加快環(huán)江菜牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑探索

莫殿寶

（廣西環(huán)江毛南族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 547100）

隨著人們生活水平的提高，對特色牛肉食品日益青睞，市場需求量劇增。多年來，隨著有力的產(chǎn)業(yè)推動，扶持資金和科技的不斷投入，促進(jìn)菜牛生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變，由過去單一的傳統(tǒng)育肥方法向科學(xué)營養(yǎng)配合+傳統(tǒng)育肥法的模式轉(zhuǎn)變。生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)品加工業(yè)的崛起促使環(huán)江菜牛產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展。

1 環(huán)江菜牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

經(jīng)過多年的產(chǎn)業(yè)化推動發(fā)展，目前，環(huán)江縣建成了8 個(gè)種草養(yǎng)牛重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，16 個(gè)種草養(yǎng)牛示范場，2 個(gè)種草養(yǎng)牛示范小區(qū)，870 個(gè)種草養(yǎng)牛示范戶，創(chuàng)辦牛肉加工企業(yè)12 家（其中龍頭企業(yè)2 個(gè)家），成立養(yǎng)牛合作社1 個(gè)。全縣保留種植牧草面積1.28 萬畝，配套養(yǎng)牛3.17 萬頭，建立牛人工授精配種點(diǎn)16個(gè)，選育和引進(jìn)良種公牛60 多頭。每年雜交改良牛5000 多頭，養(yǎng)牛業(yè)已成為全縣不可或缺的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一。

2 環(huán)江菜牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略

2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門牽頭、多方聯(lián)動、全民參與” 的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。以政府組織牽頭，相關(guān)涉農(nóng)單位參與，成立環(huán)江縣菜牛產(chǎn)業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究部署和協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)； 領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，辦公室人員由縣畜牧、扶貧業(yè)務(wù)部門的骨干組成，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施工作?？傮w要求做到組織嚴(yán)密，合理規(guī)劃、方案可行、實(shí)施指導(dǎo)督查到位、資金安全、效果顯著。

2.2 強(qiáng)化技術(shù)支撐

加大畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，養(yǎng)殖業(yè)提供有力的技術(shù)支撐，推動畜牧業(yè)健康發(fā)展。對于環(huán)江菜牛養(yǎng)殖來說，養(yǎng)殖戶需要有一定的“種、養(yǎng)” 技術(shù)功底，這就要求專業(yè)技術(shù)部門為他們提供更多更具體的技術(shù)指導(dǎo)[1]。為此，在充實(shí)畜牧隊(duì)伍，保證資金充足的前提下，強(qiáng)化六大體系建設(shè)：重大動物疫病防控體系建設(shè)； 政策支持體系建設(shè)； 畜禽良種體系建設(shè)； 畜產(chǎn)品安全監(jiān)督體系建設(shè)； 飼料生產(chǎn)體系建設(shè)； 流通體系建設(shè)。著重推廣應(yīng)用如下實(shí)用技術(shù)：推廣應(yīng)用牧草種植與利用和秸稈青貯、氨化技術(shù)； 推廣?？茖W(xué)飼養(yǎng)管理技術(shù)； 引進(jìn)良種公牛，推廣應(yīng)用雜交牛育肥技術(shù)； 推廣應(yīng)用牛人工授精技術(shù)，提高個(gè)體生產(chǎn)性能； 推廣應(yīng)用疫病綜合防制技術(shù)。

2.3 提供政策支持

自治縣委、縣人民政府歷來重視環(huán)江菜牛發(fā)展。先后出臺了幾項(xiàng)優(yōu)惠政策。一是鼓勵民間投資，可有計(jì)劃利用耕地種植牧草發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)； 二是鼓勵外商投資，對到環(huán)江投資發(fā)展養(yǎng)?；騽?chuàng)辦肉類加工廠的外商給予優(yōu)先安排征用土地，并保護(hù)外資的使用安全。投產(chǎn)后除享受15%的企業(yè)所得稅外，還享受3年免征7年減半征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。同時(shí)，如企業(yè)籌措資金困難，還可以申請國家項(xiàng)目貼息貸款，扶持企業(yè)發(fā)展； 三是鼓勵少部分專業(yè)技術(shù)人員帶薪離崗3年創(chuàng)辦養(yǎng)牛示范場，樹立示范樣板，帶動農(nóng)戶發(fā)展； 四是對村級牛品改技術(shù)人員由縣財(cái)政給予適當(dāng)勞務(wù)補(bǔ)貼等。這些激勵政策的出臺，對推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到良好作用。

2.4 注重資源整合

為加快環(huán)江菜牛發(fā)展，政府各部門要鼓勵干部職工利用業(yè)余時(shí)間搞種草養(yǎng)牛示范，鼓勵機(jī)關(guān)事業(yè)團(tuán)體和企業(yè)(合作社)以及經(jīng)濟(jì)能人參與項(xiàng)目開發(fā)。擴(kuò)大對外開放，吸引更多的外地客商前來投資。轉(zhuǎn)變觀念，全面引入市場機(jī)制，形成政府倡導(dǎo)，企業(yè)拉動，農(nóng)戶積極投入的全方位格局，加快環(huán)江縣菜牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。同時(shí)要樹立“扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的理念[2]。創(chuàng)新發(fā)展模式，引進(jìn)區(qū)內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)到環(huán)江縣投資，興辦養(yǎng)牛實(shí)體，并從人才、資金、項(xiàng)目等方面給予支持，推行“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶” “專業(yè)合作社+農(nóng)戶” “公司+基地+農(nóng)戶” 的生產(chǎn)經(jīng)營模式，建立和完善公司與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，為農(nóng)民提供更直接更有效的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與養(yǎng)殖戶雙贏。全面推進(jìn)全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，降低養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖收益，形成企業(yè)帶動共同發(fā)展合力。

3 結(jié)語

總之，環(huán)江縣素有養(yǎng)牛歷史，群眾對養(yǎng)牛及菜牛育肥積累了經(jīng)驗(yàn)，長年有一批經(jīng)濟(jì)能人一直從事菜牛產(chǎn)業(yè)開發(fā)，歷年有政府和民間資金的投入，使全縣菜牛飼養(yǎng)量穩(wěn)步增長。同時(shí)科技不斷注入，使環(huán)江縣肉牛養(yǎng)殖基礎(chǔ)條件得以改觀，養(yǎng)殖技術(shù)水產(chǎn)不斷提高，使投身于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣大養(yǎng)殖戶，不僅享受國家扶貧政策獲得實(shí)惠，還取得良好的生產(chǎn)效益，養(yǎng)牛戶經(jīng)濟(jì)收入逐年增加，脫貧致富，也夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。