小議農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)中的問題與建議

仲文祥

摘要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與制作面臨著農(nóng)藥安全問題，如果不能通過科學(xué)、規(guī)范的安全檢測保障其食用安全，會對廣大消費者身體健康甚至生命安全造成巨大威脅。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步，針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的儀器設(shè)備、體系與制度建設(shè)，也應(yīng)該不斷改革和優(yōu)化，才能適應(yīng)目前農(nóng)產(chǎn)品流通市場的客觀需求。本文將簡單分析農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題，并就相應(yīng)改善策略展開探討。

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全檢測體系；問題

現(xiàn)階段，人民群眾的食品安全意識得到有效提升，大眾更加重視食品安全。因此，當(dāng)前和未來農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)，將形勢一片大好，但不可避免的也會發(fā)生一些實際問題，需要采取合理措施加以解決。

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)：建設(shè)現(xiàn)狀

隨著社會對農(nóng)產(chǎn)品食品安全的重視程度越來越高，我國近年來高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，并在積極建設(shè)相應(yīng)的檢測體系。在一系列政策及法規(guī)的約束引導(dǎo)下，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)正處于蓬勃發(fā)展階段，在多個方面取得了可喜成績。（1）檢測機構(gòu)數(shù)量不斷增加，同時檢測制度也在逐步完善，大量專業(yè)檢測技術(shù)人員投身于檢測工作，為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)造了良好基礎(chǔ)條件。（2）檢測儀器設(shè)備設(shè)施逐漸完善。在國內(nèi)科技水平突飛猛進時代背景下，各種先進檢測儀器設(shè)備、設(shè)施被有效研發(fā)和應(yīng)用，進一步提高了檢測質(zhì)量及效率，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（3）檢測手段逐漸多樣化發(fā)展，同時檢測范圍也不斷擴大，檢測精細度越來越高，能滿足更加多樣化的檢測需求和社會大眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測要求。

2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)：存在問題

不可否認(rèn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)工作在近年取得了令人矚目的成績，為保障社會大眾農(nóng)產(chǎn)品食用安全做出了巨大貢獻。但是也需要清楚意識到的一點是，當(dāng)前檢測體系建設(shè)受到起步晚，技術(shù)力量與世界先進水平存在一定差距，受經(jīng)費限制等因素的影響，依舊存在不少問題，需要在建設(shè)的進程中不斷加以解決和改善。首先是經(jīng)費方面，雖然政府及社會對農(nóng)產(chǎn)品安全檢測十分重視，但是政府財政撥款卻較為有限，大量政府財政經(jīng)費都用于農(nóng)業(yè)發(fā)展的其它方面，在很大程度上限制了檢測體系的建立與完善。經(jīng)費的不足導(dǎo)致農(nóng)業(yè)綜合檢測站的儀器設(shè)備設(shè)施較為落后，同時也難以聘請大量優(yōu)秀人才，對先進技術(shù)的應(yīng)用實踐也較為有限，導(dǎo)致實際檢測水平難以得到質(zhì)的突破。與此同時，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系發(fā)展起步較晚，技術(shù)力較世界先進水平存在一定差距，再加上支持研發(fā)技術(shù)的經(jīng)費有限，在崗檢測人員沒有接受完善的專業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致實際技術(shù)力量薄弱。最后是相關(guān)機制和制度雖然在不斷完善，但也依舊存在缺陷，主要體現(xiàn)在抽檢工作機制不完善，監(jiān)管制度不健全等，在很大程度上影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測質(zhì)量與效率。

3 加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)的建議

3.1 加大經(jīng)費支持力度

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)面臨的根本性問題，可能在于經(jīng)費不足，在缺乏足夠資金支持的情況下，難免會面臨人才不足、設(shè)備缺乏、技術(shù)落后等問題，嚴(yán)重影響檢測工作的順利開展。因此當(dāng)前有效推動檢測體系建設(shè)進程的手段便在于全面加大經(jīng)費支持力度，以更加充足的資金支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作的良好開展。政府作為農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)的重要運營主體，應(yīng)當(dāng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作加以重視，積極調(diào)整和優(yōu)化財政撥款規(guī)劃，以更加科學(xué)合理的計劃扶持檢測體系建設(shè)發(fā)展。與此同時，政府可以嘗試引入社會資本，與社會力量展開合作共同建設(shè)檢測體系，協(xié)調(diào)成本與利益、公益性和盈利性之間的關(guān)系，為農(nóng)業(yè)綜合監(jiān)測站及相關(guān)體系的建設(shè)發(fā)展探索更加創(chuàng)新的資金渠道。

3.2 重視先進儀器設(shè)備及技術(shù)的應(yīng)用

在加大經(jīng)費支持力度的前提下，還應(yīng)當(dāng)高度重視先進儀器設(shè)備及技術(shù)的應(yīng)用。值得注意的是，先進儀器設(shè)備及技術(shù)的應(yīng)用并非一味追求最昂貴的儀器設(shè)備和應(yīng)用最先進的檢測技術(shù)與手段，而是要根據(jù)各地實際情況，綜合考慮農(nóng)業(yè)部門及社會檢測需求、農(nóng)產(chǎn)品類型、檢測精度、經(jīng)費等因素，制定科學(xué)合理的儀器設(shè)備采購計劃與技術(shù)手段應(yīng)用方案。其中應(yīng)當(dāng)盡量實現(xiàn)檢測技術(shù)手段的多元化發(fā)展，結(jié)合政府及社會檢測需求，盡量擴大檢測覆蓋范圍和提高檢測精細度，充分發(fā)揮檢測工作的作用，從多個方面保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.3 不斷完善檢測管理制度

相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)有檢測工作相關(guān)制度進行綜合分析，同時積極借鑒世界范圍內(nèi)的先進經(jīng)驗，對現(xiàn)有管理制度加以不斷完善，構(gòu)建更加可靠的管理制度。其中，針對檢測目標(biāo)、內(nèi)容、程序、要求的相關(guān)制度必須得到充分明確，為檢測人員開展工作提供標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)和參考。而檢測工作及其監(jiān)管責(zé)任相關(guān)制度的完善，則能將責(zé)任落實到具體崗位和人員，配合獎懲制度能夠有效激勵和約束相關(guān)人員開展和監(jiān)管檢測工作，一旦出現(xiàn)問題必須及時追究問責(zé)。

3.4 穩(wěn)定檢測人員隊伍

有些檢測人員在前處理或上機過程中，或多或少接觸有毒有害物質(zhì)，對檢測人員的身心健康帶來危害，導(dǎo)致一些工作人員檢測熱情不高，轉(zhuǎn)行、跳槽的現(xiàn)象普遍發(fā)生，為穩(wěn)定檢測隊伍，必須從健全職稱評聘制度，落實人力資源社會部、財政部關(guān)于調(diào)整接觸有毒有害保健津貼政策，激發(fā)農(nóng)檢人員的工作積極性，打造一支結(jié)構(gòu)優(yōu)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)強的農(nóng)檢隊伍，確保全面依法履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。

3.5 加強人才培養(yǎng)與管理

農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量檢測體系建設(shè)時，離不開大量優(yōu)秀的專業(yè)檢測人員支持檢測工作的高質(zhì)高效開展。針對當(dāng)前監(jiān)測隊伍整體綜合素養(yǎng)偏低的問題，應(yīng)當(dāng)積極加強人才培養(yǎng)與管理，一面招聘、吸收高素質(zhì)專業(yè)人才，一面對在崗檢測人員進行嚴(yán)格考核與培訓(xùn)。但凡檢測人員在專業(yè)知識、專業(yè)技能、工作經(jīng)驗及職業(yè)態(tài)度等方面無法通過考核，都必須接受對應(yīng)的長、中或短期培訓(xùn)，直至通過考核為止，才能回崗開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作。

參考文獻

[1]王存波，程玉蘭，李翠芹.我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)， 2016（31）.

[2]張昌桌，陳燕.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)[J].江西農(nóng)業(yè)，2017（2）.