抓住鄉(xiāng)村振興機(jī)遇，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)

焦紅玉

中共民勤縣委黨校，甘肅 民勤 733399

以習(xí)近平總書記為核心的黨中央時(shí)刻情系農(nóng)民群眾，始終把“三農(nóng)”工作放在優(yōu)先發(fā)展地位，圍繞兩個(gè)一百年目標(biāo)提出了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署。“堅(jiān)持農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”這是中共中央、國務(wù)院今年一號(hào)文件提出的關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略決策和部署。沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有中國的現(xiàn)代化；沒有農(nóng)村的富裕，就不會(huì)有全國人民的富裕。這是黨中央、國務(wù)院向全國農(nóng)民表達(dá)的肺腑之言。

一、民勤縣生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是國計(jì)民生的根本性問題，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。這是我們黨歷史性地把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在了黨和國家的優(yōu)先位置。在今年的一號(hào)文件中提出，要開展“農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)”“開展美麗的宜居村莊和最美庭院創(chuàng)建”等活動(dòng)。

民勤縣東北西三面被巴丹吉林和騰格里兩大沙漠所包圍。新中國成立以來的70年間，在黨和人民政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開展了全民性的造林治沙大業(yè)。至今，在408km的風(fēng)沙線上，造成了300km的防護(hù)林帶，牢牢縛住肆虐的黃龍；全縣人工林保存面積達(dá)2 298 600畝；壓沙面積633 000畝，全縣森林覆蓋率由12.1%，提高到17.91%。隨著沙產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，以肉蓯蓉為主的藥材示范基地達(dá)110 000畝。從事生態(tài)產(chǎn)業(yè)的群眾達(dá)14 000人，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值達(dá)3億多元。

由于造林治沙做出了突出成績，民勤縣曾榮獲“社會(huì)主義農(nóng)業(yè)先進(jìn)單位民勤縣”的榮譽(yù)稱號(hào)。后有全國北方十省林業(yè)現(xiàn)場會(huì)在民勤召開，1990年在全國治沙蘭州會(huì)議上，民勤縣又獲得“全國治沙先進(jìn)單位”的稱號(hào)。2015年，民勤縣被國家發(fā)改委等11部委列為國家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)。2018年榮獲國家生態(tài)范例獎(jiǎng)。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，借農(nóng)村人居環(huán)境整治的東風(fēng)，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)無疑是絕佳機(jī)會(huì)。民勤為騰巴兩大沙漠所包圍，造林治沙必然是主要矛盾。20世紀(jì)六七十年代，大搞農(nóng)田基本建設(shè)，渠渠有林，路路有林，護(hù)田有防風(fēng)林，生態(tài)是農(nóng)村美麗和諧一景。

20世紀(jì)90年代，民勤掀起了開荒熱。在利益的驅(qū)動(dòng)下，農(nóng)民大面積種植籽瓜，但耕地?cái)?shù)量有限，人們便將目光轉(zhuǎn)向了沙漠，在沙漠中開荒打井。20世紀(jì)70年代以來，至改革開放初期，民勤提取地下水的土井、機(jī)井達(dá)數(shù)萬眼。民勤地下水急劇下降。機(jī)井靜水位達(dá)三四十米，造成大片人工林死亡枯萎，大片草場衰敗。加上石羊河上游地區(qū)的開發(fā)以及地方工業(yè)的蓬勃發(fā)展，石羊河來水極度銳減。由于民勤干旱缺水，河水上游無視水規(guī)卡脖子，紅崖山水庫盡一度干涸，為了節(jié)水，縣境內(nèi)干、支、斗、農(nóng)、毛，各級(jí)渠道，一律水泥磚襯砌。為襯渠樹伐了，渠護(hù)了，樹沒了。有些地方耕退了，林卻未還。甚至把原有的林同耕一起退了。在農(nóng)村青壯勞力銳減的現(xiàn)實(shí)情況下，農(nóng)村留不住年輕人，老年人很難對鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)施法，反映出鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)短板的現(xiàn)實(shí)。

二、對策措施

根據(jù)民勤實(shí)際，以鄉(xiāng)村振興為總抓手，“抓重點(diǎn)，補(bǔ)短板，強(qiáng)基礎(chǔ)”，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)。

（一）干部有擔(dān)當(dāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組（居民小組）有舉措

農(nóng)村是廣闊的天地，工作必須抓深抓細(xì)，以鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村人居環(huán)境整治，綠化、美化，就涉及了“生態(tài)文明建設(shè)”的重大戰(zhàn)略布署和嚴(yán)重任務(wù)。這首先要有各村明確的管轄地域，特別是“結(jié)合部”。有了明確的地域管轄，而后就有了明確的綠化職責(zé)。村中村一般是明確的，而與荒灘、荒漠相鄰的村往往多有“扯皮”。遇到這種情況，不能只說“莊前屋后”綠化，村莊附近的荒灘荒地綠化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)有明確的管轄界限，使村子有明確的任務(wù)。有的村子還和國家文化保護(hù)單位相近，這樣的村，生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任更重大，一定要使文保單位環(huán)境整潔，綠林搖翠，給游人、學(xué)者、考古專家以愉悅觀覽。

（二）處理好節(jié)水、人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村振興的關(guān)系

不能為農(nóng)業(yè)而丟林業(yè)、丟綠化。不僅要抓好莊前屋后綠化，更要抓好田間渠、路林建設(shè)。為此，要使渠、路林有水喝。這樣就要改進(jìn)渠道襯徹磚的鑄造技術(shù)，將磚上帶一定數(shù)量的水眼，使渠林喝上水?；蛞缘喂酄I林也可，這也是農(nóng)業(yè)所需要的。

（三）做好宣傳動(dòng)員，廣泛組織相關(guān)活動(dòng)

只要組織宣傳動(dòng)員好鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治的綠化，美化這個(gè)局面還是會(huì)形成的。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境整治中綠化、美化，在于組織和宣傳動(dòng)員。因此，要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國”重大部署，使廣闊鄉(xiāng)村、廣大人民群眾懂得“人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然，順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的科學(xué)真理。要懂得“既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”的哲學(xué)思辨理念。還要懂得綠色發(fā)展，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度等科學(xué)知識(shí)。

在農(nóng)村青壯勞力銳減的現(xiàn)實(shí)情況下，縣委、縣政府應(yīng)改變過去“重外輕內(nèi)”的思想方法。把“造林治沙”和“鄉(xiāng)村振興”“人居環(huán)境整治”放在一起去考慮、去規(guī)劃、去指導(dǎo)。因此，在組織縣級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校，開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)中，也要兼顧?quán)l(xiāng)村“空心化”的現(xiàn)實(shí)。特別是對鄰近荒灘、荒漠的村莊，給予人力支援。使這些村莊生態(tài)文明建設(shè)在更廣闊領(lǐng)域加快步伐推進(jìn)。

在“最美庭院創(chuàng)建活動(dòng)”中，要樹立持之以恒的指導(dǎo)思想，既要加強(qiáng)群眾教育，也要注意與各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，和當(dāng)?shù)匚幕?、風(fēng)土人情相協(xié)調(diào)。既要求真務(wù)實(shí)推動(dòng)“最美庭院創(chuàng)建”出成效，又要防止作表面文章。

“農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”“鄉(xiāng)村振興”是黨中央、國務(wù)院的重大戰(zhàn)備布署和決策，“人居環(huán)境整治”是其中重要篇章，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)鍵根本。各級(jí)干部務(wù)必精心操作，精心指導(dǎo)，堅(jiān)決防止形式主義和不作為、亂作為，造成勞民傷財(cái)?shù)膼汗?。使鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)取得實(shí)績和成效。