面向基層社會管理的群眾文化活動與創(chuàng)新途徑

朱軍霞

（甘肅省莊浪縣陽川鎮(zhèn)人民政府，甘肅平?jīng)?44616）

1 群眾文化活動與基層社會管理之間的聯(lián)系

1.1 部分與整體的關(guān)系

與基層社會治理相比較，基層群眾文化活動則是基層治理的組成部分?；鶎又卫戆ㄕ沃卫?、思想引領(lǐng)、文化活動、社會教化、生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)等群眾生活的各個方面主要是通過對群眾日常生活行為進(jìn)行規(guī)范與指導(dǎo)，并對此提出意見與建議，將各類問題的解決情況向社會公布的重要管理方式；群眾文化活動是基層社會管理的一部分，是在日常的生活中基層政府與黨組織為所轄群眾提供文化活動場所、文化活動主要方向并對群眾文化加以引導(dǎo)，對當(dāng)前社會政治熱點(diǎn)進(jìn)行回復(fù)的重要民生形式。

1.2 相互促進(jìn)的關(guān)系

群眾文化活動是部分，基層社會管理是整體，做好農(nóng)村群眾文化這個必要部分，對整體基層社會管理的全民發(fā)展具有重要的推動作用；加強(qiáng)對農(nóng)村基層社會管理的工作力度，是促進(jìn)群眾文化活動進(jìn)一步發(fā)展的重要手段。群眾文化與基層社會管理是整體與部分的關(guān)系，整體發(fā)展帶動部分前進(jìn)，部分發(fā)展推動整體提升。

2 基層社會管理與群眾文化活動的現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)村基層社會管理現(xiàn)狀與存在的問題

農(nóng)村作為我國社會發(fā)展的最小單位，是當(dāng)前基層社會管理的重點(diǎn)難點(diǎn)之一。雖然基層社會管理相關(guān)工作條例已經(jīng)在全國廣大農(nóng)村地區(qū)、城市社區(qū)推開，但是這項(xiàng)工作還存在一些問題。受傳統(tǒng)農(nóng)村社會形態(tài)的影響，一些臟、亂、差的問題在短時間內(nèi)無法從根本上得到解決，一方面是基層治理能力之失，另一方面也是群眾文化教化不到位的重要體現(xiàn)。

2.2 基層文化活動管理現(xiàn)狀與存在的問題

當(dāng)前的基層文化活動在很大程度上不僅發(fā)揮了其娛樂與健身功能，如廣場舞、健身器材等，實(shí)質(zhì)性的文化教化作用還未能及時發(fā)揮出來。在基層農(nóng)村支部建設(shè)中，文化專干配備不足，缺乏對基層群眾文化活動的管理與指導(dǎo)，文化器材配備與國家要求相去較遠(yuǎn)，基層文化活動現(xiàn)狀依然不容樂觀。

3 群眾文化活動特點(diǎn)

3.1 公益性

群眾文化活動在基層的主要表現(xiàn)是通過政府及社會的公益性行為，對群眾進(jìn)行文化教育，以滿足農(nóng)村的群眾文化需求。這一過程是免費(fèi)的、無償?shù)模嫘缘?，比如，各地參觀博物館、文化下鄉(xiāng)等，都是對群眾的公益性文化教化。

3.2 大眾化

在當(dāng)前時代背景下，群眾的生活水平開始變得越來越高，并且開始對精神文化給予了較多的追求，進(jìn)而更迫切地想讓自己的精神層面得到較好的滿足。而群眾文化活動作為大眾的一項(xiàng)業(yè)余活動來說，應(yīng)當(dāng)保證其活動內(nèi)容與活動形式的大眾化特征[1]。

3.3 多樣化

在我國的各個地區(qū)、每個地區(qū)的不同市（縣）、每個市（縣）的不同鄉(xiāng)村，群眾的文化生活需求都不盡相同，有些是通過戲曲對群眾進(jìn)行文化活動教育，有些是通過圖書下鄉(xiāng)的形式滿足群眾對文化的需求，有些鄉(xiāng)村更喜歡電影放映。總體來說，群眾文化活動的多樣性特征受各地區(qū)不同風(fēng)俗、當(dāng)?shù)厝丝谀挲g結(jié)構(gòu)等多種因素影響。

4 如何在創(chuàng)新社會管理的同時加強(qiáng)群眾文化活動創(chuàng)新

4.1 以群眾喜聞樂見的方式開展群眾文化活動

開展群眾文化活動的主要目的是以文化人，因此，必須選用群眾最喜歡、最貼近群眾生活的表現(xiàn)方式對群眾進(jìn)行引導(dǎo)。在我國的廣大農(nóng)村地區(qū)，最直接、最便捷、最有吸引力的文化活動方式是舞臺表演與電影放映。針對不同村鎮(zhèn)的不同文化需求，選擇當(dāng)?shù)厝罕娔芙邮?、喜歡接受的方式開展文化活動，切實(shí)發(fā)揮文化活動的教化作用。

4.2 通過社會管理的公平化、科學(xué)化提升群眾對文化活動的參與度

加強(qiáng)對農(nóng)村群眾文化活動的監(jiān)督管理，是當(dāng)前農(nóng)村文化活動發(fā)展的另一個重要問題。在市場經(jīng)濟(jì)大潮的影響下，很多小劇團(tuán)、小群體借農(nóng)村演出契機(jī)對自己的產(chǎn)品等非文化活動內(nèi)容進(jìn)行宣傳，如果不加以監(jiān)管，任其自由發(fā)展，那么農(nóng)村文化活動的公益性特征將更加淡化。通過社會管理的手段對農(nóng)村文化活動進(jìn)行干預(yù)，對趨利性文化活動進(jìn)行限制，保證文化活動的良好發(fā)展，為農(nóng)村群眾積極參與文化活動提供自由空間。

4.3 準(zhǔn)確了解農(nóng)村群眾的文化需求

要求基層干部深入基層，充分挖掘有價值的民間文化，要將文化中的感染力、感召力充分挖掘出來，以滿足多層次群眾的文化需求[2]。不同類型的農(nóng)村群體所要求的農(nóng)村文化活動是各不相同的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的農(nóng)村追求的是對精神的充實(shí)與發(fā)展，科學(xué)化、社會主義化的文化活動更能適應(yīng)群眾文化需求；而經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后、發(fā)展速度相對緩慢的農(nóng)村，更希望政府通過文化活動為群眾輸送經(jīng)濟(jì)發(fā)展知識、致富渠道探索等內(nèi)容，通過文化發(fā)展對該地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生正面影響。因此，對于不同類型的農(nóng)村（社區(qū)），要有不同的文化活動側(cè)重點(diǎn)，才能真正發(fā)揮文化活動的正向激勵與鼓舞作用。

4.4 發(fā)掘資源優(yōu)勢，明確農(nóng)村文化活動的理念與目標(biāo)

以本村傳統(tǒng)的節(jié)日、廟會等形式加強(qiáng)農(nóng)村文化活動建設(shè)，充分利用傳統(tǒng)文化的優(yōu)勢，加強(qiáng)對農(nóng)村社會主義核心價值觀建設(shè)，通過文化下鄉(xiāng)、公益演出、知識下鄉(xiāng)等方式幫助更多農(nóng)村群眾樹立正確理想信念，增長實(shí)用性知識技能，進(jìn)一步明確貼近農(nóng)村、服務(wù)群眾的文化活動理念，增強(qiáng)對群眾的思想教化和意識引領(lǐng)。

5 結(jié)語

將文化活動貫穿到基層社會管理中，不僅有利于基層管理的科學(xué)性、針對性，更能通過科學(xué)管理，提升農(nóng)村地區(qū)社會發(fā)展速度，切實(shí)發(fā)揮文化育人、文化促發(fā)展的重要意義。