黎世杰
(臨洮縣林業(yè)和草原局,甘肅 定西 730500)
林業(yè)發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也對國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展起重要作用。樹木在保持水土、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、吸收CO2、凈化空氣等方面發(fā)揮不可代替的作用,是建設(shè)良好生態(tài)的重要環(huán)節(jié);而在促進社會建設(shè)方面,作為一種資源,林業(yè)還有經(jīng)濟價值,對社會的發(fā)展建設(shè)也起重大作用。臨洮縣地處我國西部,生態(tài)環(huán)境相對而言比較脆弱,經(jīng)濟發(fā)展水平落后。推動林業(yè)生態(tài)建設(shè),事半功倍,在生態(tài)上和經(jīng)濟上都能做到可持續(xù)發(fā)展。正如習(xí)近平同志所說“綠水青山就是金山銀山”。
臨洮縣始終將生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展放在重要的地位,近幾年來,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村干部認真貫徹生態(tài)文明的理念,深入基層,挨家挨戶向村民宣傳、講解生態(tài)文明建設(shè),群眾逐漸接受了生態(tài)文明理念,并且自發(fā)的行動起來植樹造林。臨洮縣相繼實施了退耕還林、天然保護林、三北防護林、國家級公益林補償?shù)葒抑攸c林業(yè)項目。隨著樹木的增多,有效遏止全縣水土流失、沙塵肆虐等不良現(xiàn)象,生態(tài)環(huán)境明顯得到改善。就統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,全縣累計治理水土流失面積達533km2,林地總面積達84400hm2,林木綠化率14.83%,森林覆蓋率從改革開放初期的4%增長到8.25%。臨洮縣還不斷創(chuàng)新、借鑒其它地方生態(tài)治理的有效經(jīng)驗,將生態(tài)文明建設(shè)與社會建設(shè)相結(jié)合,先后被國家、甘肅省授予各項榮譽稱號。2015年以來,綠化面積不斷擴大,逐步發(fā)展為生態(tài)宜居縣城。
從總體上看,臨洮縣林業(yè)得到了較大發(fā)展,但林分質(zhì)量和防護功能還很脆弱。例如,雖然全縣森林總蓄積較大,但存在分布不均勻的情況。有些地方的樹木覆蓋量達不到防護標(biāo)準(zhǔn),難以抵御風(fēng)沙等自然災(zāi)害。還有的地方樹種單一、尚未形成植物復(fù)層林分結(jié)構(gòu),當(dāng)發(fā)生病蟲災(zāi)害時、自我調(diào)節(jié)能力弱,只能進行人為的保護,浪費大量的人力、物力、財力。有些地方大多種植能帶來經(jīng)濟效益的樹種,忽視了生態(tài)建設(shè),樹木還處在生長期就被砍伐。
出于對經(jīng)濟利益的追求,非法侵占林地、濫用林地資源以及各種人類的不文明活動頻頻發(fā)生。甚至出現(xiàn)邊建設(shè)邊破壞的惡劣行為,使已取的成果化為泡影。同時,臨洮縣氣候較為干燥,森林火災(zāi)是破壞生態(tài)成果的主要原因。除去自然原因外,人類生產(chǎn)生活也會造成安全隱患?,F(xiàn)如今,可燃物日益增多、還有上山掃墓燒紙等不良行為,都可能引發(fā)森林火災(zāi)。這不僅破壞了自然環(huán)境,也對人民的生命財產(chǎn)安全造成了威脅。同時,森林病蟲害的防治還需要大量專業(yè)的人才和技術(shù),這方面的技術(shù)和人才又比較短缺,僅僅依靠村民來進行林業(yè)生態(tài)建設(shè)是不足的。
臨洮縣的林產(chǎn)品市場并不完善,存在一些問題。例如:林產(chǎn)品的交易體系并不完善,商業(yè)林木的規(guī)定并不明確,一些不可用作商業(yè)的林木也混在其中,這就使得某些不法分子去破壞林業(yè)生態(tài);林產(chǎn)品交易信息不完善,難以把握市場最新的需求,而且農(nóng)戶自己單干的模式也不利于應(yīng)對市場危機的沖擊,農(nóng)戶的積極性受到打擊,難以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。政府應(yīng)當(dāng)負起責(zé)任,及時地公布林產(chǎn)品市場信息,宏觀調(diào)控林業(yè)市場,推動當(dāng)?shù)亓帜井a(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)是“前人栽樹后人乘涼”,惠及子孫后代的好事,更稱得上公益事業(yè),政府既要做好普及生態(tài)理念的工作,又要投資林業(yè)生態(tài)建設(shè)。良好生態(tài)環(huán)境的建成并不是一蹴而就的,而是要日復(fù)一日,年復(fù)一年,持續(xù)不斷的努力才能建成。臨洮縣經(jīng)濟不太發(fā)達,一方面政府要做好投資,另一方面還要制定完備的機制,吸引社會各界投資林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)。
無論何時,林業(yè)生態(tài)建設(shè)都要遵循自然界的客觀規(guī)律,還要充分利用科學(xué)技術(shù)。在此基礎(chǔ)上,要充分發(fā)揮主觀能動性,因地制宜,具體情況具體分析,創(chuàng)造性的解決臨洮縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)中存在的問題。將從以下5個方面給臨洮縣的林業(yè)生態(tài)建設(shè)提出措施。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)首先要讓人民在思想上重視起來。政府要通過各種渠道使林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要性深入人心,當(dāng)今社會網(wǎng)絡(luò)如此發(fā)達,政府要有效的利用起來,對網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達的鄉(xiāng)村,政府工作人員要深入基層,將宣傳工作做到位。同時政府工作人員自身還要不斷學(xué)習(xí)生態(tài)建設(shè)知識,再與現(xiàn)實相結(jié)合,不紙上談兵,扎扎實實的為老百姓解決生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展之間的沖突。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要朝著多樣化的方向進行,綜合考慮臨洮縣的降水量、土質(zhì)等,可以向其他地域引入其他樹種,并且打造立體復(fù)合經(jīng)營模式,推動生物多樣化發(fā)展。依靠科技力量,推動農(nóng)民發(fā)家致富。例如:用科學(xué)的方法幫助農(nóng)民正確種植,做到在不占用其他資源的前提下增收增產(chǎn),科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈,使資源得到合理利用,保護生態(tài)環(huán)境。
要想更好地保護森林資源,就需要法律做后盾,從源頭上有力地打擊不法分子。嚴格控制木材采伐、木材運輸?shù)?,頒發(fā)采伐、運輸證,使采伐等納入正軌。同時增添護林員,既能防止不法分子投機取巧,又能及時地發(fā)現(xiàn)森林中的隱患,做到防患于未然。最重要的是尊重自然規(guī)律,不盲目地進行采伐,尊重農(nóng)時,尤其是春天樹木生長時,減少采伐量。還要預(yù)防森林火災(zāi)、大規(guī)模的病蟲害等,始終堅持生物防治為主,化學(xué)防治為輔,不斷引進生物防治人才,增強自然自我恢復(fù)能力。還要鼓勵社會各界人士積極保護林業(yè)生態(tài)。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)并不僅僅是林業(yè)部門要做的工作,林業(yè)生態(tài)問題涉及林業(yè)、環(huán)保等各個方面。所以,政府各部門間要分工合作,勇于承擔(dān)責(zé)任,共同促進林業(yè)生態(tài)建設(shè)。同時還要大力籌措資金,除了積極申請各類專項基金,還要重視民間的力量,利用投資收益的模式,吸引人民投資。還可以與螞蟻森林合作,吸引全國各地人員為臨洮縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)作貢獻。
林業(yè)部門要縱觀全局,從整體上詳細規(guī)劃臨洮縣的林業(yè)生態(tài)建設(shè),對一些難以開展林業(yè)生態(tài)建設(shè)的領(lǐng)域制定相應(yīng)規(guī)章制度,例如:可以將這一地區(qū)的服務(wù)人員納入政府體系,從而激發(fā)社會重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)。還要對不發(fā)達的地區(qū)加大經(jīng)濟扶持力度,例如,提供樹苗、派遣專業(yè)的林業(yè)人才去當(dāng)?shù)胤?wù)等,并設(shè)立專門的育林基金。始終要實施科技興林戰(zhàn)略,運用科學(xué)技術(shù),高效地解決發(fā)展中遇到的突出問題。并將科學(xué)技術(shù)推廣開來,使之在生產(chǎn)、生活中都發(fā)揮作用,既要有綠水青山,又要有金山銀山。