國有企業(yè)政工人員隊伍建設的探索與實踐

華電新疆發(fā)電有限公司昌吉分公司 高榕蔚

黨的十九大為新時代中國特色社會主義建設指明了前進的方向，對黨的建設和組織工作提出了新的要求。政工干部是黨建工作的具體組織者、實施者和推動者，加強和改進基層黨建工作，需要有一支優(yōu)秀的想干事、能干事、干成事的政工隊伍。對于國企而言，政工隊伍更是員工思想政治工作的主力軍，政工人員隊伍建設得如何，直接制約著黨群政工隊伍的素質、水平和能力，也影響著思想政治工作的深入推進。而如何實施國有企業(yè)政工隊伍專業(yè)化建設，是擺在每一個基層黨組織面前，尤其是國有企業(yè)黨組織面前的一個重大而現(xiàn)實的問題。在此，以華電新疆發(fā)電有限公司昌吉分公司（簡稱華電昌吉公司）為例，對政工人員隊伍建設進行探索，提出國有企業(yè)黨群政工隊伍專業(yè)化建設的觀點，并從黨群政工隊伍專業(yè)化建設的背景、重要意義、內涵等方面進行論證，提出了國有企業(yè)政工隊伍專業(yè)化建設的途徑。

國有企業(yè)政工隊伍專業(yè)化建設的背景及重要意義

加強國有企業(yè)政工隊伍建設是新時期黨的建設的重要課題

黨的十九大報告首次提出了“要不斷提高黨的建設質量”的命題，并將之作為新時代黨的建設總要求之一，大大深化了對“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”這一重大問題的認識，是我們黨決心在管黨治黨上有新氣象新作為的莊嚴宣言，也是我們黨全面開啟質量建黨強黨新征程的政治“動員令”。新形勢下，國有企業(yè)堅持黨的領導、加強黨的建設，總的要求是堅持黨要管黨、從嚴治黨，緊緊圍繞全面解決黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領導核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行。作為思想政治工作重要陣地的國有企業(yè)，加強政工干部隊伍的專業(yè)化建設就顯得十分迫切。

加強國有企業(yè)政工隊伍建設是國有企業(yè)黨的建設的必備條件

為解決國有企業(yè)黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領導核心作用，公司黨組在2018年針對提高黨的建設質量工作出臺了《關于貫徹落實新時代黨的建設總要求全面提升黨的建設質量的若干意見》，提出了“要加強黨的建設和工團工作部門自身建設，不斷增強其專業(yè)化能力素質”的相關要求。強調企業(yè)黨組織發(fā)揮黨的領導作用。

加強國有企業(yè)黨群政工隊伍建設，是強化國企黨的建設的必由之路

黨員是黨組織的主體，黨群政工隊伍則是這一主體的骨干和脊梁。加強黨建，需要政工人員來組織落實，必須首先要加強黨群政工隊伍建設。在全面推進黨的建設新的偉大工程中，政工干部的“專職化、年輕化、知識化、專業(yè)化”建設是重要環(huán)節(jié)，也是政工干部隊伍建設的目標。“專業(yè)化”是教育培養(yǎng)和選拔政工干部“四化”標準的基礎，也是政工干部素質和能力的體現(xiàn)。抓住了“專業(yè)化”，也就抓住了干部隊伍建設的關鍵。因此，做好黨群政工隊伍的專業(yè)化建設，是國企黨的建設的必由之路，具有深遠而重大的意義。

國有企業(yè)黨群政工隊伍存在的問題及原因

政工干部相對不足，梯次不夠合理

在基層單位中政工崗位的設置、政工干部的配備明顯少于專業(yè)技術干部，政工干部隊伍數(shù)量相對不足。政工干部隊伍年齡結構兩極分化，在年齡層次上出現(xiàn)“斷層”。選拔政工干部困難的主要原因有兩個方面：一是對政工人才培養(yǎng)不重視。電力企業(yè)每年的招聘大多側重于與工作關系緊密的技術專業(yè)人才的引進，與政工類相關專業(yè)的人員招聘很少，導致后備人才培養(yǎng)儲備不足，形成斷層。二是政工崗位縮減，吸引力下降。

部分政工干部素質欠缺，影響作用發(fā)揮

電力企業(yè)用工特點造成大多政工干部是“半路出家”轉崗而來，工作中系統(tǒng)學習培養(yǎng)不夠，部分政工干部不注重系統(tǒng)理論的學習和業(yè)務鉆研，在學習中淺嘗輒止，缺少良好的專業(yè)知識，理論水平、表達和文字能力均有待提高。

政工崗位價值不足

基層單位感到政工干部越來越難選，符合條件的人員不愿意從事政工工作，愿意從事管理、技術等工作。究其原因，主要是從事思想政治工作非常辛苦，工作繁忙，很難干出成績，而在個人收入、提拔任用、培訓學習、發(fā)展前景等方面不如其他崗位，付出與回報不成正比，在一定程度上影響了政工隊伍的工作積極性，政工崗位的吸引力不足。

重視程度不夠，激勵措施不力

重視發(fā)揮黨組織對行政工作的服務作用，而輕視基層黨組織的自身建設，對人員人數(shù)待遇缺乏剛性制度作保證，缺乏配套制度作支持；部分單位重行輕政比較明顯，對政工干部配置安置化兼職化，對政工成果缺乏相應的獎勵措施，挫傷了政工干部的積極性，政工崗位吸引力也隨之下降。

國有企業(yè)黨群政工隊伍專業(yè)化建設的途徑研究

強化“思想”引導，高度重視政工隊伍專業(yè)化建設

政工干部是國企黨群政工工作的主體和骨干，高度重視國企黨群政工隊伍專業(yè)化建設是新形勢下國企黨建工作的迫切需要，也是國企改革發(fā)展的必然要求。首先就要從黨委領導開始高度重視，按照配強配齊政工干部的要求抓好落實，高度重視國企黨群政工隊伍專業(yè)化建設工作，轉變對政工工作固有的刻板思想，必須要認識到新時代的政工工作正逐步從“務虛”向“務實”轉變，從思想上把黨的領導放在首位，貫徹黨中央對黨務干部配置的要求。

強化“階梯”培養(yǎng)，充實黨群政工隊伍

華電昌吉公司通過建立和完善崗位人才梯隊建設培養(yǎng)機制，逐級做好各層次、各職級人才儲備。本著“好鋼用在刀刃上”的思路，把“選材”放在政工干部隊伍建設的首位，將政工后備人才培養(yǎng)作為企業(yè)一項硬性指標，實施政工人才梯隊培養(yǎng)。將政工部全部崗位列出清單及任職要求，宣傳動員年輕有基礎的員工報名參加后備培訓，把本人愿意干、又有潛質的吸納到“政工人才梯隊培養(yǎng)”計劃中，采取對后備人才進行結對培訓，實行業(yè)余理論培訓，不定期借調一月實操培訓等方式培養(yǎng)。通過部門定期鑒定評價、人資部檢查確保學習效果；對參加后備培訓人員實行崗位競聘中給予加分優(yōu)惠政策，吸引和激勵員工自愿參加培訓和主動培訓。

強化“內功”修煉，提升黨群政工隊伍的素質水平

在加強政工理論知識水平的同時，促進專業(yè)水平的提高。一是修煉理論功，堅持把不斷深化學習、提高認識貫穿黨群工作始終。黨的十九大報告提出的全面增強執(zhí)政本領中，把增強學習本領放在了首位。政工干部要牢記習近平總書記“打鐵必須自身硬”的教導，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，自覺加強政治理論和業(yè)務知識學習，做到先學一步、多學一點、學深一點，力求學有所思、學有所悟、學有所獲。二是修煉黨性功。政工干部作為政治上的教導員，自身必須要有堅定的政治立場、過硬的政治素質、深厚的理論功底。不僅要準確“吃透上情”，能及時把握黨建新動向、清楚黨建新要求、接納黨建新觀點，做政治上的明白人，同時，還要全面“摸準下情”，系統(tǒng)地掌握本單位及相關業(yè)務部門的情況，對企業(yè)發(fā)展動態(tài)、職工思想動向等方面情況，做到了然于胸、爛熟于心，精準地抓好落實，增強思想政治工作的針對性。三是修煉寫作功。政工干部的基本素質有時候更多的體現(xiàn)在“筆桿子”上，除了多寫勤寫文章稿件以外，還需要通過不斷的閱讀來增添自己的文字儲備，再有就是培養(yǎng)多聽、多看、多思考的能力，養(yǎng)成隨想隨記的習慣，積累下靈感的“小卡片”，讓文字充滿思想、情懷、擔當?shù)牧α?。四是修煉綜合功。學習方法上要“活”，在用好傳統(tǒng)方式學習基礎上，學習微信公眾平臺、H5、動畫制作等新媒體軟件，利用好平臺的優(yōu)勢。

完善激勵機制，穩(wěn)步推進國企黨群工作

黨的十九大報告中指出“對干部堅持嚴管和厚愛相結合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制”。按照動態(tài)穩(wěn)定、合理有效的原則，應建立和完善可持續(xù)發(fā)展的用人機制和激勵機制，實現(xiàn)黨群政工隊伍的建設的長期化。在績效評價、職稱評定、崗位待遇等問題上建立相應的制度和措施，為政工隊伍專業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好的內部和外部環(huán)境。此外，建立聯(lián)動機制，把國企黨群政工隊伍專業(yè)化建設與個人的發(fā)展結合起來，切實關注政工干部個人的發(fā)展，關心他們的切身利益，為他們的工作、學習、生活以及今后的發(fā)展提供必要的條件。拓寬政工人員的職業(yè)發(fā)展通道，合理規(guī)劃職業(yè)生涯，讓他們都能看到自身發(fā)展前途，建立健全切實有效可行的激勵機制培養(yǎng)調配政工干部，使其從個人全面發(fā)展上看到干好政治工作大有可為，并適當提高他們的政治、經濟待遇，鼓勵他們參加職稱評定，向上級推薦優(yōu)秀政工人才，為華電昌吉公司政工干部真正搭建提高素質、豐富閱歷、施展才華的平臺。