董一蕾
(陸軍邊海防學(xué)院,陜西西安 710108)
基層安全預(yù)防工作作為基層管理工作的重點(diǎn)和中心,可以說(shuō)工作做得好與壞,對(duì)基層全面建設(shè)和發(fā)展有著舉足輕重的作用,將直接影響到基層全面建設(shè)的層次和質(zhì)量。中國(guó)茶文化起源于人們對(duì)茶的物用功能:解毒、止渴。劉貞亮在《茶十德》文中提出“以茶除病氣,以茶利禮仁,以茶可行道?!辈栉幕枷肟梢灾笇?dǎo)部隊(duì)安全預(yù)防工作。
受思想觀念等各種主客觀因素的影響,安全預(yù)防工作存在著許多錯(cuò)誤的思想觀念。茶以其清熱解毒的藥用價(jià)值走進(jìn)人們的視野,逐一排查、對(duì)癥下藥,只有正視面臨的問(wèn)題,點(diǎn)明根源才能安全處置隱患問(wèn)題。
在基層,隨著安全預(yù)防工作在基層全面建設(shè)中的重要性的凸顯,各級(jí)高度重視部隊(duì)的安全工作,有的單位用有沒(méi)有發(fā)生事故案件作為評(píng)定一個(gè)單位全面建設(shè)的重要指標(biāo),有的單位采取事故案件“一票否決”制,這種做法固然沒(méi)有錯(cuò),但某種程度上,也使基層的安全管理工作走向了極端,走進(jìn)了狹隘的發(fā)展方向。把不出事故作為底線和全部工作的落腳點(diǎn);把“不出事、不死人”作為安全工作的標(biāo)準(zhǔn);采取“管好人、看好門、嚴(yán)管車輛、管死槍彈”的做法,管理中一味求嚴(yán),一味管死;訓(xùn)練中避重就輕,進(jìn)難就易,消極保安全。
基層干部可以說(shuō)是連隊(duì)建設(shè)的帶頭人和官兵的貼心人,官兵的喜怒哀樂(lè)往往干部骨干應(yīng)該最先知道。但目前,這種情況不容樂(lè)觀,有的干部認(rèn)為自己學(xué)歷高,與戰(zhàn)士沒(méi)有共同語(yǔ)言。雖然整天和兵在起,但對(duì)兵的情況一無(wú)所知;有的身心懶情,認(rèn)為自己帶兵時(shí)間長(zhǎng)了,不去了解也能知道;有的對(duì)官兵的思想變化不敏感,認(rèn)為沒(méi)有什么不得了的,有了問(wèn)題認(rèn)為官兵能自行解決;有的對(duì)個(gè)別人只是一般性的談話談心,只掌握了表面,但對(duì)深層次的問(wèn)題了解不夠,情況若明若暗。正是由于以上的原因,在一些單位經(jīng)常聽(tīng)到這樣的話“不可能,這么老實(shí),怎么能發(fā)生這樣的問(wèn)題呢,不可思議?!?/p>
制度是保證各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的有力保證,對(duì)于安全工作來(lái)說(shuō),制度不缺,缺乏的是落實(shí)??梢哉f(shuō)各級(jí)對(duì)安全工作的會(huì)開(kāi)了很多,制度規(guī)定學(xué)了很多,配合活動(dòng)進(jìn)行了很多,每月安全教育安全形勢(shì)每項(xiàng)工作的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估雷打不動(dòng),有時(shí)擠時(shí)間進(jìn)行,安全措施也是經(jīng)常制、反復(fù)抓,為什么還是出現(xiàn)安全問(wèn)題,關(guān)鍵在于安全教育、安全培評(píng)估時(shí)間在換,內(nèi)容不換,從年終用到年尾;安全形勢(shì)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有時(shí)成了文書在開(kāi)會(huì),或是個(gè)別人員在制定,致使使制度落實(shí)了形式,輕了內(nèi)容。
嚴(yán)格各項(xiàng)安全制度的落實(shí),使制度在務(wù)虛中得到有效地落實(shí),真正成為預(yù)防工作的一道防線、一道關(guān)卡。只有把好制度關(guān),才能守住安全大門。
一是抓好安全制度學(xué)習(xí)。采取自學(xué)、培訓(xùn)、交流的方式,學(xué)習(xí)好基本的安全規(guī)章制度,做到行有依據(jù)。采取走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式,讓專家教授走上臺(tái)講,深化對(duì)安全制度的理解。采取知識(shí)競(jìng)賽網(wǎng)上答題和常識(shí)考試的方式,進(jìn)一步促進(jìn)官兵對(duì)安全常識(shí)的掌握,進(jìn)一步營(yíng)造學(xué)習(xí)法規(guī)的濃厚氛圍。
二是抓好安全制度落實(shí)。嚴(yán)格各項(xiàng)安全制度的落實(shí),是做好安全預(yù)防工作的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),各級(jí)主管必須抱著對(duì)部隊(duì)建設(shè)和對(duì)官兵成長(zhǎng)負(fù)責(zé)的態(tài)度從嚴(yán)抓好、抓實(shí),做到雷打不動(dòng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要有“不解決不罷休”和“事不過(guò)夜”的態(tài)度,抓好安全問(wèn)題的整改和責(zé)任落實(shí),使隱患在制度的落實(shí)中得到發(fā)現(xiàn),在責(zé)任落實(shí)中得到解決。
骨干作為連隊(duì)各項(xiàng)工作的管理者和實(shí)施者,自身素質(zhì)的強(qiáng)與弱、好與壞,在某種程度上可以成為制約連隊(duì)建設(shè)全面發(fā)展的重要因素。正如采茶掐尖擇優(yōu),分層次評(píng)等級(jí),首先確立選配標(biāo)準(zhǔn)。在選配骨干時(shí),要從綜合素質(zhì)上來(lái)街量,切忌單、偏。做到官兵認(rèn)為好的、個(gè)人形象好的、帶兵方法活的、自我要求嚴(yán)的、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)的作為首選的對(duì)象,相反則堅(jiān)決不能放在骨干的位置上,特別是性格內(nèi)向的、個(gè)人形象不好的、說(shuō)教能力差的人。在管理和使用骨干過(guò)程中,根據(jù)其表現(xiàn)及時(shí)進(jìn)行必要的調(diào)整,防止發(fā)生問(wèn)題。其次在培訓(xùn)中學(xué)習(xí),確立好骨干后,基層主管要對(duì)骨干在管理工作中遇到的問(wèn)題進(jìn)行培訓(xùn),掌握管理的基本經(jīng)驗(yàn)和方法。組織骨干學(xué)習(xí)相應(yīng)的條令和法規(guī),掌握管理的基本經(jīng)驗(yàn)和方法。組織骨干學(xué)習(xí)相應(yīng)的條令和法規(guī),請(qǐng)身邊的管理經(jīng)驗(yàn)豐富的骨干走上講臺(tái),面對(duì)面地講授管理的經(jīng)驗(yàn)和技巧,提高實(shí)際工作能力,實(shí)現(xiàn)骨干由“不會(huì)干”到“會(huì)干”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)在幫帶中提高,從普通一兵的角色轉(zhuǎn)入骨干管理層,在某種程度上存在管理經(jīng)驗(yàn)欠缺、帶兵方法不活、處理問(wèn)題能力不強(qiáng)的弱點(diǎn),作為干部要正視這一問(wèn)題,及時(shí)結(jié)合學(xué)習(xí)、生活和訓(xùn)練等工作存在的問(wèn)題進(jìn)行手把手的教、面對(duì)面的幫、心貼心的帶,特別是在骨干遇到棘手問(wèn)題時(shí),要幫助骨干找原因、尋對(duì)策、定措施,使骨干在潛移默化的傳幫帶中提高管理的能力和素質(zhì)。
在基層安全管理工作中,我們不缺的是制度,之所以發(fā)生安全問(wèn)題,在某種程度上信息資源的缺乏是一個(gè)重要的原因,中國(guó)傳統(tǒng)茶文化的開(kāi)放包容正是安全管理建設(shè)的新出路。
一是建立好組織網(wǎng)。組織作用發(fā)揮得好與壞,在基層安全預(yù)防工作中是一個(gè)重要的環(huán)節(jié),要在各級(jí)組織履行職能、發(fā)揮作用上下功夫,建立好班排連營(yíng)的安全領(lǐng)導(dǎo)組織、指導(dǎo)好團(tuán)支部和軍人委員會(huì)兩個(gè)群眾性組織,發(fā)揮好思想骨干、安全骨干、訓(xùn)練骨干、心理骨干、三互小組長(zhǎng)等各級(jí)骨干傳播政策的“宣傳員”、反映情況的“信息員”、排除隱患的“戰(zhàn)斗員”作用,使安全預(yù)防工作橫向到連、縱向到底,使事事、時(shí)時(shí)、處處都有人抓,有人管。
二是發(fā)揮好社會(huì)網(wǎng)。每一個(gè)官兵無(wú)時(shí)無(wú)刻都在與社會(huì)和家庭發(fā)生聯(lián)系,同樣社會(huì)和家庭的細(xì)微變化也不同程度地影響著他們的一言一行,骨干如何掌握官兵動(dòng)態(tài)的思想變化,部隊(duì)將不是唯一的渠道,必須發(fā)揮好部隊(duì)、社會(huì)和家庭的“三位一體”的作用,通過(guò)與官兵入伍地的派出所、居委會(huì)、村委會(huì)及家長(zhǎng)建立聯(lián)系,內(nèi)外聯(lián)動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和了解他們?cè)谕獾幕顒?dòng)情況,隨時(shí)通過(guò)社會(huì)和家庭掌握官兵思想動(dòng)態(tài)。
三是利用信息網(wǎng)在鍵對(duì)鍵中釋放壓力,舒緩心情??梢酝ㄟ^(guò)在網(wǎng)上進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)立意見(jiàn)窗口及開(kāi)展一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研究等方式,引導(dǎo)官兵參與網(wǎng)上討論,發(fā)表自己的意見(jiàn),闡述自己的看法,然后對(duì)情況進(jìn)行整理歸納分析,掌握好官兵的思想情況,及時(shí)做好預(yù)防工作。