收”全程托管，全方位助力農(nóng)民

2017年11月6日，萊西金豐公社成立，旨在為萊西廣大農(nóng)戶提供“種、管、收”全產(chǎn)業(yè)鏈托管服務(wù)，打造專業(yè)的農(nóng)業(yè)服務(wù)隊伍，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。目前，合作社已吸納成員5000余戶。

合作社在“聚資源、建網(wǎng)絡(luò)、做服務(wù)”上取得了突破性的進(jìn)展。在上游資源中成功引入德國拜耳、廣西田園等優(yōu)質(zhì)農(nóng)藥企業(yè)，意大利道依茨法爾、雷沃阿波斯等先進(jìn)農(nóng)機(jī)公司，杜邦先鋒種業(yè)、荃銀高科等種業(yè)企業(yè)，極飛科技等高新植保機(jī)械公司，與螞蟻金服、中國農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)確定合作關(guān)系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程提供配套的供應(yīng)鏈金融服務(wù)。在銷售環(huán)節(jié)上，與正大集團(tuán)、魯花集團(tuán)兩家企業(yè)簽訂代收購協(xié)議，并與阿里淘香甜、京東農(nóng)產(chǎn)品等建立了廣泛的業(yè)務(wù)合作關(guān)系。

合作社提供全程服務(wù)，增加農(nóng)民收入。金豐公社通過為農(nóng)民提供種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械等農(nóng)資產(chǎn)品打包服務(wù)，提供從種植到收獲的全程機(jī)械化服務(wù)和生長全程植保服務(wù)，實現(xiàn)了農(nóng)民節(jié)本增收。與原先的分散種植相比，農(nóng)戶種植成本可降低15%，糧食增產(chǎn)超過8%，合計增收超過20%。合作社招募農(nóng)機(jī)手500余名，根據(jù)萊西土壤特點，制定了胡蘿卜等作物全程服務(wù)方案。目前，胡蘿卜托管服務(wù)9000畝，馬鈴薯4000畝，花生4000畝，并與山東魯花集團(tuán)簽訂2000畝花生種植協(xié)議，由魯花集團(tuán)提供種子和訂單回收。老百姓傳統(tǒng)種植胡蘿卜，每畝耕、種、收作業(yè)加農(nóng)資、農(nóng)藥、種子需要3200多元，合作社托管只要2799元/畝，目前合作社托管胡蘿卜9000畝，共為農(nóng)民節(jié)省開支360萬元。同時，通過采用“良種+良肥+良法”，可增產(chǎn)10%—20%。以種植花生為例，傳統(tǒng)方式平均需要成本770元/畝，合作社統(tǒng)一種植僅需成本639元/畝，傳統(tǒng)花生種植一畝地收入在400元左右，通過合作社高油酸花生訂單種植，每畝收益可以提高到700元左右。

目前，合作社建成1處市級運營中心，30處鎮(zhèn)村服務(wù)站。未來3年內(nèi)，計劃在全市建設(shè)100處服務(wù)站，服務(wù)30萬畝土地（10萬畝玉米、10萬畝小麥、3萬畝胡蘿卜、1萬畝高油酸花生、3萬畝葡萄、3萬畝甜瓜）。