鹿泉區(qū)構(gòu)建 “四大體系”全力保障人民群眾 “舌尖上的安全”

李貴斌 霍志宏 王俊花

（1石家莊市鹿泉區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心 河北 石家莊 050200；2石家莊市鹿泉區(qū)農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)檢站 河北 石家莊 050200）

近年來，石家莊市鹿泉區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局始終高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，以創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣為抓手，明責(zé)任、強(qiáng)技術(shù)、重監(jiān)管、促提升，著力構(gòu)建“四大體系”，有效降低了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險，增加了綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，連續(xù)多年未發(fā)生一起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，2019年1月，順利被評為河北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。

1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 著力構(gòu)建區(qū)鄉(xiāng)村三級協(xié)調(diào)聯(lián)動體系

鹿泉區(qū)堅持頂層設(shè)計、強(qiáng)力推動，形成了黨委牽頭、政府負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的組織架構(gòu)。在區(qū)一級，堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，把創(chuàng)建“省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣”納入全區(qū)重點工作，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管列入重要議事日程，2018年區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會5次聽取工作進(jìn)展報告，研究解決食品安全問題，有效推動了工作開展。在鄉(xiāng)一級，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局履職盡責(zé)，牽頭抓總，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、科室分工負(fù)責(zé)、監(jiān)管人員具體實施的監(jiān)管責(zé)任落實機(jī)制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，將農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的513家監(jiān)管對象全部納入監(jiān)管范圍，實現(xiàn)了監(jiān)管范圍、監(jiān)管內(nèi)容全覆蓋。在村一級，全區(qū)208個行政村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員全部聘請到位，有效保障了工作落實。

2 強(qiáng)化技術(shù)革新 著力構(gòu)建及時有效的可追溯體系

鹿泉區(qū)堅持關(guān)口前移，把檢驗檢測作為第一防線，加大質(zhì)量檢測力度，確保有問題農(nóng)產(chǎn)品及時發(fā)現(xiàn)、及時處置。一是提升檢測能力。投資392萬元建成了農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)檢站，設(shè)有22個功能室，購置了氣相色譜儀等相關(guān)精密儀器、設(shè)備130臺(套)，可開展三聚氰胺、瘦肉精、蔬菜農(nóng)殘等39余項檢測，通過了省級“實驗室資質(zhì)”和檢測機(jī)構(gòu)“雙認(rèn)證”，2018年共檢測農(nóng)產(chǎn)品及投入品樣品7 393批次，檢測合格率達(dá)到了100%。二是加強(qiáng)人員培訓(xùn)。采取請進(jìn)來、走出去等方法，邀請省市級農(nóng)業(yè)專家開設(shè)高端講堂，加強(qiáng)對檢測人員培訓(xùn)，連續(xù)多年在省市檢測技能大比武中位居前列。特別是2018年在市檢測技能比賽中獲團(tuán)體一等獎，在省檢測技能大賽中獲個人三等獎。三是構(gòu)建追溯系統(tǒng)。在全市率先建立了以“二維碼”為主的質(zhì)量安全追溯體系，綠康果蔬等16家試點企業(yè)獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證登記的農(nóng)產(chǎn)品全部納入了追溯范圍，其余497家農(nóng)產(chǎn)品、投入品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)也都納入了省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺實行追溯管理。2018年鹿泉區(qū)代表全市順利通過農(nóng)業(yè)部蔬菜質(zhì)量安全抽檢。

3 強(qiáng)化監(jiān)督檢查 著力構(gòu)建全覆蓋無死角的監(jiān)管體系

鹿泉區(qū)堅持嚴(yán)監(jiān)管、重處罰，把監(jiān)督力量擺放在生產(chǎn)一線實地督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決處置，確保把問題解決在萌芽階段。一是現(xiàn)場查。深入一線開展技術(shù)指導(dǎo)、答疑解惑的同時，加強(qiáng)對種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、定點屠宰檢疫、農(nóng)資市場、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，督促企業(yè)真實完整填寫并妥善保存生產(chǎn)檔案，做到過程全公開、防疫全透明等，切實凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭。二是重點查。將君樂寶奶業(yè)小鎮(zhèn)、聯(lián)民圣農(nóng)莊園等27家規(guī)模化企業(yè)作為監(jiān)管的重點，幫助企業(yè)全方面檢查生產(chǎn)鏈條和環(huán)節(jié)，定期抽檢生產(chǎn)樣品，確保質(zhì)量安全。三是專項查。連續(xù)開展農(nóng)藥及農(nóng)藥使用、“瘦肉精”等12個專項整治行動，加大“元旦春節(jié)”以及全市旅發(fā)大會期間等重要節(jié)日和敏感時期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。2018年，全區(qū)共查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件14起，罰沒金額1.1萬元。

4 強(qiáng)化質(zhì)量提升 著力構(gòu)建綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系

鹿泉區(qū)堅持質(zhì)量是“管出來”，更是“產(chǎn)出來”的工作理念，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全的主體責(zé)任，深入開展了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升年”活動，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)做大做強(qiáng)，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品。一是建強(qiáng)園區(qū)，提升標(biāo)準(zhǔn)。加大土地、資本、科技投入，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)集約化、規(guī)?；a(chǎn)。特別是組建了以君樂寶奶業(yè)小鎮(zhèn)為核心的鹿泉區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，并以全國第六的優(yōu)異成績?nèi)脒x創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單。二是做大項目，做優(yōu)產(chǎn)品。鼓勵土地流轉(zhuǎn)、大戶種植，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，全區(qū)無公害標(biāo)準(zhǔn)化示范園達(dá)到10個，家庭農(nóng)場增加到90家，聯(lián)民圣農(nóng)莊園被評為“省級五星級休閑農(nóng)業(yè)園”，“鹿泉香椿”獲批國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，君樂寶牧場被評為農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場。三是育種減藥，提高質(zhì)量。加大對企業(yè)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)積極引進(jìn)了荷斯坦奶牛優(yōu)質(zhì)胚胎、優(yōu)質(zhì)凍精，進(jìn)一步改良了奶牛品種；大力推廣了果菜有機(jī)肥替代化肥和病蟲害全程綠色防控技術(shù)，農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)實現(xiàn)全覆蓋，統(tǒng)防統(tǒng)治率達(dá)到了38%；嚴(yán)防非洲豬瘟，規(guī)范飼料添加劑、獸用抗菌藥，樂源牧業(yè)被農(nóng)業(yè)部確定為百家獸藥抗生素減量試點企業(yè)。