非洲豬瘟疫情形勢下對婺城區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)的建議與思考

周文仙，酈勝威2，范映春

(1.金華市婺城區(qū)畜牧獸醫(yī)局，浙江 金華 321000； 2.金華市婺城區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所)

今年春節(jié)以來，生豬養(yǎng)殖行業(yè)悲喜交加。其主要原因莫過于，隨著生豬周期拐點臨近，非洲豬瘟肆虐，截至目前全國已有31省(區(qū)、市)爆發(fā)了非洲豬瘟疫情，僅港澳臺地區(qū)未爆發(fā)。全國生豬將遭遇持續(xù)去產(chǎn)能，供給大幅下滑，一方面將導致豬肉價格飛漲，養(yǎng)殖企業(yè)效益節(jié)節(jié)攀高，另一方面作為屠宰企業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)攀升利潤空間不斷被壓縮，而廣大消費者的菜籃子因豬肉的一路上漲也有越發(fā)沉重之勢，可謂是幾家歡喜幾家愁。

事實上，行業(yè)供給偏緊的跡象早已出現(xiàn)。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，全國重點監(jiān)測的400個縣生豬存欄自2018年12月份以來快速下降。2019年2月份環(huán)比下降5.4%，同比下降16.6%?！吧i產(chǎn)能下降日趨明顯，價格大漲日益臨近”成為行業(yè)共識。在全國各地豬價持續(xù)上漲的形勢下，全區(qū)的養(yǎng)豬生產(chǎn)、企業(yè)屠宰、老百姓豬肉消費等環(huán)節(jié)出現(xiàn)哪些新問題、新情況需亟待解決的，近期走訪了部分養(yǎng)殖企業(yè)和屠宰企業(yè)，就全區(qū)生豬生產(chǎn)和屠宰環(huán)節(jié)提出切實可行的建議和對策，確?！狈判娜狻惫こ痰捻樌麑嵤?/p>

1 基本情況

1.1生豬生產(chǎn)基本保持平穩(wěn) 2019年一季度全區(qū)能繁母豬1.18萬頭，去年同期1.19萬頭，基本保持平穩(wěn)；一季度全區(qū)生豬存欄12.24萬頭，去年同期11.07萬頭，同比增加10.57%，生豬出欄4.52萬頭，去年同期4.32萬頭，同比增加4.63%，全區(qū)生豬生產(chǎn)穩(wěn)中有升。而全國能繁母豬和仔豬已經(jīng)雙雙創(chuàng)歷史新低，據(jù)4月3日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局和全國畜牧總站對河南、廣東、江西、吉林、江蘇、重慶等6省市的調(diào)研數(shù)據(jù)發(fā)布，顯示全國部分養(yǎng)豬大縣的生豬存欄已經(jīng)跌至歷史最低水平，由于母豬產(chǎn)能嚴重下降，非洲豬瘟疫情短期內(nèi)難以根除，將對未來生豬產(chǎn)能恢復(fù)造成重大影響。在全國非洲豬瘟肆虐情況下，全區(qū)的生豬產(chǎn)能總體保持平穩(wěn)且略有小幅上升，得益于近幾年畜牧業(yè)污染整治關(guān)停了大量的低小散養(yǎng)殖戶，全區(qū)生豬生產(chǎn)水平和疫病綜合防控水平有了質(zhì)的飛躍，全區(qū)才能在非洲豬瘟這場沒有硝煙的戰(zhàn)役中獨樹一幟，實屬不易。

1.2生豬價格持續(xù)上升 每年的3月份都是豬肉消費的淡季，是一年之中豬價最低的月份。然而今年卻是淡季不淡，3月份豬價逆勢上漲。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2019年3月，全國生豬價格為14.35元/kg，同比上漲14.3%，其中河北、天津、江蘇等省月平均價格環(huán)比漲幅均超過20%。2019年1月，仔豬價格跌到歷史低位，表明生豬存欄已經(jīng)降到周期低位，預(yù)示著生豬價格即將進入新一輪的價格周期。3月份國內(nèi)生豬價格創(chuàng)下今年以來新高，2019年3月底全國生豬均價達到14.69元/kg左右，環(huán)比漲幅20.71%，同比漲幅38.33%，已接近以往每輪“豬周期”開啟時的單月漲幅。今年1月份全國生豬平均價格為12.06元/kg，一季度累計漲幅22%，而2018年1月份全國生豬平均價格為14.86元/kg，一季度累計跌幅28.6%，2019年3月份生豬行情出現(xiàn)反常情況，不降反而逆勢上漲足以彰顯非洲豬瘟疫情影響之大。而全區(qū)今年3月份生豬價格最高時達到 18元/kg，環(huán)比漲幅20.0%，同比漲幅34.3%。目前全區(qū)生豬價格16.2元/kg，去年同期10.8元/kg，同比上漲50%，漲勢明顯。這只是此輪上漲周期拉了一個帷幕，如果非洲豬瘟疫情未得到有效控制，或者非洲豬瘟疫苗研發(fā)未取得實質(zhì)性突破，產(chǎn)能恢復(fù)周期或?qū)?-5年，未來3-5年生豬供應(yīng)都將較為緊缺，價格則會經(jīng)歷一輪暴漲之后維持在較高的水平。

1.3養(yǎng)殖場防疫成本上升明顯 2018年8月全國發(fā)生非洲豬瘟疫情以來，全區(qū)生豬養(yǎng)殖場的防疫意識空前高漲，在生物安全防控方面做足文章。一方面更加嚴格人員車輛進出制度，另一方面大大增加了防疫設(shè)施和物資投入，有條件的養(yǎng)殖場在豬場入口處設(shè)立了固定的車輛消毒設(shè)施，沒有條件的養(yǎng)殖場在豬場入口處增設(shè)移動消毒設(shè)施，對進入場區(qū)附近的車輛均進行立體消毒。加大了對消毒藥、防護用品的采購力度，提升了對消毒藥的采購要求，一些養(yǎng)殖場為確保消毒效果，紛紛改用進口消毒藥。如金華市牧園養(yǎng)殖有限公司改用美國杜邦消毒液，僅此一項就增加消毒成本50%以上，消毒費用由原先的5000元/月增加到10000元/月。同時減少場內(nèi)人員進出頻次，為安撫人員情緒，人均每月增加工資500元，每月人工工資增加10000元左右。該公司一年因非洲豬瘟疫情增加的防疫成本大致在20萬元左右，對養(yǎng)殖場所來說也是一筆不小的額外支出。

1.4生豬屠宰量出現(xiàn)小幅下滑 據(jù)統(tǒng)計，去年一季度全區(qū)屠宰企業(yè)屠宰生豬48346頭，今年同期屠宰生豬47115頭，比去年減少1231頭，降幅2.5%。因去年省環(huán)保駐金督查，兩家屠宰企業(yè)3月份一段時間進行了停業(yè)整頓，按照以往正常的屠宰量計，兩家企業(yè)3月份各少屠宰了1000頭左右，實際降幅大致在6%左右，應(yīng)該說是在可控范圍內(nèi)，影響不大。據(jù)婺城區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)計，2018年全區(qū)生豬屠宰量19.51萬頭，其中本地生豬4.8萬頭，外地調(diào)入生豬14.71萬頭，檢疫出縣境生豬16.12萬頭，即全區(qū)純調(diào)出生豬1.41萬頭，也就是說全區(qū)生豬養(yǎng)殖場的產(chǎn)能完全能夠滿足本地市場的豬肉消費需求，并且還略有盈余。因此在當前非洲豬瘟嚴峻疫情形勢下，全區(qū)的養(yǎng)殖場如果繼續(xù)保持清凈局面，能夠確保菜籃子工程順利實施。

2 存在問題

2.1大流通形勢下非洲豬瘟防控難度大 全國的生豬流通現(xiàn)狀，由于全國各省生豬分布極其不均，原本南方養(yǎng)豬發(fā)達的省份，近幾年受制于土地及環(huán)保的要求，南豬北養(yǎng)的現(xiàn)象十分突出，南豬北養(yǎng)帶來的后果就是原有生豬貿(mào)易流通格局被打破，生豬的流通就從原來的局部調(diào)運為主升級為現(xiàn)在的全國大范圍調(diào)運，加上南北價差的進一步擴大，東北豬可以發(fā)往全國，河南地處中原，先天條件的優(yōu)越加上本是養(yǎng)豬大省，調(diào)配全國更是不在話下。生豬大流通帶來非常大的弊端就是疫病難以控制，一旦哪里有疫情發(fā)生，全國盡染可以說是一夜之間。另外，活豬的長距離大范圍流通，各地疫病發(fā)生的幾率大大增加。非洲豬瘟的出現(xiàn)，限制了大半個中國的生豬跨省、跨市流通，也加大了各區(qū)域間的生豬供需的不平衡。生豬區(qū)域布局無法改變，但生豬流通的模式或許要改朝換代了。無論是從生物安全的角度還是食品安全的角度來看，豬肉冷鏈運輸必將迎來新的發(fā)展，規(guī)模養(yǎng)殖場和屠宰企業(yè)的進一步融合對接，實行產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)的對接，浙江省已經(jīng)在做這方面的探索和試點。今后將鼓勵畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工企業(yè)推行“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冷鮮上市”模式，加快推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升畜禽就近屠宰加工能力，建設(shè)畜禽產(chǎn)品冷鏈物流體系，減少畜禽長距離轉(zhuǎn)運，降低動物疫病傳播風險，切實維護養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.2缺少洗消中心這一類公共衛(wèi)生服務(wù)平臺 2月28日，中國動物疫病預(yù)防控制中心發(fā)布“關(guān)于印發(fā)生豬生產(chǎn)、屠宰、運輸環(huán)節(jié)生物安全手冊的通知”，并起草了《規(guī)模豬場(種豬場)非洲豬瘟防控生物安全手冊(試行)》，其中對洗消中心管理做出了明確規(guī)定。據(jù)了解，車輛洗消中心在國外已經(jīng)使用多年，但在國內(nèi)卻較為少見，也就是去年非洲豬瘟疫情流行后才提出來的。一個真正發(fā)揮作用的洗消中心在當前非洲豬瘟疫情肆虐的形勢下是十分必要也是非常迫切的。目前金華市還沒有一家區(qū)域性的洗消中心，因此建設(shè)區(qū)域性的洗消中心，為養(yǎng)殖場筑牢生物安全防控第一道防線已迫在眉睫。

2.3屠宰企業(yè)小而散，生產(chǎn)工藝落后，產(chǎn)能低下 由于在推進生豬定點屠宰的進程中，原則上一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一個定點屠宰場，因此全區(qū)生豬定點屠宰場一度曾達到7家之眾，且規(guī)模偏小，日屠宰量一般在150頭上下，稍大點的也只有200頭左右，在動物檢疫人員配置上資源浪費嚴重。雖然在推進集中屠宰中曾發(fā)揮了積極作用，但隨著畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和環(huán)保要求的不斷提高，原先屠宰企業(yè)工藝落后、企業(yè)散而小，環(huán)保設(shè)施不過關(guān)等問題日益突出，雖然全區(qū)也關(guān)停了3家屠宰場(點)，但是工藝落后、規(guī)模偏小、數(shù)量偏多的根本性問題沒有得到徹底改觀。

3 對策與建議

3.1分類而治，嚴格執(zhí)行生豬及其產(chǎn)品禁調(diào)制度 浙江省是生豬調(diào)入大省，全年調(diào)入量為1800萬頭，自給率不足40%。2018年金華市全年生豬屠宰量為255萬頭左右，而全年生豬出欄為139萬頭，缺口116萬頭，因此全市也是生豬純調(diào)入市，義烏、東陽、永康都是生豬調(diào)入大縣，生豬基本上完全依靠外調(diào)。在當前非洲豬瘟還未得到有效防控的情況下，實施分類管理才是防控非洲豬瘟最為有效的措施。全區(qū)作為生豬主產(chǎn)區(qū)，在本地養(yǎng)殖企業(yè)生豬產(chǎn)能完全能夠滿足全區(qū)豬肉市場消費的情況下應(yīng)該嚴格執(zhí)行生豬及其產(chǎn)品禁調(diào)制度，減小因生豬大范圍調(diào)運帶來的非洲豬瘟傳播風險和隱患，以保持全區(qū)非洲豬瘟的清凈局面，切實保護全區(qū)生豬產(chǎn)能。而義烏、東陽、永康等生豬調(diào)入大縣，可以實行點對點的調(diào)運，在保障菜籃子工程中各地應(yīng)該因地制宜，不能搞一刀切，主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)應(yīng)該分類而治。

3.2警鐘長鳴，切實提高養(yǎng)殖場生物安全防控水平 在當前非洲豬瘟肆虐的嚴峻形勢下如何構(gòu)建一套完整有效的生物安全防控體系尤為關(guān)鍵。一是建立一套更為嚴格的清洗消毒制度，“看好自已的門，管好自己的人”。二是嚴把兩個關(guān)，進料關(guān)和出售關(guān)，嚴禁使用豬源性成分飼料，嚴格運豬車輛消毒。三是建立定期抗體監(jiān)測制度，指導免疫程序，提高豬群健康水平，增加抗疫病風險能力。四是建立區(qū)域性的洗消中心，為養(yǎng)殖場構(gòu)筑生物安全防控第一道防線。五是定期開展PCR檢測，對一定規(guī)模的養(yǎng)殖場配備PCR檢測設(shè)備，并對檢測設(shè)備和試劑給予相應(yīng)的財政補貼，以便養(yǎng)殖場能夠正常開展檢測工作。

3.3多管齊下，切實增加全區(qū)生豬養(yǎng)殖場生豬產(chǎn)能 在未來相當長的時期內(nèi)全國生豬緊缺已是不爭的事實，因此如何保持全區(qū)非洲豬瘟清凈的前提下，提高全區(qū)養(yǎng)殖場的生豬產(chǎn)能顯得尤為重要。一是對通過省級美麗生態(tài)牧場驗收的養(yǎng)殖場恢復(fù)原有的養(yǎng)殖量，不再限制其養(yǎng)殖量。二是對一些布局不合理、工藝落后的養(yǎng)殖場，在業(yè)主有拆建需求和符合相關(guān)要求的前提下，并在保證不擴大養(yǎng)殖規(guī)模的情況下允許其翻拆重建。三是拓展企業(yè)的資金流，開展生物活體抵押試點，按照養(yǎng)殖規(guī)模進行生豬活體抵押，解決養(yǎng)豬企業(yè)貸款難、手續(xù)繁、利率高等問題，為企業(yè)提升改造注入強大的資金支持。

3.4兼并重組，提升現(xiàn)有屠宰企業(yè)市場競爭力 根據(jù)目前形勢分析，未來幾年全區(qū)生豬屠宰市場行業(yè)集中度低的現(xiàn)象短時間內(nèi)難以得到改善，但是行業(yè)集中度有望進一步提高，為有效提升現(xiàn)有屠宰企業(yè)市場競爭力，合理配置檢疫資源。建議一方面對現(xiàn)有屠宰企業(yè)進行兼并重組，提升屠宰工藝；另一方面淘汰部分低小散企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，提高屠宰企業(yè)市場競爭力。提升就近屠宰加工能力，建設(shè)畜禽產(chǎn)品冷鏈體系，減少畜禽長距離移動，降低動物疫病傳播風險，切實維護全區(qū)生豬生產(chǎn)安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。