扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)舉措 精準(zhǔn)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)

王子奎

（東豐縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站，吉林東豐136300）

1 聚焦脫貧成效，全面改善貧困戶生活水平

對(duì)照貧困村退出16項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和貧困戶退出7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮交通、水利、電力、衛(wèi)生等行業(yè)部門優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困戶住房、用水、衛(wèi)生等生活條件。完成358戶貧困戶完成危房改造；投入1281萬元，覆蓋8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）9個(gè)村42個(gè)組，脫貧人口安全飲水率達(dá)到100%；加快美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)河道治理、改水改廁等惠民工程；建檔立卡貧困人口新農(nóng)合參合率達(dá)100%；為貧困病患建立“一人一冊(cè)”登記本，實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋；落實(shí)貧困人口“先診療、后付費(fèi)”制度，共收治貧困患者878人，墊付資金325.93萬元；累計(jì)為414人（次）貧困學(xué)生發(fā)放“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助資金64.05萬元；開展“情系學(xué)子·愛心助學(xué)”活動(dòng)，廣大干部職工累計(jì)捐獻(xiàn)愛心資金113.4萬元，資助貧困學(xué)生407人；農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)實(shí)現(xiàn)“兩線合一”，提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；創(chuàng)新實(shí)施“專項(xiàng)扶貧+保險(xiǎn)公司+貧困戶”模式，財(cái)政列支55.9萬元，為所有貧困人口辦理了最高受益額度5萬元的扶貧特惠保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)扶貧全覆蓋；落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策，開展貧困殘疾人“愛心助行”活動(dòng)。2018年，7個(gè)貧困村完成脫貧，貧困人口354戶、732人實(shí)現(xiàn)脫貧。

2 聚焦精準(zhǔn)識(shí)別，切實(shí)保障扶貧信息真實(shí)有效

統(tǒng)籌縣包保部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村干部和第一書記、村兩委干部4支隊(duì)伍力量，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)沒有節(jié)假日，堅(jiān)持群眾有特殊困難、有突發(fā)事件、有情緒疑惑必到，村里的貧困家庭、危重病人家庭、空巢老人及留守兒童家庭、信訪戶必訪，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏、不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不進(jìn)，建檔立卡貧困人口識(shí)別率100%，脫貧人口退出準(zhǔn)確率100%。加強(qiáng)檔案科學(xué)化管理，做到貧困戶信息完備、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)。強(qiáng)化一戶一檔工作，實(shí)現(xiàn)一戶一檔、扶貧手冊(cè)、信息卡、國(guó)扶系統(tǒng)、貧困戶口述“五統(tǒng)一”。

3 聚焦精準(zhǔn)幫扶，全力解決貧困群眾生產(chǎn)生活困難

圍繞“五個(gè)深化”，加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作，增強(qiáng)群眾脫貧攻堅(jiān)工作認(rèn)可度。深化黨建助力脫貧攻堅(jiān)。以增強(qiáng)基層黨組織政治功能、服務(wù)功能為抓手，強(qiáng)化基層黨組織“三大書記”培養(yǎng)，加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委書記、駐村第一書記、村黨支部書記培養(yǎng)選拔。通過“新時(shí)代e支部”“第一書記代言產(chǎn)品大集”等活動(dòng)，積極宣傳推廣貧困村農(nóng)特產(chǎn)品。深化包保幫扶。全縣1753名包保干部與1647戶貧困戶完成了結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)行“五二三一”包保幫扶模式，累計(jì)入戶幫扶5293次，投入幫扶物資約65萬元。包保部門為貧困村謀劃實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目10余個(gè)，舉辦各類培訓(xùn)班10期，開展了5次脫貧攻堅(jiān)系列活動(dòng)。深化政策宣傳和落實(shí)。印發(fā)工作信息簡(jiǎn)報(bào)18期，微扶貧推送信息近50篇。宣傳部制作微視頻專題片2部，固定標(biāo)語及條幅300余處，組織36場(chǎng)文藝演出送到貧困村，送戲下鄉(xiāng)18個(gè)貧困村全覆蓋，在東豐新聞聯(lián)播開設(shè)專欄，播出專題新聞30余條。深化群眾教育引導(dǎo)。制定“自強(qiáng)、誠(chéng)信、文明、感恩”四項(xiàng)教育實(shí)施方案，開展“最美扶貧人”“最美扶貧標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)，用身邊事教育身邊人，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。舉辦草編、電焊、種養(yǎng)技能培訓(xùn)班20余期，指導(dǎo)貧困群眾抓好生產(chǎn)致富工作，切實(shí)做到“志、智”雙扶。深化扶貧活動(dòng)助推作用，開展“脫貧攻堅(jiān)百日會(huì)戰(zhàn)”“機(jī)關(guān)干部大下鄉(xiāng)”“國(guó)家扶貧日”等活動(dòng)，做好與貧困群眾感情聯(lián)絡(luò)，使貧困群眾滿意度不斷提升。

4 聚焦扶貧資金，深入拓寬監(jiān)督監(jiān)管渠道

2018 年，中央、省、縣共安排專項(xiàng)扶貧資金2332萬元，其中，中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1084萬元、省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金766萬元、縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金482萬元，共安排扶貧項(xiàng)目18個(gè)。全程對(duì)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查，確保扶貧資金用到最困難的村、最困難人口和最迫切需要解決的問題上來。及時(shí)掌握實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的資金項(xiàng)目存在的新情況、新問題，做到項(xiàng)目資金監(jiān)管在精準(zhǔn)扶貧實(shí)施過程中的全覆蓋。

5 聚焦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全力激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力

全年共安排中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1531萬元，落實(shí)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，占中央和省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金83%。重點(diǎn)發(fā)展食用菌、生豬、黃牛、光伏、文化旅游等“五大特色產(chǎn)業(yè)”，持續(xù)推進(jìn)佰晟源食用菌、華欣養(yǎng)牛等32個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，項(xiàng)目收益率均在7%以上，人均收益500元左右。鼓勵(lì)貧困戶參與農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)濟(jì)合作體，共有1935人參加，占比達(dá)54%。注重貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，組織開展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”等系列活動(dòng)，創(chuàng)建就業(yè)扶貧基地（扶貧車間）3個(gè)，其中就業(yè)基地1個(gè)，吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)17人；扶貧車間2個(gè)，分別吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)5人和7人。全縣有勞動(dòng)轉(zhuǎn)移意愿的建檔立卡貧困人口為651人，實(shí)際共轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動(dòng)力478人，就業(yè)率達(dá)73.4%。

6 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，多措并舉推進(jìn)攻堅(jiān)工作

推進(jìn)思想紅旗體系、指揮作戰(zhàn)體系、責(zé)任落實(shí)體系、監(jiān)督考核體系四大體系建設(shè)。成立了14個(gè)脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)指揮部，19位包?？h領(lǐng)導(dǎo)任總指揮、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮。形成上下協(xié)同、集中力量、合力攻堅(jiān)的指揮作戰(zhàn)體系。建立完善定期督查考核機(jī)制，采取明察、暗訪、電話抽查相結(jié)合的形式，實(shí)現(xiàn)月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)、半年初評(píng)、年終考核。針對(duì)省巡視、市巡察、市督查、市審計(jì)等反饋各類問題，及時(shí)部署整改，確保整改到位。對(duì)14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、10個(gè)包保部門進(jìn)行了4輪暗訪、督查，對(duì)存在問題的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門進(jìn)行了通報(bào)并限期整改；對(duì)個(gè)別沒有及時(shí)完成對(duì)接、未開展幫扶工作的6個(gè)部門進(jìn)行了提醒談話。通過督查問效，倒逼責(zé)任落實(shí)，高位高壓推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)、各種材料完善、各類問題整改，最終達(dá)到清倉(cāng)見底、對(duì)賬銷號(hào)，從而構(gòu)筑強(qiáng)有力的監(jiān)督考核體系。