食品安全 是歷史使命 時(shí)代使命

兩會期間，全國人大代表、潛江市市長龔定榮接受《中國食品安全報(bào)》兩會特派記者采訪時(shí)表示，讓人民吃得放心是食品安全工作的新使命、新目標(biāo)，只要監(jiān)管措施到位，只要監(jiān)管與服務(wù)并舉，就一定能完成食品安全這個(gè)歷史使命、時(shí)代使命。

習(xí)近平總書記高度重視食品安全問題，并且提出了“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，即最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，這就對做好食品安全工作提出了一個(gè)具體的要求，一個(gè)底線要求。結(jié)合地方工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，我認(rèn)為食品安全問題切實(shí)關(guān)系到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的安全，關(guān)系到高質(zhì)量發(fā)展，也關(guān)系到民生問題。結(jié)合實(shí)際工作，我認(rèn)為，潛江小龍蝦的發(fā)展，與食品安全息息相關(guān)。只有注重食品安全，潛江小龍蝦產(chǎn)業(yè)才能發(fā)展壯大起來。潛江小龍蝦的品牌影響力越來越大，市場占有份額也越來越大，同時(shí)廣大農(nóng)民群眾通過小龍蝦產(chǎn)業(yè)增收的步伐也越來越快。所以，小龍蝦產(chǎn)業(yè)帶動了一座城的發(fā)展，帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富，同時(shí)也帶動了整個(gè)脫貧攻堅(jiān)工作走上了一個(gè)新的臺階。我認(rèn)為，食品安全是一項(xiàng)工作責(zé)任，更是黨政干部的歷史使命、時(shí)代使命。這項(xiàng)工作必須得做實(shí)，做出成績。

近年來，潛江堅(jiān)持預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會共治四項(xiàng)原則，建立健全食品安全治理體系，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。2018年，該市在榮獲首批“湖北省食品安全示范市（縣）”稱號后，通過了“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）”復(fù)審。在省食安委組織的考評中，潛江市食品安全社會公眾滿意度達(dá)90.79%，全市食品安全形勢穩(wěn)定向好、穩(wěn)中有進(jìn)，取得了歷史最好成績。

其實(shí)，此前由于食品安全工作點(diǎn)多面廣，基層監(jiān)管人員少，力量薄弱；傳統(tǒng)的監(jiān)管模式注重專項(xiàng)整治，缺乏長效機(jī)制，治標(biāo)不治本；食品經(jīng)營者缺乏良好的經(jīng)營自律意識和規(guī)范的自律行為習(xí)慣等問題，潛江食品安全監(jiān)管工作中流通領(lǐng)域的監(jiān)管難度也很大，尤其以農(nóng)村地區(qū)相對突出。但是，該市通過監(jiān)管區(qū)域全覆蓋、監(jiān)管環(huán)節(jié)無縫隙、監(jiān)管對象無死角的方式 ，確保了食品安全的健康穩(wěn)定。

潛江還有一個(gè)經(jīng)驗(yàn)，就是通過監(jiān)管促進(jìn)和服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生的內(nèi)生動力提升食品安全水平。蝦-稻產(chǎn)業(yè)是當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，蝦稻共作面積達(dá)到近80萬畝，產(chǎn)值320億元。為此，市委、市政府始終把產(chǎn)品質(zhì)量安全問題作為蝦-稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一位考量的因素，把食品安全監(jiān)管貫穿整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程，確保了從田間地頭到餐桌的“舌尖上的安全”。主要是把好了“四道關(guān)口”。一是把好準(zhǔn)出關(guān)。全部實(shí)現(xiàn)“清水灌田”，并且不打農(nóng)藥、不施化肥，確保了養(yǎng)出來的蝦是綠色生態(tài)的蝦。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，針對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域開展重點(diǎn)監(jiān)管巡查，初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、規(guī)模生產(chǎn)基地、專業(yè)合作組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋。二是把好過程關(guān)。在蝦稻共作基地全面推行以“生產(chǎn)記錄、用藥記錄、銷售記錄”為核心的“三項(xiàng)記錄”制度，初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)記錄全覆蓋。三是把好檢測關(guān)。潛江市專門成立了小龍蝦檢驗(yàn)檢測中心，開展小龍蝦熟食、鮮活產(chǎn)品、飼料、肥料等檢測，為小龍蝦質(zhì)量安全提供專業(yè)保障。每年都會依托小龍蝦檢驗(yàn)檢測中心以及2家省級質(zhì)檢中心，27家市級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，對小龍蝦龍頭加工企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境條件、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)、廢棄物管理以及生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽標(biāo)注等進(jìn)行全面檢查。潛江小龍蝦產(chǎn)品出口檢驗(yàn)檢測132項(xiàng)指標(biāo)全部合格，已經(jīng)連續(xù)多年免檢出口，沒有一例退貨。四是把好追溯關(guān)。建立了“龍蝦產(chǎn)品質(zhì)量追溯、養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管、水質(zhì)在線監(jiān)測、疫病遠(yuǎn)程診斷”的四位一體的全程可追溯系統(tǒng)，構(gòu)建了從池塘到餐桌的小龍蝦質(zhì)量安全可追溯體系。目前，潛江市已經(jīng)初步完成17套小龍蝦產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)，包括1個(gè)中心監(jiān)管平臺、16個(gè)小龍蝦質(zhì)量產(chǎn)品可追溯基地，實(shí)現(xiàn)了來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究。

龔定榮代表表示，食品安全要實(shí)現(xiàn)長治久安，依然任重道遠(yuǎn)。習(xí)近平總書記提出了“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，就是要有一個(gè)最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。這對做好食品安全工作提出了一個(gè)具體的要求，也是一個(gè)底線要求。李克強(qiáng)總理今年的政府工作報(bào)告中對市場監(jiān)管的表述，也顯示了我們國家對不法企業(yè)依法嚴(yán)格監(jiān)管和實(shí)行最嚴(yán)厲的懲罰決心和態(tài)度，強(qiáng)調(diào)了企業(yè)的主體責(zé)任；而《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，明確了地方黨委主要負(fù)責(zé)人、政府主要負(fù)責(zé)人、黨委常委會其他委員、政府分管負(fù)責(zé)人、政府班子其他成員等地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的食品安全的責(zé)任。作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須擔(dān)負(fù)起保一方人民生命健康的責(zé)任，這是領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)盡之責(zé)、必盡之責(zé)。

龔定榮表示，下一步，將按照政府工作報(bào)告和《規(guī)定》的要求，通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化管理責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任，繼續(xù)織牢嚴(yán)密的責(zé)任“防護(hù)網(wǎng)”，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生與食品安全同時(shí)抓、一起抓，構(gòu)建起無縫隙的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。