關(guān)于我國茶產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整的思路

鄭清源

（南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，江蘇南京 210095）

茶葉含有大量人體必需的營養(yǎng)物質(zhì)，被譽為21世紀(jì)綠色健康飲料。大量可以成果表明，茶葉能夠有效預(yù)防并治療多種疾病，有利于人體健康，因此，茶葉即便受到了果汁、碳酸飲料等飲品的沖擊，然而國際市場中需求總量仍然在不斷增加。而這也突出了做大做強茶產(chǎn)業(yè)對地方經(jīng)濟發(fā)展的重要推動意義。

1 茶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

A市茶葉生產(chǎn)近年來實現(xiàn)了快速發(fā)展，在茶樹品種結(jié)構(gòu)、名優(yōu)茶開發(fā)、無公害茶園建設(shè)、茶文化宣傳、茶葉加工工藝改進(jìn)等方面實現(xiàn)了顯著提升，使得本市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了大力推進(jìn)。茶葉生產(chǎn)發(fā)展與本市數(shù)十萬茶農(nóng)增收致富奔小康的實現(xiàn)有著密切聯(lián)系，有利于農(nóng)村經(jīng)濟的進(jìn)一步增長。A市茶產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展中呈現(xiàn)出的特點及優(yōu)勢，具體可從下述方面進(jìn)行分析：

1.1 茶葉地位作用日益突出

A市在持續(xù)多年的發(fā)展之下，成為了我國茶葉生產(chǎn)的重點縣市，也是全國綠茶、花茶的主要生產(chǎn)區(qū)域[1]。目前，A市茶園面積共計有16.61萬畝，茶葉產(chǎn)量約有13800噸，茶葉商品總值高達(dá)69341萬元，毛茶產(chǎn)值約28910萬元。A市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）共計23個，有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶園面積不低于萬畝，有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶園面積在5000～10000畝之間，茶葉基本是全市農(nóng)牧經(jīng)濟的直接或間接收入。目前，A市農(nóng)村經(jīng)濟中，茶產(chǎn)業(yè)基本成為了主導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)。

1.2 茶葉質(zhì)量水平顯著提高

A市目前獲得無公害茶、有機茶、綠色食品認(rèn)證的茶葉品牌共有6個，面積多達(dá)1.12萬畝，輻射面積更是達(dá)到了10萬余畝，是我國首批無公害茶葉生產(chǎn)示范基地，同時享有農(nóng)業(yè)部先進(jìn)單位的榮譽。

1.3 茶業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著

在A市市委和市政府的大力扶持下，近年來A市建設(shè)了相對集中的品種調(diào)整示范片，共計3000余畝，實現(xiàn)了新植、改植換種高香型茶樹優(yōu)質(zhì)新品種1.3萬畝，推動了多茶類生產(chǎn)發(fā)展，生產(chǎn)格局也逐漸定型為以綠茶、花茶為主，紅茶、白茶、工藝茶和烏龍茶等并存。逐漸提高了名優(yōu)茶的比重，在全市年產(chǎn)量和產(chǎn)值中，名優(yōu)茶的產(chǎn)量與效益分別占據(jù)18%和48%，經(jīng)濟效益十分顯著。

1.4 社會化服務(wù)體系逐步健全

近年來，A市逐漸完善了名優(yōu)茶生產(chǎn)、無公害綠色食品、生態(tài)茶園、結(jié)構(gòu)調(diào)整等多類型示范點的建設(shè)，輻射帶動的作用得到了充分發(fā)揮。市茶葉技術(shù)培訓(xùn)基地定期組織招考茶葉技術(shù)培訓(xùn)班，每年約組織500多人次茶農(nóng)輪訓(xùn)。市茶葉質(zhì)量檢測中心多年以來無償抽檢各鄉(xiāng)鎮(zhèn)春夏秋季茶葉農(nóng)殘600多個樣，委檢茶樣4000多個，獲得了省計量認(rèn)證，為茶葉衛(wèi)生質(zhì)量提供了可靠保障，進(jìn)一步發(fā)揮了市茶葉協(xié)會橋梁紐帶作用。

2 現(xiàn)有茶區(qū)分布與茶類結(jié)構(gòu)特點及茶產(chǎn)業(yè)存在問題

從傳統(tǒng)加工技術(shù)與不同飲茶習(xí)慣著眼，A市經(jīng)過多年的發(fā)展基本形成了綠茶、茉莉花茶、烏龍茶（閩南和閩北）、龍巖斜背茶等多種茶類區(qū)。而在市場的不斷變化下，各類茶產(chǎn)品也逐漸產(chǎn)生了不同的競爭力，具體表現(xiàn)在：其一，白茶逐步受到更大的歡迎，卷曲型清香烏龍茶十分暢銷；綠茶呈現(xiàn)出日益激烈的競爭，難以有效提升效益[2]。因此，各區(qū)域也逐漸將烏龍茶品種及生產(chǎn)技術(shù)當(dāng)作了首要的引進(jìn)對象，使得本地茶類結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了較大幅度的改變。其二，立足于產(chǎn)品質(zhì)量而言，中低檔主要進(jìn)行外銷，高檔茶則是在內(nèi)地銷售。隨著改革開放的不斷深入，A市也逐漸呈現(xiàn)出總體提高的茶葉質(zhì)量。烏龍茶方面因外購先進(jìn)機械的緣故，顯著提升了加工效率與外觀造型。而綠茶也由原本“烘青”逐漸朝著多花色品種發(fā)展，且逐年增加了名優(yōu)茶的比例。

而針對A市茶葉貿(mào)易現(xiàn)狀而言，目前通常都是以存在問題及解決措施的分析當(dāng)作重點研究對象，整體歸納之后，可從下述方面闡述A市存在的主要問題：其一，企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營分散，科技含量不足，商品結(jié)構(gòu)老化，附加值偏低；其二，技術(shù)水平相對低下，缺乏專業(yè)的工業(yè)化程度和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性不足，欠缺延伸性和創(chuàng)新性；其三，茶葉產(chǎn)品種類和名茶多，但品牌和名牌欠缺。產(chǎn)品有著明顯的區(qū)域化特征，難以實現(xiàn)跨區(qū)域銷售；其四，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理性不足，多以原料為主，高檔茶所占比例不足；其五，茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展相對滯后，尚未合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，茶葉資源開發(fā)與利用存在不足，未能深入開發(fā)茶葉深加工產(chǎn)品及附加值較高的茶制品。

3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路

3.1 提高現(xiàn)有產(chǎn)品市場占有率

目前，A市茶葉生產(chǎn)中基本仍是圍繞綠茶進(jìn)行，要想實現(xiàn)經(jīng)濟效益的提升，就必須著重關(guān)注現(xiàn)有市場占有率的提升，具體可從下述方面進(jìn)行：其一，加大無公害茶園建設(shè)力度，繼續(xù)實施抓、導(dǎo)、堵、驗等手段，加大生物防治推廣力度，對茶葉農(nóng)殘予以嚴(yán)格控制；其二，進(jìn)一步優(yōu)化肥培管理、加工工藝，加大茶葉摻雜摻假打擊力度，促使茶葉衛(wèi)生質(zhì)量得以提升，積極構(gòu)建有機茶生產(chǎn)示范點，大力建設(shè)綠色食品生產(chǎn)基地；其三，積極拓展國際國內(nèi)市場；其四，成立“茶葉協(xié)會”，以本市及周邊區(qū)域為主，積極開設(shè)茶莊、茶行、茶店經(jīng)營業(yè)，設(shè)立“茶葉協(xié)會”，制定科學(xué)章程，組建首屆理事會，通過行規(guī)、行約的制定，嚴(yán)格落實自我管理與約束，促使茶葉產(chǎn)銷行為得到進(jìn)一步規(guī)范[3]。通過市場信息的共享、溝通，推動凝聚力的增強，為多層次、多渠道、多元化流通體系的形成奠定基礎(chǔ)，為本市營銷服務(wù)提供幫助；其五，積極引進(jìn)現(xiàn)代化科技技術(shù)，加大節(jié)能省柴、制茶氣化爐的推廣使用力度，降低茶業(yè)成本的基礎(chǔ)上，推動茶葉質(zhì)量的提升。

3.2 調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)特色發(fā)展

圍繞市場導(dǎo)向，對市場現(xiàn)有需求密切關(guān)注，通過對潛在、未來市場需求的研究和預(yù)測，及時進(jìn)行戰(zhàn)略布局的調(diào)整，以便滿足社會消費群體的多樣化、多層次、優(yōu)質(zhì)化茶葉產(chǎn)品需求。在與先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗相結(jié)合的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新，探索具有本地特色的發(fā)展道路。計劃推廣春蘭、黃奇、黃金桂、九龍袍等良種，試種臺茶12、13等品種，通過改植換種，將與烏龍茶種植適宜的面積適當(dāng)增加。截至2020年底，預(yù)期將適植綠茶品種茶園的面積降低至目前的80%，將適植烏龍茶品種的茶園面積基于現(xiàn)有面積提高10%。以本市經(jīng)濟發(fā)展水平相對靠前的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)作為試點示范的設(shè)立對象，在部分成功改植換種的基礎(chǔ)上，深入推廣、逐一擴大普及范圍。在烏龍茶發(fā)展過程中，針對與其有關(guān)的茶樹品種、機械設(shè)備、技術(shù)人才及加工工藝等問題，必須予以嚴(yán)格控制，預(yù)防分散種植和一哄而起的情況。

3.3 加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

加大龍頭企業(yè)再扶持培育力度，并將龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶間的帶動關(guān)系完善，通過嫁接實現(xiàn)大龍頭企業(yè)的組建。在本市各個龍頭企業(yè)的聯(lián)合合作下，推進(jìn)權(quán)責(zé)利關(guān)系機制的建立健全，在重點扶持、經(jīng)驗總結(jié)、示范推廣的政策引導(dǎo)下，推動影響范圍的擴張，加大品牌戰(zhàn)略實施力度，以1～2個名牌作為重點扶持項目，通過產(chǎn)品質(zhì)量保證體系的建立與健全，推動統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、包裝銷售的制定。組織廠家積極參與國內(nèi)舉辦的各類茶葉評比會，通過茶事推介活動的定期舉辦，加大名牌宣傳力度，樹立形象。各級各部門必須以本市市政府提出的《關(guān)于扶持龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品的若干政策意見》為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行、遵守，以便為龍頭企業(yè)發(fā)展提供重要推動力。

3.4 加大科技興茶力度，提高科技應(yīng)用水平

通過集中與分散培訓(xùn)，加大標(biāo)準(zhǔn)化種茶、采茶、制茶、加工及務(wù)工是生產(chǎn)管理技術(shù)的普及范圍與力度，通過對茶農(nóng)專業(yè)化分工的積極引導(dǎo)，加大茶葉種植、加工、營銷及科技示范等大戶的培植力度，為茶農(nóng)素質(zhì)的全面提升奠定基礎(chǔ)[4]。通過人才激勵機制的制定，組建現(xiàn)代化茶葉科技隊伍，積極爭取茶葉科技對接與科技成果轉(zhuǎn)化項目，在本市工藝茶省地方標(biāo)準(zhǔn)的制定下，加快茶葉先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)與消化，實現(xiàn)生物農(nóng)藥等使用科技成果的普及，促進(jìn)生態(tài)茶園建設(shè)步伐的加快，在茶多酚生產(chǎn)的開發(fā)下，深入推進(jìn)茶葉深加工。在茶葉信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的強化下，構(gòu)建A市茶葉網(wǎng)，將茶葉信息服務(wù)體系逐漸延伸至龍頭企業(yè)、中介組織、批發(fā)市場和營銷大戶，促使茶葉信息服務(wù)能夠深入每家每戶中，為本市茶產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定牢固的基礎(chǔ)。

3.5 加大招商引資力度，持續(xù)拓展茶葉市場

在北京、上海、濟南等外地窗口作用的充分發(fā)揮下，采取優(yōu)惠政策吸引A市戶籍在外經(jīng)營的業(yè)主對本市茶葉積極推銷，促使國內(nèi)市場銷售網(wǎng)絡(luò)得以進(jìn)一步拓展。通過茶葉招商宣傳力度的加大，組織茶葉企業(yè)積極參與國內(nèi)外大型展銷會、博覽會，吸引國外、海外對本市茶葉開發(fā)予以投資，尤其是要重視閩臺農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作的強化，吸引臺資企業(yè)前往本市辦公、建基地、搞營銷，積極引進(jìn)現(xiàn)代化加工設(shè)備、科學(xué)管理經(jīng)驗等，為互利雙贏、優(yōu)勢互補的實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)，進(jìn)一步推動本市茶葉生產(chǎn)發(fā)展。

4 結(jié)語

新發(fā)展階段到來之后，也在一定程度上改變了經(jīng)濟發(fā)展的支撐條件，相應(yīng)的呈現(xiàn)出更高的資源、環(huán)境及勞動力成本，以往對低成本依賴的優(yōu)勢難以繼續(xù)保持，而要想將這一難題破解，就必須對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。目前，茶葉產(chǎn)業(yè)在戰(zhàn)略機遇期的最大機遇為巨大的市場需求，倘若能對A市茶葉產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)積極調(diào)整，通過產(chǎn)業(yè)、企業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促使A市茶產(chǎn)業(yè)能與茶葉市場需求結(jié)構(gòu)更加適應(yīng)，那么茶產(chǎn)業(yè)必然能夠獲得更大的發(fā)展推動力。