吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”工作情況的報(bào)告

（接上期）

五、開(kāi)展產(chǎn)地環(huán)境凈化工作

2018年，吉林省將測(cè)土配方施肥項(xiàng)目列入省級(jí)重大財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)，目前新增測(cè)土面積超過(guò)2000萬(wàn)畝，基本實(shí)現(xiàn)了主要糧食作物測(cè)土配方施肥技術(shù)全覆蓋、手機(jī)測(cè)土配方施肥信息服務(wù)全覆蓋。

一是2015年～2017年黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)項(xiàng)目收尾總結(jié)工作已經(jīng)結(jié)束，已啟動(dòng)第二批黑土地試點(diǎn)9個(gè)縣項(xiàng)目建設(shè)，各地正在制定實(shí)施方案，將于近期進(jìn)行確定后實(shí)施。

二是開(kāi)展《吉林省黑土地保護(hù)條例》宣傳。我廳協(xié)調(diào)省政府新聞辦組織召開(kāi)《吉林省黑土地保護(hù)條例》新聞發(fā)布會(huì)，由省農(nóng)委副主任、新聞發(fā)言人張永林介紹《吉林省黑土地保護(hù)條例》有關(guān)情況，省農(nóng)委農(nóng)業(yè)處處長(zhǎng)鄔曉東、省土壤肥料總站站長(zhǎng)靳鋒云出席發(fā)布會(huì)，并回答了記者提問(wèn)。人民日?qǐng)?bào)、中國(guó)新聞社、香港商報(bào)、香港大公網(wǎng)、北方法制報(bào)、吉林電視臺(tái)、吉林日?qǐng)?bào)、中國(guó)吉林網(wǎng)等17家媒體的20余名記者參會(huì)。

三是組織召開(kāi)東遼河流域化肥農(nóng)藥減量增效工作推進(jìn)會(huì)議。會(huì)議提出下一步貫徹落實(shí)中央環(huán)保督察組和中辦督查組關(guān)于遼河流域污染問(wèn)題的整改意見(jiàn)，落實(shí)省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)東遼河流域水污染治理工作的部署和要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，研究落實(shí)整改措施。省農(nóng)委黨組書(shū)記、主任于強(qiáng)出席會(huì)議，聽(tīng)取兩市五縣工作匯報(bào)，并就進(jìn)一步做好遼河流域農(nóng)業(yè)面源污染防治，尤其化肥農(nóng)藥減量增效工作進(jìn)行了部署。按照《吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展化肥使用情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)的通知》（吉農(nóng)科發(fā)〔2018〕19號(hào)）要求，目前省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳正組織各地開(kāi)展化肥使用量摸底調(diào)查。

六、開(kāi)展農(nóng)業(yè)品牌提升工作

一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。同杭州農(nóng)本咨詢(xún)團(tuán)隊(duì)合作，繼續(xù)對(duì)吉林省鮮食玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行品牌建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，推出品牌標(biāo)志和宣傳口號(hào)。爭(zhēng)取資金謀劃開(kāi)展宣傳推介活動(dòng)，經(jīng)與省財(cái)政廳積極溝通協(xié)調(diào)，2018年新增域外農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)推介活動(dòng)和品牌建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金1800萬(wàn)元，謀劃了天津、北京、浙江三場(chǎng)域外宣傳推介活動(dòng)，啟動(dòng)了中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播前時(shí)段廣告、閆學(xué)晶品牌代言、長(zhǎng)吉高速公路廣告、專(zhuān)業(yè)演藝公司專(zhuān)場(chǎng)推介等10個(gè)項(xiàng)目的政府采購(gòu)，目前已完成長(zhǎng)吉高速公路160萬(wàn)元、吉林日?qǐng)?bào)60萬(wàn)元、編制吉林玉米發(fā)展規(guī)劃70萬(wàn)元等三項(xiàng)政府單一來(lái)源采購(gòu)和演藝團(tuán)隊(duì)130萬(wàn)元、農(nóng)博會(huì)55萬(wàn)元兩項(xiàng)政府公開(kāi)采購(gòu)。同時(shí)，還謀劃了“最受消費(fèi)者喜愛(ài)的十大農(nóng)產(chǎn)品品牌評(píng)選活動(dòng)”。

二是創(chuàng)新舉辦了第十七屆長(zhǎng)春農(nóng)博會(huì)。圍繞組織市（州）籌展參會(huì)、邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)部和部分省市前來(lái)觀摩指導(dǎo)和參展參會(huì)、策劃并組織開(kāi)展重大活動(dòng)和協(xié)調(diào)推動(dòng)“一主多輔”籌展辦會(huì)等四個(gè)方面謀劃品牌展銷(xiāo)與經(jīng)貿(mào)交流等五大板塊36項(xiàng)展示和活動(dòng)內(nèi)容，重點(diǎn)展示了宣傳“吉字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌。

三是實(shí)施創(chuàng)建引領(lǐng)，打造特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。組織編制吉林省特優(yōu)區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同省發(fā)改委等9個(gè)部門(mén)聯(lián)合制定《關(guān)于開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建工作的通知》；會(huì)同省發(fā)改委等5個(gè)部門(mén)聯(lián)合制定《關(guān)于組織開(kāi)展“吉林省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)”申報(bào)認(rèn)定工作的通知》。明確圍繞特色糧經(jīng)作物、特色園藝產(chǎn)品、特色畜產(chǎn)品、特色水產(chǎn)品、林特產(chǎn)品等五大類(lèi)別，重點(diǎn)創(chuàng)建一些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和融合度好、帶動(dòng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)集聚度和標(biāo)準(zhǔn)化程度高的省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)特優(yōu)區(qū)。

四是突出關(guān)鍵領(lǐng)域，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)對(duì)外合作。圍繞擴(kuò)大吉林優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品向域外市場(chǎng)的供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)合作、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技與人才交流合作等4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域合作先后于3月1日、4月24日、5月27日、5月29日分別與北京、浙江、江蘇、廣東等地農(nóng)業(yè)部門(mén)簽署農(nóng)業(yè)合作協(xié)議。8月26日，為期十天的第十七屆長(zhǎng)春農(nóng)博會(huì)圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)展會(huì)日程落下帷幕，在當(dāng)日下午舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，組委會(huì)通報(bào)了展會(huì)成果和有關(guān)情況。省農(nóng)機(jī)中心主任盧景斌出席發(fā)布會(huì)。此次農(nóng)博會(huì)成果豐碩。展會(huì)吸引了21個(gè)國(guó)家160多家農(nóng)業(yè)及食品企業(yè)參會(huì)，集中展示國(guó)內(nèi)外3500多個(gè)農(nóng)業(yè)新品種，30多項(xiàng)新技術(shù)和新模式，30個(gè)國(guó)家駐華使節(jié)、20余名國(guó)家部委領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)內(nèi)20余個(gè)省、市領(lǐng)導(dǎo)蒞臨展會(huì)，廣大農(nóng)民市民云集現(xiàn)場(chǎng)，累計(jì)觀展人數(shù)達(dá)到142萬(wàn)人次，先后舉辦吉林省鄉(xiāng)村振興高峰會(huì)議等9場(chǎng)論壇峰會(huì)，成功舉辦長(zhǎng)春市招商引資推介會(huì)等7場(chǎng)大型推介洽談活動(dòng)，達(dá)成27項(xiàng)經(jīng)貿(mào)合作，意向性簽約金額95.8億元，現(xiàn)場(chǎng)交易額2.8億元。

五是“三品一標(biāo)”認(rèn)證規(guī)模持續(xù)增加。截至目前，全省有效使用“三品一標(biāo)”的產(chǎn)品總量達(dá)到1758個(gè)，其中：綠色食品892個(gè)，有機(jī)食品135個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品815個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志16個(gè)。創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地27個(gè)。“三品一標(biāo)”環(huán)境監(jiān)測(cè)面積1214萬(wàn)畝。今年，全省綠色食品新獲證產(chǎn)品160個(gè)，續(xù)展產(chǎn)品76個(gè)，另受理新認(rèn)證產(chǎn)品90個(gè)；有機(jī)食品受理新申報(bào)產(chǎn)品10個(gè)；無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品受理新申報(bào)產(chǎn)品114個(gè)；完成農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記產(chǎn)品3個(gè)，新受理農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記申請(qǐng)5個(gè)?！叭芬粯?biāo)”通過(guò)落實(shí)“從農(nóng)田到餐桌”全程質(zhì)量控制，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在嚴(yán)格產(chǎn)地環(huán)境和投入品管控的同時(shí)，實(shí)施企業(yè)年檢、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、標(biāo)志市場(chǎng)監(jiān)察、退出制度等確保產(chǎn)品質(zhì)量，打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的品牌。吉林省的知名農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌，比如皓月、天景、大荒地、北顯、查干湖、天一、二馬泡、萬(wàn)昌等一批國(guó)內(nèi)知名的綠色、有機(jī)食品品牌，成為吉林省安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的代言產(chǎn)品。

六是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)上線運(yùn)行。目前，全省應(yīng)用平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)上監(jiān)管和追溯的有9個(gè)市（州）59個(gè)縣（市、區(qū)），加入平臺(tái)的“三品一標(biāo)”企業(yè)有400家，占“三品一標(biāo)”企業(yè)總數(shù)的70%以上，追溯產(chǎn)品涉及糧食、雜糧雜豆、果蔬、西甜瓜、食用菌和人參等六大類(lèi)。

七、開(kāi)展糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整省推進(jìn)工作

（一）提升農(nóng)機(jī)裝備能力，深化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作

制定印發(fā)了《吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)吉林省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<吉林省2018年～2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（吉農(nóng)機(jī)發(fā)〔018〕7號(hào)）。截至2018年11月5日，全省總補(bǔ)貼達(dá)到92515萬(wàn)元，受益戶(hù)數(shù)達(dá)到36471戶(hù)，補(bǔ)貼機(jī)具46731臺(tái)套，全省農(nóng)機(jī)裝備能力進(jìn)一步提升。

一是繼續(xù)實(shí)施“敞開(kāi)、普惠”農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。2018年，吉林省繼續(xù)在全省范圍內(nèi)實(shí)施“敞開(kāi)普惠”的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼品目由2015年～2017年重點(diǎn)圍繞糧食生產(chǎn)的8大類(lèi)14小類(lèi)22個(gè)品目機(jī)具，較往年進(jìn)一步擴(kuò)大。新增加4大類(lèi)12個(gè)小類(lèi)25個(gè)品目，達(dá)到12大類(lèi)26個(gè)小類(lèi)47個(gè)品目。按照“自主購(gòu)機(jī)、敞開(kāi)補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的補(bǔ)貼操作方式，實(shí)行全省“總量控制、專(zhuān)款專(zhuān)用、動(dòng)態(tài)調(diào)劑管理、據(jù)實(shí)結(jié)算兌付、連續(xù)滾動(dòng)使用”的資金管理方式，按照惠民公平、便民高效的原則，實(shí)施補(bǔ)貼工作，促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平進(jìn)一步提升。

二是聚焦“三大目標(biāo)”，適應(yīng)多樣化發(fā)展需求。適應(yīng)省內(nèi)不同地區(qū)不同農(nóng)業(yè)發(fā)展方式多樣化需求，將補(bǔ)貼重點(diǎn)向農(nóng)民增收、率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三大目標(biāo)”聚焦，在保障糧食生產(chǎn)所需機(jī)具的同時(shí)，同步推進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。適應(yīng)棚膜經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，將田園管理機(jī)、蔬菜清洗機(jī)、果蔬烘干機(jī)納入補(bǔ)貼范圍。適應(yīng)白城等西部地區(qū)燕麥、雜糧、雜豆等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，將條播機(jī)、翻轉(zhuǎn)犁納入補(bǔ)貼范圍。適應(yīng)山區(qū)半山區(qū)機(jī)械化、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全省種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，將支持山區(qū)半山區(qū)機(jī)械化發(fā)展的微耕機(jī)、履帶式拖拉機(jī)，將支持東部干堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的干堅(jiān)果脫殼機(jī)，將支持西部辣椒特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辣椒收獲機(jī)，將支持種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的花生收獲機(jī)、花生摘果機(jī)、花生脫殼機(jī)和馬鈴薯播種機(jī)、馬鈴薯收獲機(jī)等納入補(bǔ)貼范圍，對(duì)這些產(chǎn)業(yè)應(yīng)用機(jī)械，能補(bǔ)盡補(bǔ)。適應(yīng)畜牧業(yè)發(fā)展要求，將飼料作物收獲的打捆機(jī)、青飼料收獲機(jī)，飼料加工的飼料粉碎機(jī)、顆粒飼料壓制機(jī)和飼養(yǎng)機(jī)械的喂料機(jī)，全部納入補(bǔ)貼范圍。適應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和機(jī)械化農(nóng)田建設(shè)需要，將整地機(jī)械的筑埂機(jī)、平地機(jī)械的平地機(jī)，納入補(bǔ)貼范圍。

三是突出綠色發(fā)展政策導(dǎo)向。推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展由“數(shù)量型”向“高質(zhì)高效”轉(zhuǎn)型升級(jí)，將免耕播種、高效植保、高效施肥、秸稈利用、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無(wú)害化處理、農(nóng)業(yè)用北斗導(dǎo)航終端等機(jī)具全面納入補(bǔ)貼范圍，加強(qiáng)綠色生態(tài)、節(jié)能環(huán)保、精準(zhǔn)高效和信息化、智能化、智慧化農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

四是推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)率先發(fā)展。在全省首次開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)，對(duì)報(bào)廢更新農(nóng)機(jī)具給予報(bào)廢更新補(bǔ)貼，鼓勵(lì)支持農(nóng)民加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)具，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。首次開(kāi)展植保無(wú)人飛機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)，在中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金中統(tǒng)籌安排不超過(guò)1000萬(wàn)元，用于對(duì)從事植保作業(yè)的農(nóng)民（農(nóng)機(jī)）專(zhuān)業(yè)合作社、植保作業(yè)組織和農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治組織購(gòu)置植保無(wú)人飛機(jī)予以補(bǔ)貼。首次開(kāi)展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)，在中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金中統(tǒng)籌安排不超過(guò)1000萬(wàn)元，用于支持丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)及區(qū)域性較強(qiáng)的適用機(jī)具應(yīng)用。首次開(kāi)展區(qū)域特色機(jī)具補(bǔ)貼，鼓勵(lì)地方發(fā)展地方特色農(nóng)業(yè)所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具。

五是深化管理服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新。為方便農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，吉林省首次分兩批次面向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品自主投檔工作。同時(shí)，首次采取線上線下相結(jié)合的方式，在吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品歸檔系統(tǒng)開(kāi)展網(wǎng)上投檔，讓信息“多跑路”，讓企業(yè)少跑腿。今年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品分類(lèi)歸檔工作共1027個(gè)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)參與申報(bào)，產(chǎn)品總量達(dá)到7691個(gè)，最終通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審的產(chǎn)品有6987個(gè)。

（二）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)耕作模式，推行秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作技術(shù)

2018年吉林省遭遇歷史上罕見(jiàn)的春旱、伏旱，實(shí)施秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作技術(shù)作業(yè)的地塊，玉米苗情和長(zhǎng)勢(shì)明顯好于傳統(tǒng)耕作地塊，呈現(xiàn)出苗全、苗齊、苗壯的景象，在全省抗旱保苗奪豐收中發(fā)揮了重要作用，保障了國(guó)家糧食安全。

一是省委、省政府高度重視秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作技術(shù)，并多次作出重要指示和批示。省委、省政府對(duì)推行秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作技術(shù)高度重視，省委書(shū)記巴音朝魯、省長(zhǎng)景俊海、省委副書(shū)記高廣濱、副省長(zhǎng)李?lèi)偡謩e作出系列重要指示批示，并提出明確要求。巴音朝魯在視察秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作時(shí)指出：“要總結(jié)推廣先進(jìn)技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。”在全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要積極推廣秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作技術(shù)等有效措施?！本翱『?duì)秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作作出“很好，請(qǐng)持續(xù)加大力度推廣”的批示，在視察秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作時(shí)，指出“科學(xué)耕種、輪作及秸稈還田，要形成系列制度政策安排”，在全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村新技術(shù)新模式推廣交流座談會(huì)上，強(qiáng)調(diào)要將秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作技術(shù)作為全省重點(diǎn)推廣的新技術(shù)新模式之一，加以推廣應(yīng)用，明確要求“建立長(zhǎng)效機(jī)制，以新技術(shù)引領(lǐng)新農(nóng)業(yè)，用新模式促進(jìn)新發(fā)展”。高廣濱副書(shū)記專(zhuān)題聽(tīng)取推廣保護(hù)性耕作情況的匯報(bào)，并要求召開(kāi)全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)認(rèn)真推廣。李?lèi)偠啻窝芯客茝V應(yīng)用工作，提出加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，加快推廣應(yīng)用的明確要求。

二是積極開(kāi)展秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作技術(shù)培訓(xùn)。按照2018年省委、省政府有關(guān)一系列安排部署，吉林省大力推進(jìn)秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作技術(shù)。按照主管副省長(zhǎng)指示，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳先后舉辦了三期全省秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作培訓(xùn)班。7月10日，在雙遼市舉辦全省秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作培訓(xùn)班，總結(jié)全省秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作工作，交流經(jīng)驗(yàn)，參觀典型，安排部署了今后一個(gè)時(shí)期的全省秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作推進(jìn)工作。7月30日，在和龍市舉辦秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作技術(shù)培訓(xùn)班，在高寒山區(qū)實(shí)地講授秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，座談交流工作推進(jìn)情況。10月10日，在農(nóng)安縣舉辦2019年全省秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作工作落實(shí)推進(jìn)培訓(xùn)班，開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)觀摩和集中培訓(xùn)，部署了2019年全省秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作推進(jìn)工作。

三是加強(qiáng)秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作技術(shù)制度保障。2018年9月，會(huì)同省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推廣秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作技術(shù)推進(jìn)耕地質(zhì)量耕作生態(tài)耕作效益“綠色增長(zhǎng)”的實(shí)施意見(jiàn)》（吉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2018〕22號(hào)），確定以綠色生態(tài)發(fā)展為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新推動(dòng)為引領(lǐng)，以統(tǒng)籌規(guī)劃推進(jìn)為主線，以強(qiáng)化科技支撐為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)為保障，按照“村建示范點(diǎn)、鄉(xiāng)建示范片、縣建示范區(qū)”“規(guī)劃引領(lǐng)，補(bǔ)貼驅(qū)動(dòng)，滾動(dòng)發(fā)展”的方式，推進(jìn)秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作技術(shù)實(shí)施，力爭(zhēng)到2025年全省秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作面積達(dá)玉米播種面積的45%左右，作業(yè)區(qū)作業(yè)成本比傳統(tǒng)耕作方式平均降幅10%～15%。同期，會(huì)同省財(cái)政廳印發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2019年～2020年全省秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作補(bǔ)貼作業(yè)面積和資金安排指導(dǎo)性計(jì)劃的通知》（吉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2018〕29號(hào)），下達(dá)了作業(yè)面積，加強(qiáng)了資金統(tǒng)籌，強(qiáng)化了責(zé)任落實(shí)，此項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。

（三）強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用，實(shí)施全程機(jī)械化整省推進(jìn)行動(dòng)

2018年，吉林省農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平進(jìn)一步提高，年末全省耕種收綜合機(jī)械化率有望達(dá)到87.5%，同比提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，大型先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具數(shù)量進(jìn)一步增長(zhǎng)，機(jī)械化成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要方式。

一是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)強(qiáng)社引領(lǐng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展作用。2015年～2018年，在全省新建全程機(jī)械化主體數(shù)量有望突破500個(gè)，形成了以機(jī)械化，促進(jìn)規(guī)模化、引領(lǐng)現(xiàn)代化、提升組織化、發(fā)展市場(chǎng)化的局面。一支示范引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“鐵軍”正在崛起，印有“吉林省全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)”標(biāo)識(shí)的機(jī)具庫(kù)，已經(jīng)成為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地標(biāo)式建筑和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一條亮麗風(fēng)景線，展示著用機(jī)械化引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的嶄新風(fēng)貌，“縣縣都有主力軍，鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有領(lǐng)頭羊”的全程機(jī)械化引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局正在發(fā)展形成。

二是加強(qiáng)全程機(jī)械化示范區(qū)全程機(jī)械化技術(shù)路線示范作用。在全省14個(gè)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建單個(gè)集中連片面積不低于3000畝的全程機(jī)械化示范區(qū)30個(gè)，按照建設(shè)機(jī)械化耕作田、全程機(jī)械化作業(yè)田、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合科技田、綠色生態(tài)耕作田、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)田和農(nóng)事休閑體驗(yàn)田的要求，探索適宜當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)化發(fā)展新模式，通過(guò)試驗(yàn)示范，促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

三是加強(qiáng)全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建工作。扎實(shí)組織開(kāi)展全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建申報(bào)工作。推薦九臺(tái)、梨樹(shù)等9個(gè)縣（市、區(qū)）申報(bào)2018年度全國(guó)全程機(jī)械化示范縣，數(shù)量創(chuàng)歷年最多，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定的基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化示范縣有望達(dá)到17個(gè)。

四是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。加快培育發(fā)展多元化的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，積極發(fā)展培育農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)，探索建立全程機(jī)械化新型經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化服務(wù)向市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。全面實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步穩(wěn)定縣、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍。

八、開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體能力提升工作

一是組織開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)。制定了《吉林省2018年現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主省外培訓(xùn)實(shí)施方案》，舉辦了吉林省新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項(xiàng)目管理培訓(xùn)班，各地農(nóng)業(yè)部門(mén)130人參加了培訓(xùn)。遴選196名優(yōu)秀青年農(nóng)場(chǎng)主學(xué)員分別赴湖北武漢、江西南昌、浙江嘉興、北京昌平、黑龍江望奎和黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)進(jìn)行為期5天的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。在湖南隆平培訓(xùn)中心舉辦了“2018年全省新型職業(yè)農(nóng)民培育工程信息員培訓(xùn)班”，50名信息員參加了培訓(xùn)。舉辦了全省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定檢查員及企業(yè)內(nèi)檢員培訓(xùn)班，近300人參加了培訓(xùn)，啟動(dòng)了吉林省改革過(guò)渡期無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定工作。組織經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人參加中組部、農(nóng)業(yè)部組織的農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)三期200人。

二是創(chuàng)新管理。全面推廣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)上線認(rèn)證1244家。組織開(kāi)展吉林省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社條例制定工作，已列入2018年省人大立法計(jì)劃，目前草稿已起草完成。

三是下達(dá)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金。組織下達(dá)2018年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展資金安排4450萬(wàn)元，擬扶持178個(gè)農(nóng)民合作社項(xiàng)目，目前，資金已全部撥付到位。

四是組織開(kāi)展了吉林省農(nóng)民合作社示范社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)建行動(dòng)。明確要求農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)必須建立并遵守安全間隔期和休藥期制度，通過(guò)建立資格認(rèn)定制、分組創(chuàng)建制、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制等方式，開(kāi)展省、市、縣農(nóng)民合作社示范社和示范家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)創(chuàng)，提高運(yùn)行質(zhì)量和組織化程度，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接。

五是將培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展列為省長(zhǎng)糧食安全考核重點(diǎn)工作任務(wù)，納入省政府對(duì)各地政府的考核內(nèi)容。為推動(dòng)各地認(rèn)真落實(shí)好這項(xiàng)工作，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將其列入績(jī)效延伸考核中，并細(xì)化了評(píng)分內(nèi)容，加大工作推動(dòng)力度。

六是組織各地開(kāi)展形式多樣的法律宣傳活動(dòng)，于2018年7月組織開(kāi)展了“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法律宣傳月”活動(dòng)，同時(shí)開(kāi)展了新型經(jīng)營(yíng)主體典型模式推薦活動(dòng)。（全文結(jié)束）