新形勢下加強基層農(nóng)機推廣工作的有效策略

侯天寶

（東豐縣大陽鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣站，吉林東豐136300）

機械化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)民收入的有效手段。農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)是衡量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化現(xiàn)代化可以為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供有效支撐，同時為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供方向指導(dǎo)。在新形勢下需要加強基層農(nóng)機推廣的有效對策，以促進農(nóng)機的普及，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及新農(nóng)村建設(shè)做貢獻。

1 做好財政扶持

隨著國家對農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的重視，國家出臺了一系列農(nóng)機購置補償政策，目的是讓農(nóng)民出最少的費用使用最好的農(nóng)機，解決農(nóng)民購買農(nóng)機的資金困難問題。

1.1 深化農(nóng)機購置補貼政策

制定農(nóng)機購置補貼政策，積極持續(xù)推進農(nóng)機購買補貼。通過完善補貼制度，使補貼范圍和補貼規(guī)模逐漸擴大；通過鞏固補貼效果，提高補貼效益，促進農(nóng)業(yè)機械化順利發(fā)展?？筛鶕?jù)區(qū)域種植農(nóng)作物的不同，將相應(yīng)種植農(nóng)作物聯(lián)合收割機作為重點補償對象。例如，種植玉米區(qū)域?qū)⒂衩茁?lián)合收割機作為重點補貼對象；種植水稻區(qū)域?qū)⑺韭?lián)合收割機作為重點補貼對象。對于區(qū)域發(fā)展的不同情況要制定差異性補貼政策，對重點發(fā)展區(qū)域進行高額補貼；對不同機械類型進行差別補貼，將區(qū)域重點使用農(nóng)機及高性能農(nóng)機作為重點補貼對象；對國家補貼資金和地方補貼資金要制定差異化的使用及管理辦法，國家補貼資金向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中區(qū)域傾斜，地方補貼作為國家補貼的補充，突出區(qū)域重點，以促進農(nóng)機推廣順利進行。

1.2 落實改革燃油補貼政策

燃油是農(nóng)機進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必備材料，政府制定的政策是將燃油補貼直接發(fā)放給農(nóng)民，但也會產(chǎn)生補貼不公平不合理的現(xiàn)象?？梢哉{(diào)整政策，將燃油補貼發(fā)放給農(nóng)機戶，使直接利用農(nóng)機生產(chǎn)的農(nóng)民和經(jīng)營組織按照農(nóng)機臺數(shù)獲得補貼。這種補貼政策操作方便，補貼對象明確，便于相關(guān)部門監(jiān)管，通過生產(chǎn)性補貼調(diào)動農(nóng)民農(nóng)機購買欲望，激發(fā)農(nóng)民使用農(nóng)機的積極性。

1.3 開辟融資渠道

政府通過財政補貼的方式激勵金融機構(gòu)為農(nóng)業(yè)推廣提供信貸支持，以開辟農(nóng)機推廣融資新渠道?？芍攸c支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織進行農(nóng)機購買的貸款優(yōu)先性，同時對農(nóng)機社會化服務(wù)組織提供低息貸款。

2 創(chuàng)新農(nóng)機技術(shù)，促進農(nóng)機推廣有效發(fā)展

2.1 健全保護激勵制度

構(gòu)建利于農(nóng)機技術(shù)創(chuàng)新的保障機制，以保護農(nóng)機研發(fā)者的利益。政府部門要加強農(nóng)機研發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)保護，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品?；鶎愚r(nóng)機推廣部門要加強農(nóng)機研發(fā)人員的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，鼓勵申請專利，并及時關(guān)注市場上農(nóng)機產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)技術(shù)被盜后要采取法律手段保護自身權(quán)益。

2.2 政府加大科研支持力度

政府要加大農(nóng)機科研支持力度，以研發(fā)新農(nóng)機產(chǎn)品為重點，提升現(xiàn)有農(nóng)機工作性能；突破農(nóng)機高端產(chǎn)品，提高農(nóng)機技術(shù)性、安全性、實用性，并配套推廣體系，以使國內(nèi)農(nóng)機與國外農(nóng)機形成公平競爭的格局，提高農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量及售后服務(wù)水平。

2.3 引進先進技術(shù)

要通過技術(shù)交流等手段積極引進國外先進農(nóng)機研發(fā)技術(shù)，促進國內(nèi)農(nóng)機研發(fā)技術(shù)的創(chuàng)新，通過技術(shù)跨越，為農(nóng)民研發(fā)適用的農(nóng)機產(chǎn)品。同時鼓勵有實力的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)參與到國際農(nóng)機競爭市場，在提高企業(yè)技術(shù)水平的基礎(chǔ)上促進企業(yè)發(fā)展。

3 構(gòu)建農(nóng)機推廣服務(wù)體系

農(nóng)機推廣服務(wù)體系是基層農(nóng)機有效推廣的基礎(chǔ)，是農(nóng)機推廣的動力?；鶎愚r(nóng)機推廣部門要因地制宜的培植新型農(nóng)機服務(wù)組織，以提高農(nóng)機利用效率為動力，進行農(nóng)機管理方式創(chuàng)新，建立以農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機大戶為主體的基層農(nóng)機推廣、培訓(xùn)及維修、服務(wù)社會化推廣服務(wù)體系。

3.1 認真研究區(qū)域發(fā)展情況

各基層單位要明確本區(qū)域農(nóng)機服務(wù)體系的發(fā)展目標(biāo)、工作布局、工作重點及工作措施，通過對創(chuàng)新類型和指導(dǎo)措施進行分類，提高農(nóng)機推廣工作的指導(dǎo)性和針對性，使農(nóng)機推廣有計劃有步驟有重點地推進。基層農(nóng)機推廣部門要加強市場信息引導(dǎo)和規(guī)范管理，按照市場需求，以農(nóng)機作業(yè)為引導(dǎo)，積極扶持跨區(qū)域作業(yè)模式，并創(chuàng)新企業(yè)銷售、售后制度創(chuàng)新，通過培植新型產(chǎn)業(yè)主體，實現(xiàn)農(nóng)機推廣跨區(qū)域發(fā)展。農(nóng)村農(nóng)機專業(yè)大戶屬于多種經(jīng)濟成分，多種服務(wù)組織，通過政府支持可以建立拖拉機及聯(lián)合收割機等專用農(nóng)機的售后服務(wù)公司和跨區(qū)域農(nóng)機租賃公司等，以推動農(nóng)機生產(chǎn)承包、定單式服務(wù)、系列化作業(yè)一條龍服務(wù)模式。通過對市場和社會的探索實現(xiàn)專業(yè)服務(wù)和經(jīng)營的新型農(nóng)機推廣體系，使農(nóng)機跨區(qū)域推廣及使用成為可能。

3.2 提升農(nóng)機維修售后服務(wù)水平

為了加快基層農(nóng)機推廣，需要提升農(nóng)機售后維修服務(wù)，組織有研發(fā)能力的機構(gòu)和農(nóng)機售后維修服務(wù)部門，通過先進的技術(shù)裝備和維修技術(shù)落實農(nóng)機售后維修工作，按照市場標(biāo)準(zhǔn)提升農(nóng)機維修服務(wù)網(wǎng)點的農(nóng)機維修服務(wù)能力，加大農(nóng)機維修市場的執(zhí)法力度，對農(nóng)機維修進行有效監(jiān)管，以提升農(nóng)機維修質(zhì)量，維護農(nóng)機戶的權(quán)益，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化發(fā)展。

4 結(jié)語

在新形勢下，農(nóng)機推廣關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化現(xiàn)代化，關(guān)系到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。基層農(nóng)機推廣部門要結(jié)合本區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，獲得政府財政支持，完善農(nóng)機推廣服務(wù)體系，在解決農(nóng)民后顧之憂的基礎(chǔ)上提升農(nóng)機的推廣水平，以期實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化。