滑縣土壤污染產(chǎn)生的原因及防治對(duì)策

隨著近年來滑縣經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)田水利建設(shè)也在逐步推進(jìn)，滑縣農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。然而，土壤污染問題直接阻礙著滑縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展，成為亟待解決的問題，面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，本文以滑縣土壤污染與防治為例，探索滑縣土壤污染的防治對(duì)策。

一、基本概況

滑縣位于河南省東北部，轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，1019個(gè)行政村，總?cè)丝?43萬人，區(qū)域面積1814 km2，耕地面積13萬hm2。2017年，滑縣糧食總產(chǎn)量145.24萬t，農(nóng)作物總播種面積25.91萬hm2，規(guī)劃了高標(biāo)準(zhǔn)糧田萬畝方33個(gè)、千畝方38個(gè)、百畝方10個(gè)，總面積10.33萬hm2，土壤基礎(chǔ)條件較好，是全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、小麥生產(chǎn)第一縣。

二、土壤污染現(xiàn)狀

由于滑縣是農(nóng)業(yè)大縣、糧食大縣，土壤環(huán)境質(zhì)量事關(guān)廣大人民的根本利益。滑縣縣委、縣政府歷來高度重視土壤污染防治工作，在招商引資、環(huán)評(píng)審批等方面嚴(yán)格控制高污染，特別是重金屬企業(yè)，確保了全縣土壤基本未受到大的污染，目前滑縣土壤質(zhì)量總體良好。但是由于滑縣是農(nóng)業(yè)大縣、糧食大縣，與農(nóng)業(yè)、糧食悉悉相關(guān)的化肥、農(nóng)藥在提高糧食產(chǎn)量、減少糧食病蟲害的同時(shí)，也對(duì)農(nóng)業(yè)土壤造成了一定的危害?；h土壤污染主要來自農(nóng)藥、化肥和畜禽養(yǎng)殖業(yè)，另外就是農(nóng)村生活垃圾、生活污水。人們?cè)谏a(chǎn)生活中所產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等有害物質(zhì)最終進(jìn)入到土壤中，對(duì)土壤造成了一定程度的污染。還有部分企業(yè)產(chǎn)生的固體廢物的不當(dāng)儲(chǔ)存處置也是造成當(dāng)?shù)赝寥牢廴镜囊淮笤颉?/p>

三、產(chǎn)生的原因

（一）農(nóng)藥施用方面

據(jù)調(diào)查，滑縣農(nóng)藥施用量主要以殺蟲劑用量最大，其次為除草劑、殺菌劑、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑。目前，高毒高殘留殺蟲劑已退出市場(chǎng)，施用的殺蟲劑均為低毒低殘留農(nóng)藥。但在實(shí)際生產(chǎn)中，大多數(shù)農(nóng)戶為了省時(shí)省力，還存在殺蟲劑超量、多種藥劑任意混配現(xiàn)象，造成單位農(nóng)藥總施用量偏大。同時(shí)，農(nóng)藥包裝物隨處丟棄，包裝物及其殘余藥劑進(jìn)入農(nóng)田，也容易對(duì)土壤造成危害。農(nóng)藥中的污染物會(huì)直接附著在土壤表面，經(jīng)過雨水的沖刷，滲透進(jìn)土壤內(nèi)部，造成土壤污染。農(nóng)作物從土壤中吸收農(nóng)藥，經(jīng)過一段時(shí)間的積累，農(nóng)藥含量早已超過標(biāo)準(zhǔn)，再通過食物、飼料危害人體和牲畜的健康。

（二）化肥施用方面

由于滑縣農(nóng)作物一年兩熟，為了追求高產(chǎn)和貪圖省事，大部分農(nóng)民施用速效肥，較少農(nóng)戶施用農(nóng)家肥和有機(jī)肥，施肥次數(shù)也由一次追肥變?yōu)槎巫贩?。化肥施用過度是造成滑縣土壤污染的主要原因之一，長(zhǎng)期施用化肥會(huì)造成土壤板結(jié)、土壤退化等。此外，一些含有大量氮磷化合物的化肥，還會(huì)使土壤污染面積不斷擴(kuò)散，最終影響整個(gè)區(qū)域的土壤質(zhì)量。

（三）畜禽養(yǎng)殖方面

因部分小型養(yǎng)殖場(chǎng)和散養(yǎng)戶資金不足、環(huán)保意識(shí)差等原因，仍然采用傳統(tǒng)的簡(jiǎn)易養(yǎng)殖模式，場(chǎng)內(nèi)沒有任何糞污處理設(shè)施，糞便處理方式一般為晾曬后賣給周邊農(nóng)戶，作為肥料直接上地，甚至個(gè)別養(yǎng)殖戶污水未經(jīng)處理直接排放。由于畜禽糞便中含有大量的鈉鹽和鉀鹽，若直接用于農(nóng)田，過量鈉和鉀通過反聚作用會(huì)造成某些土壤的微孔減少，破壞土壤結(jié)構(gòu)，危害植物。另外，為了提高飼料利用率，促進(jìn)畜禽生長(zhǎng)發(fā)育，增強(qiáng)其抗病能力，部分農(nóng)戶在飼料中大量添加銅、鐵、鋅等重金屬。大量重金屬的添加，不僅使畜禽產(chǎn)品中的重金屬含量殘留超標(biāo)，同時(shí)由于動(dòng)物的吸收率很低，畜禽糞便中重金屬的含量隨添加量的增加而增加，在農(nóng)田土壤富積，對(duì)農(nóng)作物也產(chǎn)生毒害作用。

（四）污水灌溉方面

滑縣是農(nóng)業(yè)大縣，需要大量的水對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行灌溉。據(jù)調(diào)查顯示，滑縣的污水灌溉現(xiàn)象較為嚴(yán)重，很多農(nóng)田的耕種者將大量生產(chǎn)生活污水直接用于農(nóng)田灌溉，污水中含有很多重金屬等有害物質(zhì)，這些物質(zhì)隨著污水流入農(nóng)田，在農(nóng)田周圍形成一片污染帶，造成了嚴(yán)重的土壤污染，嚴(yán)重威脅當(dāng)?shù)氐耐寥腊踩?/p>

（五）大氣污染方面

大氣污染同樣也是造成土壤污染的原因之一。近年來，隨著滑縣經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，大氣污染問題已成為全縣環(huán)境污染中最重要的污染因素，盡管各級(jí)各部門做了大量的工作，但大氣環(huán)境污染形勢(shì)依然不容樂觀。而污染大氣中的二氧化硫等污染物隨著大氣降水進(jìn)入地表又引起土壤酸化等一系列土壤污染問題的發(fā)生，這些問題導(dǎo)致了土壤質(zhì)量受到了嚴(yán)重的污染，影響了滑縣的土壤環(huán)境，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了較大的影響，引發(fā)農(nóng)作物的疾病，從而也會(huì)對(duì)人類健康產(chǎn)生一定的影響。

四、防治對(duì)策

（一）加大農(nóng)村宣教力度，切實(shí)提高廣大農(nóng)民保護(hù)土壤的環(huán)保意識(shí)

有關(guān)部門要深入農(nóng)村，加大普及農(nóng)業(yè)土壤環(huán)保知識(shí)，深入宣傳農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境保護(hù)的重要性，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量加入到農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境保護(hù)的隊(duì)伍中來，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)的普及，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境保護(hù)意識(shí)；積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，加快推廣測(cè)土配方施肥、病蟲害綜合防治等技術(shù)，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民合理調(diào)控化肥、農(nóng)藥的用量，改進(jìn)化肥和農(nóng)藥的劑型，提高利用率，減少農(nóng)業(yè)投入品對(duì)土壤環(huán)境的污染。

（二）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物的管理，科學(xué)種田，科技防控土壤污染

農(nóng)業(yè)和相關(guān)部門要大力推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害綠色防控工作，開展以生態(tài)治理、農(nóng)業(yè)防治、生物防治和理化誘控等技術(shù)措施為主的綠色防控技術(shù)示范與推廣應(yīng)用；積極做好低量和超低量噴霧、靜電噴霧等技術(shù)試驗(yàn)示范，增加有機(jī)肥投入量，推廣施用商品有機(jī)肥、生物肥料；推廣秸稈腐熟還田、過腹還田，提高秸稈還田質(zhì)量，減少農(nóng)藥、化肥的施用量，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全；對(duì)農(nóng)藥廢棄物進(jìn)行回收，集中處理，建立企業(yè)處置農(nóng)藥廢棄物的激勵(lì)機(jī)制；由政府引導(dǎo)或組織，在農(nóng)村建立農(nóng)藥包裝物回收點(diǎn)，給農(nóng)民處理農(nóng)藥廢棄物提供便利的條件，最大限度地減少土壤污染，保障土壤環(huán)境安全。

（三）加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的管理

建立養(yǎng)殖業(yè)準(zhǔn)入制度，健全從源頭抓好畜牧污染的管理制度，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)落實(shí)行政許可審批制度。依照《畜牧法》《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染排放標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)和區(qū)域規(guī)劃布局做出相應(yīng)審批，嚴(yán)格禁止無任何糞污處理設(shè)施或處理設(shè)施不達(dá)標(biāo)、不規(guī)范的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行養(yǎng)殖，并嚴(yán)格按照縣政府出臺(tái)劃分的禁養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)對(duì)養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，嚴(yán)防畜禽養(yǎng)殖管理不當(dāng)對(duì)土壤造成的污染。

（四）加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)監(jiān)督管理和環(huán)保法律法規(guī)政策約束機(jī)制，加快建立長(zhǎng)效機(jī)制

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)管，以環(huán)保法律法規(guī)政策約束企業(yè)守法行為，加快建立相應(yīng)的長(zhǎng)效環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)制，嚴(yán)防企業(yè)超標(biāo)排放廢水、廢氣、固體廢物等污染環(huán)境，保護(hù)土壤安全，避免環(huán)境污染給當(dāng)?shù)赝寥缼淼母弊饔?。同時(shí)建立污染防治責(zé)任機(jī)制，通過明確土壤污染責(zé)任提高監(jiān)管人員的工作效率來防治當(dāng)?shù)赝寥牢廴締栴}。

（五）大力推廣實(shí)施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目

建立以企業(yè)為龍頭，農(nóng)戶參與、市場(chǎng)化推進(jìn)、財(cái)政補(bǔ)助、縣鄉(xiāng)政府監(jiān)管的廢舊地膜回收利用機(jī)制，逐步形成防治地膜污染土壤生態(tài)環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)廢舊地膜的回收和再生利用。

（六）加大土地污染防治修復(fù)力度，通過綜合治理凈化已污染的土壤

利用生物降解消除污染物質(zhì)，也可通過采用農(nóng)業(yè)生態(tài)工程措施，改革耕作制度；實(shí)行土壤深耕技術(shù)翻土換土和增施有機(jī)肥的方式增加土壤肥力；控制生產(chǎn)和生活污染源，提高土壤凈化的能力和有機(jī)物質(zhì)量分?jǐn)?shù)；增加土壤環(huán)境容量，使受污染的土壤盡可能恢復(fù)。