強化科技引領 促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展

達世彩

（甘肅省張掖市科學技術協(xié)會 734000）

現(xiàn)代農業(yè)是用現(xiàn)代科學技術和現(xiàn)代工業(yè)裝備農業(yè)，用現(xiàn)代科學方法和現(xiàn)代手段管理農業(yè)，低投入高產出高效益集約化經營的持續(xù)發(fā)展農業(yè)[1,2]?？萍际菍崿F(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的關鍵所在，只有通過科技的突破性成果和新技術的有效推廣，將科技轉化為勞動者的技能和生產資料，大大提高勞動者的生產能動性和勞動效率，才能實現(xiàn)農業(yè)的持續(xù)發(fā)展，最終實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化[3,4]。因此，用科技引領現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，成為當前農村科技工作的首要問題。張掖市近年來對農業(yè)科技工作高度重視，將農業(yè)科技放在突出的位置，出臺了《關于加快張掖市農業(yè)科技服務體系建設的對策建議》，組織實施了“30萬勞動技能培訓”工程、“綠洲論壇”等活動，充分發(fā)揮科技支撐引領作用，促進張掖市現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。

1 張掖市科技促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的主要措施

圍繞張掖市委、市政府推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性的調整，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)布局和區(qū)域布局，推進農業(yè)生產的規(guī)?；吞厣?，加快馬鈴薯產業(yè)、玉米基地、設施農業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)試驗示范區(qū)建設，實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的總體要求。通過謀劃農業(yè)科技致富項目、建設高新技術創(chuàng)新集成的現(xiàn)代農業(yè)科技試驗示范園、組織實施農業(yè)科技承包工程等措施整合科技資源，加快農業(yè)科技成果的轉化與示范，加強科技對農業(yè)增產和農民增收的支撐引領力度。

1.1 謀劃農業(yè)科技致富項目

立足區(qū)域資源優(yōu)勢和產業(yè)特色，進一步轉變發(fā)展理念，引導農民主動調優(yōu)結構、改良品種、擴大規(guī)模，培育壯大新興產業(yè)和高效經濟作物，使農業(yè)產業(yè)結構逐步向多元化、高效化和產業(yè)化轉變。邀請國內外學科專家深入張掖市，共同研究推進玉米制種、馬鈴薯、奶肉牛養(yǎng)殖、現(xiàn)代設施農業(yè)等10大類高新技術和農業(yè)信息化工程建設。2011年以來，建成了玉米雜交制種基地5.8萬hm2，產量達4億kg，占全國玉米雜交種子生產量的35%；馬鈴薯種植基地2.4萬hm2，總產83萬t，成為全國重要的馬鈴薯加工及種薯繁育基地之一；現(xiàn)代農業(yè)示范基地0.38萬hm2，以反季節(jié)蔬菜和2.4萬hm2高原夏菜為主的瓜菜總產量達145萬t，成為全國重要的反季節(jié)蔬菜供應基地之一。建成銷售收入100萬元以上的農產品加工龍頭企業(yè)132家、1000萬元以上的62家、上億元的9家，年加工農產品178萬t，農產品加工轉化率達55%，農民來自特色產業(yè)的收入達1750元，占農民人均純收入的35%。

1.2 建設高新技術創(chuàng)新集成的現(xiàn)代農業(yè)科技試驗示范園

按照“資源梯級循環(huán)利用，學科交叉綜合應用，技術集成組裝配套”的技術路線，通過轉變生產理念，改變栽培方式，打造精品農業(yè)科技示范和現(xiàn)代農業(yè)技術展示平臺，在園區(qū)規(guī)劃建設了休閑農業(yè)體驗區(qū)、農業(yè)科技試驗與農超對接產銷區(qū)2個功能區(qū)，全方位彰顯以資源綜合利用為特征的生態(tài)功能，以農業(yè)科技試驗為核心的試驗示范功能，以滴灌技術為基礎的農業(yè)節(jié)水功能，以農業(yè)投入品監(jiān)管為前提的質量安全控制功能，以都市農業(yè)觸角延伸為突破的休閑觀光功能，以產銷模式探討為著力的農超對接功能，以新品種、新技術、新產品引進為重點的農業(yè)科技成果展示功能，以綜合農業(yè)技術集成為主體的現(xiàn)代農業(yè)技術培訓功能，共8大功能，使之成為中國綠洲現(xiàn)代農業(yè)試驗示范的集散地，農業(yè)高新技術研發(fā)與組裝集成的試驗場，農業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉化的輻射源，使農民生產觀念發(fā)生跨越式的轉變，增強了學科技、用科技的積極性和主動性，較好的發(fā)揮了科技在現(xiàn)代農業(yè)中的引領作用。

1.3 組織實施農業(yè)科技承包工程

緊緊圍繞農業(yè)主導產業(yè)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，農業(yè)科技人員實行勞動技能承包。同時，制定科技承包任務、考核獎懲標準和籌集科技承包專項經費，為科技承包人員在職務晉升、生活補助、差旅費報銷、科研推廣示范所需經費等方面制定優(yōu)惠政策，增加科技承包人員的能動和主動性，較好地為推進全市農業(yè)增效、農民增收注入強勁動力，著力打造“一村一品”興農工程。

1.3.1 加強教育培訓，讓農業(yè)科技人員干得好。采取多種形式加強市、縣區(qū)農業(yè)專業(yè)技術人員教育培訓，全面提升農業(yè)專業(yè)技術人員素質。推行專業(yè)技術人員教育培訓項目管理制度,圍繞全市農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展需求,設立培訓項目，集中培訓農業(yè)專業(yè)技術人員。各農口部門大力開展學習競賽、崗位練兵等活動，采取“請進來教”與“走出去學”相結合的方式加強教育培訓，邀請全國知名專家教授給專業(yè)技術人員授課，選派專業(yè)技術骨干赴外參加學習研修、學術交流等活動。同時，借助舉辦“百萬頭肉牛產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討會”“馬鈴薯產業(yè)發(fā)展論壇”“綠洲論壇”等活動，對農業(yè)技術人員進行高端指導。組織實施農業(yè)專業(yè)技術人員集中培訓項目，市里先后對全市農業(yè)專業(yè)技術人員集中輪訓2遍，幫助他們及時更新知識，掌握最新技術，提高他們培訓農民、開展農技服務的能力。

1.3.2 采取多種措施，讓農業(yè)科技人員沉下去。選派科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、科技特派員，農業(yè)專業(yè)技術人員聯(lián)鄉(xiāng)包村掛項等措施，讓市直及縣區(qū)農業(yè)專業(yè)技術人員沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社基層一線開展農技推廣、技術服務。組建科技特派員服務團隊，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社開展農業(yè)科技服務；結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社主導產業(yè)和特色產業(yè)，選派農業(yè)科技人員駐村包點對口開展科技服務，并實行技能培訓服務聯(lián)系卡制度，開展“保姆式”技術服務。同時，選聘農村“土專家”“田秀才”擔當農民科技指導員，發(fā)揮他們就近便利和實踐經驗豐富的優(yōu)勢，為群眾開展技術服務，加快了現(xiàn)代農業(yè)技術向基層擴散輻射。

1.3.3 建立長效機制，讓農業(yè)科技人員留得住。制定管理、考核辦法，從工作職責、組織管理、考核獎懲等方面規(guī)范農業(yè)科技人員的選派、選聘程序。建立農業(yè)專業(yè)技術人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社服務制度，市直及縣區(qū)單位新進農業(yè)專業(yè)技術人員和新聘中級以上職稱專業(yè)技術人員必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下基層單位服務一定年限，不服務不聘任；規(guī)定市、縣區(qū)農業(yè)專業(yè)技術人員每年在基層的服務時限，將農業(yè)專業(yè)技術人員到農村蹲點、服務基層情況列為年度考核的重要內容，并作為專業(yè)技術人員晉級、薦優(yōu)和干部提拔使用的重要依據。建立健全基層農業(yè)專業(yè)技術人員職稱評審傾斜機制，提高基層事業(yè)單位中高級專業(yè)技術崗位結構比例，放寬評審的相應條件。大力表彰獎勵基層一線農業(yè)專業(yè)技術人員，各種評優(yōu)、項目申報，赴外培訓等向基層一線人員傾斜，有效地激發(fā)了農業(yè)專業(yè)技術人員扎根基層、服務生產一線的積極性。

2 科技引領張掖農業(yè)的幾點思考

2.1 建立農業(yè)科技合作共建，凸顯科技對現(xiàn)代農業(yè)的引領

農業(yè)科技合作共建，是新形勢下農業(yè)依靠科技進步，創(chuàng)造性搞好專家與農民、科研與農業(yè)的緊密結合，是實現(xiàn)教學科研與生產實踐相結合、科技成果推廣轉化無縫對接、科技服務零距離指導的目標。通過農業(yè)科技合作共建，暢通了科技人員進入經濟主戰(zhàn)場的渠道，使科研和農業(yè)生產需求結合的更加緊密，真正拉近了科研單位與基層的距離，提高參與共建科研教學單位的重視度，使參與共建單位舍得拿出最好的專家、最好的技術、最新的成果；建起了科技與農民對接的直通車，實現(xiàn)了農民與專家零距離指導和面對面服務，提高了農民種地的科技含量；激活了農業(yè)科技推廣體系，解決了由于體制機制原因，科技成果難以向現(xiàn)實生產力轉化的問題，加快了成果推廣轉化速度；推動結構優(yōu)化調整，在合作共建中，共建單位立足各縣（市）農業(yè)產業(yè)特點，圍繞經濟發(fā)展和農民致富需要，發(fā)揮自身科研優(yōu)勢，投入較強科技力量，深入研究能夠推動當?shù)貎?yōu)勢主導產業(yè)發(fā)展、能夠培育特色新興產業(yè)的科技致富項目，出現(xiàn)“實施一個項目，推廣一項技術，創(chuàng)立一個品牌，帶動一批農戶，致富一方農民”的局面，為科技支撐農業(yè)發(fā)展走出一條希望之路[5]。

2.2 推進農業(yè)科技信息化，突出科技對現(xiàn)代農業(yè)的支撐

現(xiàn)代農業(yè)科技是為農民提供產前、產中和產后的全和技術服務。在市場經濟條件下，農業(yè)的效益則是更多地通過各種信息的及時掌握和合理決策來實現(xiàn)的。目前，張掖市的農業(yè)科技仍停留在“一張嘴、兩條腿”的階段，導致農民“耳聾”，不能更快、更多、更直接地掌握最新的農業(yè)技術和農產品信息。解決這個問題的根本出路在于借助計算機網絡和通訊技術，變“一張嘴、兩條腿”為“一只鼠標”，就能獲取所需的信息[6,7]。農業(yè)科技信息化建設是加快農業(yè)新技術的應用和市場信息的擴散，讓農民生產有目標、種養(yǎng)有技術、銷售有出路，真正體現(xiàn)科技對現(xiàn)代農業(yè)的支撐作用。

2.3 組織實施農業(yè)科技攻關，促進現(xiàn)代農業(yè)可持續(xù)發(fā)展

實施作物良種科技行動，加強品種選育，種子質量標準化，建立產業(yè)化種植基地。實施農產品加工科技行動，建立農產品及加工產品的質量標準體系和監(jiān)測體系，大幅度提高農業(yè)品轉化率和附加值。實施綠色食品科技行動，以提高農產品國際競爭力為向導，開發(fā)各種綠色食品，實施精品名牌戰(zhàn)略，帶動外向型農業(yè)的發(fā)展。實施科技致富示范行動，分區(qū)域搞好科技致富，堅持以科技開發(fā)為主，增強“造血”功能，促進農村經濟的發(fā)展。

2.4 優(yōu)化農業(yè)科技人才和培育現(xiàn)代農業(yè)經營主體

要把培養(yǎng)現(xiàn)代農業(yè)科技人才作為農業(yè)科技人才隊伍建設的一個重點，以提高農民自主創(chuàng)新能力為目標，以培訓平臺建設為基礎，綜合運用現(xiàn)場培訓、遠程培訓等多種方式，培養(yǎng)一批具有高素質、高技能的現(xiàn)代農業(yè)科技人才。積極培育和發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)大戶、農民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)和集體經濟組織等各類適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求的具有現(xiàn)代農技手段的經營主體。

目前，我國農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展速度滯后于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化，農村發(fā)展中仍存在許多突出矛盾和問題，農業(yè)物質基礎仍然薄弱，農業(yè)競爭力不強，農業(yè)增產農民增收的難度越來越大。因此，廣大農業(yè)科技工作者發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)應把農業(yè)科技擺在更加突出的位置，加強農業(yè)基礎性、前沿性和公益性科學研究，大力增加農業(yè)科技的創(chuàng)新能力，堅定不移地推進農業(yè)科技進步。